一府_参考网

东营区：审议重环节监督求实效

要职责，从促进“一府一委两院”依法行政、公正司法，推动依法治区的角度确定议题。三是把握热点、难点原则。把代表和群众普遍关心的热点难点问题作为审议重点，维护群众合法权益。四是坚持目标一致原则。即围绕党委的工作重点和政府的大事要事确定议题，做到在时间上合拍同步、在工作上形成合力。念好调查研究“三字经”调查研究是人大常委会行使职权的重要方式。区人大常委会坚持念好“深”“细”“全”三字经，确保审议意见经过深入调查、广泛集中民智、做出理性分析、形成科学论断。一是做到

山东人大工作 2023年10期2023-12-11

地方人大监督新图景

有效实施，推动“一府一委两院”依法履职，维护人民群众合法权益，人大监督在不断探索中实现提质增效。创新人大监督工作，既是适应新时代的要求，也是进一步树立人大监督权威、增强人大监督实效的必要功课。近年来，我省各级人大及其常委会贯彻落实中央人大工作会议精神，围绕“盯住法”“管好钱”“把牢图”，创造性开展监督工作，不断丰富监督方式，涌现出一批卓有特色、成效明显的创新做法和有益经验，勾画了新时代浙江人大监督工作的生动图景。

浙江人大 2023年11期2023-11-25

任城区：以闭环管理求监督实效

专项工作报告由“一府一委两院”的负责同志向本级人大常委会报告，政府也可委托有关部门负责同志向本级人大常委会报告。任城区分管副区长报告专项工作情况，能够有效推动重点工作。深度推进评议。常委会委员和列席常委会会议的人大代表，在认真听取专项工作报告的基础上，结合常委会调研组前期调研情况进行评议。评议等次分为满意、基本满意、不满意，常委会对评议工作要求实事求是，不记名投票，力求得到真实的评议结果，评议结果通报区委。2月27日，区第三届人大常委会第十次会议对区政府关

山东人大工作 2023年6期2023-09-02

畅通人大监督“最后一公里” ——扬州人大审议意见书满意度测评纪实

题催生议题针对“一府一委两院”专项工作，说话发声，表达意见，是人大常委会委员的一项法定权利。把委员声音汇集起来，形成审议意见书交“一府一委两院”办理落实，是人大常委会履职的一种基本方式。然而，在严谨周全的程序背后，有时也有“说了白说、落实不力”的“隐忧”。“‘一府一委两院’及相关部门负责人不在场，我们说给自己听，等于白说，建议既要优化会议组织，更要加大对审议意见落实情况的督查力度。”这番建言，是一位市人大常委会委员在参加分组审议时的切身感受和现身说法。审议

人民与权力 2023年5期2023-05-13

省十四届人大常委会举行第二次会议

法任命了人大和“一府一委两院”相关人员，新一届省级国家机关的组成人员已经全部到位。站在新起点，踏上新征程，要敏于察事、勇于担事、善于成事，努力干出一番不负时代、不负历史、不负人民的崭新事业。易炼红强调，各国家机关要始终把学思践悟作为成事之道，学习两会精神更进一步，开展主题教育更深一层，践行“八八战略”更实一分，不断增强工作本领，为推进高质量发展打下坚实基础。要始终把调查研究作为谋事之基，在发现问题上当“轻骑兵”，在剖析问题上当“研究员”，在破解问题上当“实

浙江人大 2023年4期2023-04-12

用心用情用力实施人大监督

畏之心。人大对“一府一委两院”进行监督，是代表国家和人民进行的监督，是非常严肃慎重的工作，要用心来做好监督工作。选题要用心。把党委要求做、政府正在做、群众企盼做的事项，作为人大监督的重点。调研要用心。深入基层、深入群众，深入田间地头、工厂车间、街头巷尾，接地气，聚民智，听真言，摸实情。交办要用心，不能审了就了，议了就了，要把人大常委会组成人员和人大代表的审议意见、群众“急难愁盼”问题，及时向“一府一委两院”进行交办，做到凡议必交，凡交必果。督查要用心。建立

人民与权力 2022年3期2022-12-02

金坛：靶向“三准”开展专题询问

相关工委及时与“一府一委两院”联系沟通，通知其报送专题询问工作进展情况报告。在此基础上，人大常委会精心制定调研方案，通过问卷调查、专题调研、走访座谈等方式，深入开展问前调研，为会议询问做好准备。二是针对议题合理设问。参询人员在设问时坚持“三突出”：突出“精”，一次专题询问时间有限，提出问题不可能面面俱到，要做到精益求精；突出“深”，所提问题主题明确、一语中的、直指症结，问到点子上；突出“实”，围绕确定议题有针对性地提问，不说与议题无关紧要的话题。三是瞄准议

人民与权力 2022年9期2022-09-26

为“清单式”审议意见书点赞

方人大常委会对“一府一委两院”专项工作报告审议结果进行书面表达的规范性文书，是常委会意志的一种表现形态，也是介于常委会决议、决定与代表批评、建议和意见之间的一种会议成果载体。既然审议意见书承载着这么重的分量，那就得在综合整理归纳上花大气力。以往常见的审议意见往往肯定多，唱“赞歌”者众，有的七分表扬、三分批评，栽花多，插刺少；定性的多，定量的少；务虚多，务实少，“统一思想”“提高认识”“高度重视”“摆上位置”等词汇，在字里行间时常闪现。记得2010 年初，广

人民与权力 2022年7期2022-07-23

“智慧督政”：更好实现全过程人民民主

大代表为主体，“一府一委两院”共同参与的“智慧督政”应用场景，并在浙政钉上开通衢江数字人大系统，全面推动数字技术与人大履职深度融合。“智慧督政”应用场景的运用，通过“选、议、定、督、评”五个环节实现。选，即充分利用“云智衢江”数据仓以及“线上+线下”人大代表联络站等渠道，将大数据分析提炼出的高频问题和共性需求作为监督议题。议，即针对监督议题，召集“一府一委两院”及有关部门、乡镇（街道、办事处）负责人以及有关人大代表和群众，通过“视频连线+现场”的方式，商议

浙江人大 2022年3期2022-04-03

太仓：审议由“虚”变“实”

审议意见书发至“一府一委两院”研究处理。“一府一委两院”及时进行对口登记，分解审议意见的落实工作任务。明确办理时间要求，在接到审议意见书三个月内，须书面向市人大常委会反馈审议意见落实情况。在审议意见办理过程中，常委会采取调研、视察等形式，及时了解办理工作的进展情况，就办理过程中的新情况新问题及时沟通，督促承办单位强化措施，狠抓落实。要求“一府一委两院”领导认真履行审议意见落实的主体责任，明确落实具体部门，厘清办理思路和措施，提出落实时限和质量进度要求。对可

人民与权力 2022年3期2022-03-04

专题询问亟需激发新活力

问问题，应督促“一府一委两院”主要领导或分管领导回答。针对当前对监委和法检两院工作的专题询问往往开展较少甚至从未开展，这方面要学习全国人大加大工作力度，找准议题，把“一委两院”的专题询问监督尽早落地落实，促进社会公平正义。二是专题询问方式要再创新。要着眼增强公众参与，提前将对有关专项工作开展专题询问的情况公之与众，并利用电视、网络等方式对专题询问情况进行全过程现场直播，与网民进行互动，以此倒逼“一府一委两院”对专题询问工作的重视，避免走过场和照本宣科现象的

人民与权力 2021年6期2021-12-04

“个别任免权”被放大：实践冲撞立法

一并考虑人大及“一府一委两院”的人事安排。这样一来，“一府一委两院”领导人员候选人会提前安排到位，有的甚至会提前好几个月。而针对换届之前“一府一委两院”领导人员的变动，尤其是提前好几个月离职或到位的领导人员，人大常委会又不得不行使接受辞职权和个别任免权、决定代理权。一些地方人大常委会在换届前行权任免，尤其是扎堆任免政府副职，放大了“个别任免权”。有专家学者认为，这种做法有悖法律;但基层人大工作者则困惑，现实使然，不能不为。依据地方组织法之规定，在地方各级人

人大研究 2021年11期2021-12-03

监督从“被动”到“邀请” 联系从“松散”到“固定”——淄博市人大常委会探索“一府一委两院”与人大代表建立固定联系新路径

的转变，走出了“一府一委两院”联系人大代表的新路子，收到良好效果。创新思路 以定促联今年3月，市人大常委会办公室印发了《淄博市人大常委会关于深化提升“三新”活动的实施意见》，明确提出建立“一府一委两院”与人大代表固定联系制度，规定“一府一委两院”相对固定联系10名本级人大代表，“一府一委两院”召开的常务会以及需要邀请代表参与的会议，均可从中选择3至5名代表参加；市政府工作部门相对固定联系6名人大代表，市政府工作部门召开的办公会以及需要邀请代表参与的会议，均

山东人大工作 2021年9期2021-11-12

健全监督机制　增强监督实效

、人大代表评议“一府一委两院”、对人大及其常委会选举任命的“一府一委两院”工作人员进行述职评议等形式进行监督。三是进一步健全监督制约机制。地方人大及其常委会要综合运用多种监督手段，完善执法监督的形式程序，对发现的带有普遍性、倾向性的问题，及时督促有关部门处理，切实维护法律权威，保护法律、法规在本行政区域内正确、全面地贯彻执行。要通过给“一府一委两院”各工作部门建立诚信档案、开展工作评议等方式，进一步加大对社会和群众监督力度;要通过加大对干部选拔工作的全程监

人大研究 2021年10期2021-11-03

泰兴：“闭环式”监督增实效

等内容，强化对‘一府一委两院’加强和改进相关工作的促进作用。”泰兴市人大常委会主任刘荣华介绍道，“今年，市人大常委会在审议意见跟踪督办办法的基础上，又创新出台了审议意见清单制度，以审议意见的‘问题清单’‘处理清单’‘督查清单’持续加大审议意见跟踪督办力度，以清单式交办、销号式督办方式，促进审议意见落地见效。”三项清单，强化全程督办。“问题清单”让监督更“精”。将审议意见内容细化形成“问题清单”，条目式列出相关工作的主要问题和重点建议，明确责任机构，落实办理

人民与权力 2021年7期2021-07-28

“建议延期报告”的积极意义

法委员会在督办“一府一委两院”办理常委会审议意见研究处理过程中，对办理不理想、效果不明显的审议意见，建议市政府主动申请延期报告时间，待在条件成熟、达到整改效果后，再听取处理情况报告并进行满意度测评。据悉这种监督方式，有力地推动了审议意见的落实，收到了良好的效果。（2021年《人大研究》第2期）审议意见作为人大监督的一种重要方式，已在地方各级人大得到广泛运用，对于促进工作、增强监督实效发挥了积极的作用。但总体来看，仍不尽如人意，一些报告机关对审议意见认识不够

人大研究 2021年5期2021-06-24

地方“一府一委两院”负责人员可否作为本级人大主席团成员

，关于地方各级“一府一委两院”负责人员是否可以作为本级人大主席团成员，尤其是监察委员会主任（简称“监委”）是否可以作为本级人大主席团成员成为议论的话题。地方法院院长、检察院检察长不作为主席团成员，已基本形成共识。有人认为，比照法院院长、检察院检察长，监委主任不宜担任本级人大主席团成员;有人则认为，监委主任也是同级党委成员（纪委書记），作为本级人大主席团成员未尝不可。笔者认为，在“一府一委两院”新格局下，各级监委主任与“一府两院”负责人员均不宜进入本级人民代

人大研究 2021年3期2021-03-24

金湖县：“二次审议”将监督进行到底

会听取和审议了“一府两院”15 个方面的工作报告，在深入调查的基础上，对“一府两院”各个方面的工作有重点地提出了50余条审议意见，并明确这些意见或建议由工作机构送交政府有关领导或单位办理落实。一年下来，县人大常委会的50 余条意见、建议是否“白说”?这些意见、建议办得如何?上述一幕是11 月11 日上午，在金湖县十四届人大常委会第三十六次会议上，金湖县县政府、县人民法院、县检察院分别向常委会报告了一年来人大常委会各次会议审议意见以及其他活动建议的落实情况的

人民与权力 2020年12期2021-01-11

以制度规范推进人大监督增效

出问题清单、交“一府一委两院”及时研究处理，对研究处理结果进行跟踪监督。审议意见问题清单化要求相关专工委交办审议意见时，附上问题单位、存在的具体问题以及整改建议等构成的问题清单，相关部门应当对照问题清单整改落实，并限期报告落实情况。同时，《意见》第二十七条要求，相关部门审议意见研究处理情况报告应当相应地列出问题整改清单，逐一说明交办问题的处理方式和处理结果。相对于以往审议意见采取的笼统列举问题方式，问题清单化使问题更加具体、整改目标更加明确，整改情况更便于

公民导刊 2020年12期2020-12-28

用好决定权须把握好“三把尺”

担当。二是紧盯“一府一委两院”重点工作。围绕“一府一委两院”工作中亟需人大支持推动的重要内容，行使重大事项决定权，为区域经济社会发展贡献人大力量。三是紧盯群众关心的热点难点问题。将事关群众切身利益的重大问题列入重大事项讨论范畴，以问题导向推动决定权发挥效能。规范程序“量尺”。要抓好关键环节：一是把好调研关。人大调研要认真听取社会各界的意见建议，对议案是否属于重大事项范围、是否符合本地发展实际、是否能够反映群众关切等内容进行合理性和可行性分析。探索建立重大事

人民与权力 2020年6期2020-12-10

“三步走”优化审议意见梳理及落实机制

面，或过多考虑“一府一委两院”的实际困难，指出问题虚的多，实的少，指向性不强。二是跟踪力度欠缺，动真碰硬不够。目前或多或少存在重交办轻落实、重结果回复轻过程监督等现象，事后跟踪的力度明显偏弱。三是缺乏考核评价，成果运用不够。对审议意见落实中存在的问题，普遍还缺乏有一定约束力的有效评价和追责机制。打好“三张牌”，完善梳理成文机制。一是加强党的领导，全力夯实“稳”的基础。要在党委的领导下，把监督“一府一委两院”工作同支持它们依法履行职责有机统一起来，寓支持于监

人民与权力 2020年8期2020-12-01

打开在线窗口展示开放人大 ——人大网站建设工作初探

，与上级机关、“一府一委两院”及群众的沟通联系不够；有的网站内容长期不更新，成了“摆设”，桥梁纽带作用没得到应有体现。人大网站作为一个“新生”事物，呈方兴未艾的发展态势，工作中既有面上存在的这样那样的不足和问题，更有特色鲜明、管理规范、效能突出的成功经验，值得探索、交流和推广。因此，笔者认为，建立并更好地发挥人大网站的功能作用，应注重把握好方向、重点和配套措施三个关键问题。（一）方向是灵魂，应坚持“三个一”。坚持“一个中心”。人大网站是人大工作的缩影，必须

山东人大工作 2020年9期2020-11-17

人大代表“沉默非金”也

，在听取和审议“一府一委两院”工作报告时作审议发言，在参加执法检查和调研视察等活动中指出问题、提出意见，在述职评议中对评议对象说长道短，在工作评议中或褒扬或批评等等，这些都需要人大代表真实思想的表达。发表意见看起来很简单，其实不然，话要说得言简意赅、说得高屋建瓴、说得掷地有声，说到点子上、说中要害处……非经过一些历练不可。我在工作中经常会遇到这样的事情。在人大代表视察某社区居委会工作座谈会上，一位在另一社区居委工作的人大代表说：“我参加视察主要是来学习兄弟

山东人大工作 2020年11期2020-11-16

为“面对面”约见叫好

活动，甚至部分“一府一委两院”负责人更是错误地将约见看作是“挑刺”“唱对台戏”，“约见权”经常被搁置，长期处于“休眠”状态。长期以来，代表对国家机关工作的监督主要是在人代会期间提出议案建议，而代表议案建议办理经提出、交办、面商、督办等环节，见效最快的也要3个月左右，大部分则需要半年左右时间。而“约见”则可以让代表“有事就约”，及时将发现的问题向有关部门单位交办。通过面对面交流、零距离沟通，既能搭建“一府一委两院”负责人直接听取代表意见建议的平台，及时了解人

山东人大工作 2020年1期2020-11-15

为地方人大探索建立人大代表法律专家库叫好

人大来说，监督“一府一委两院”的工作涉及社会的方方面面，所依据的法律法规颇多。要对“一府一委两院”工作进行科学监督、依法监督，就必须充分发揮“内力”，借助人大代表法律专家库的专业力量。借助专业人才力量可以弥补人大监督“短板”，既可以解决人大人员少、业务知识不强的问题，又能为做好监督工作提供分析、咨询，发挥其参谋和辅助作用，真正使人大监督抓到要害之处、抓到点子上。对于法律专家库里的人大代表来说，要充分发挥自身法律专业优势，主动服务各级人大代表，不断提升他们运

人大研究 2020年10期2020-11-13

办得好不好测评见分晓 ——河口区人大常委会首次开展审议意见办理情况满意度测评工作

是人大常委会对“一府一委两院”实施依法监督的重要载体，其办理效果直接影响人大监督工作成效。然而在实际的审议意见办理过程中，一些承办单位和部门认识不到位、措施不得力、效果不明显，甚至搞“文来文往”，让人大监督实效打了“折扣”。为了有效发挥审议意见在推进“一府一委两院”工作中的重要作用，增强人大监督权威，2019年11月，河口区人大常委会根据监督法的有关规定，结合近年来的探索实践，对原有的《东营市河口区人民代表大会常务委员会审议意见办理办法》（以下简称“办法”

山东人大工作 2020年4期2020-05-29

补齐审议意见短板打造监督工作闭环

单”的形式，使“一府一委两院”对需要整改回应的问题一目了然。二是抓交办，确保办理过程的高质量。做好沟通对接。审议意见下发后10个工作日内，市人大有关专门委员会或常委会工作机构要开展与“一府一委两院”有关部门的工作对接，对审议意见相关表述作出进一步解读，对审议意见的办理原则提出要求，开展跟踪了解，对“一府一委两院”办理情况提出意见。最后，由相关委办室出具审议意见落实情况评价报告，向主任会议报告。三是抓问效，确保整改落实的高质量。专委会出具评价意见。“一府一委

人大研究 2020年5期2020-05-25

换个角度看“监督与支持”

目的，无论是对“一府一委两院”具体工作的肯定或否定，或者说无论是对其具体工作的支持或不支持，都被认为是对“一府一委两院”工作广义的支持，或者说在总体目标上是支持的。上述观点未尝不可，但值得注意的是，为了达到监督目的广义的总体目标的支持和对具体问题的不支持不是同一个层面的问题。不能把对具体问题的不支持和广义的总体目标的支持混为一谈。在具体问题上，支持就是支持，不支持就是不支持。刻意回避对具体问题“不支持”的表述和研究，不利于人大常委会对“一府一委两院”工作的

上海人大月刊 2020年4期2020-04-26

切实提高代表议案和建议质量

有明确针对性，“一府一委两院”及有关机关、组织才能清楚代表所反映的情况，把握代表意见建议的实质重点，从而有针对性采取相应措施加以落实和解决。再次，议案建议要有一定的独特建设性。代表所提议案应具有独特的解决方案，建议的事项应具有民意针对性，涉及广大人民群众的切身利益和合理诉求；批评的问题应具有明确指向性，是针对“一府一委两院”及有关机关、组织在依法行政、公正司法过程中确实存在的问题；意见的提出应具有一定前瞻性，是有关机关、组织没有考虑到或疏忽了的。只有如此，

人民与权力 2019年4期2019-12-24

上下级联动监督可有效增强人大监督实效

督方案，对同级“一府一委两院”行使监督权，下级人大常委会根据上级人大常委会的工作安排对同级“一府一委两院”进行监督，上级人大常委会并不直接对下级“一府一委两院”行使监督权。联动监督的内容可以是同一项工作，比如公办幼儿园建设、公立医院建设管理、食品安全监管在各自行政区域内的推进情况，也可以是同一部法律或同一件法规在各自行政区域内的实施情况。因此，无论是监督主体、监督对象还是监督内容，都符合宪法和法律的规定。上下级人大常委会开展联动监督，首先要明确监督什么？应

人大研究 2019年11期2019-12-12

梁山县人大：召开2019年度工作评议动员会议

力的重要举措。“一府一委两院”及有关部门单位要充分认识工作评议的重要性，自觉接受监督，积极配合评议，确保各项工作顺利进行。会议要求，要坚持依法有据、问题导向、促进工作的原则，准确把握宣传发动、调查研究、自查自纠、整改落实等各个环节的工作，切实加强组织领导，密切协调配合，严格依法办事，强化责任落实，严肃评议纪律，确保通过工作评议，评出新作风、评出新动力，推动一批事关群众切身利益的热点、难点问题得到有效解决，提高“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法的能

山东人大工作 2019年8期2019-11-17

周民东：做好“三篇文章”增强听取和审议专项工作报告实效

委会听取和审议“一府一委两院”专项工作报告，是宪法法律赋予各级人大常委会的重要监督职权，是依法履职最直接、最基本的工作方式，也是使用最多、最经常的一种形式。这项工作分为确定议题和会前准备、开会听取和审议报告、会后落实审议意见或执行决议三个阶段，每个阶段都由多个环节组成，环环相扣、步步相连，任何一个环节被弱化或放松，都会直接影响预期工作目标。因此，文章认为，实践中要抓住工作重点，突破薄弱环节，做好“选题”“破题”“解题”三篇文章，努力在加大监督力度、提高监督

人大研究 2019年8期2019-09-18

提高常委会审议质量措施实

，三是加强与县“一府一委两院”及乡镇人大的沟通，就上下联动的有关议题加强协调。议题经会议研究确定后以文件形式印发各委室、代表小组，同时在人大网站上公开。认真做好会前调研，努力提高调研质量“没有调查就没有发言权”，常委会坚持把充分调研作为审议的支撑。根据议题需要，在会前组织调研、视察、执法检查。成立调研组，成员由常委会分管领导、委室相关同志、部分县人大代表及“人大智库”相关专家组成，保证调研成果科学、专业；在活动前，组织小组成员学习相关法律法规和专业知识；调

人民与权力 2019年6期2019-06-28

以“五精”举措推进人大常委会会议质量提升

过程。要做到与“一府一委两院”同拍，以支持为目的，选择好角度、掌握好尺度和力度，真正寓支持于监督之中，督促“一府一委两院”把党委各项决策部署落到实处。要做到与法律同轨，严格依照法定程序，限于法定范围，对“一府一委两院”开展监督。要做到与民同心,聚焦人民群众“最盼”“最急”“最怨”的问题，真正把贴近群众需求、维护群众利益体现到议题的选择确定上来。同时，要把过去审议过的、整改落实情况不好的、群众反映强烈而又没有根本解决的问题适当列入审议议题，增强议题的针对性。

人民与权力 2019年5期2019-06-05

区人大常委会主任会议的地位与作用研究

、与同级党委、“一府一委两院”之间的关系和工作也需要进行把关和组织协调。（四）间接监督作用。主要体现在三个方面：其一，主任会议对没有列入常委会议程或者不便于及时提请常委会审议的议题，可以适时组织审议;其二，主任会议组织有关专委会或工作机构对常委会审议意见、决议等进行跟踪检查;其三，主任会议对“一府一委两院”工作中的重大问题、与法律法规和人大及其常委会决议决定相悖的行政措施、具有法律效力的规范性文件，讨论决定提请常委会及时依法进行审议或撤销，从而增强常委会法

上海人大月刊 2019年4期2019-05-05

◆一则顺口溜折射出人大代表工作成效

持，“会办”由“一府一委两院”主导，而“督办”则由区人大常委会负责，以着眼发现问题、突出解决问题、帮助“一府一委两院”推动各项工作的开展。根据调研发现问题或相关部门单位申请，区人大常委会分别在季度末或半年组织召开“询问—会办—督办”会议，人大代表、群众代表等就某项工作存在的问题进行询问；相关部门单位负责人“面对面”现场应询；“一府一委两院”相关分管领导当场会办，明确办理主体、解决方案、办结时限，并在会后形成专门会办纪要；区人大常委会依据会办意见，出具督办意

人民与权力 2019年12期2019-04-15

地方人大监督议题的选择途径与方法

确定听取和审议“一府一委两院”专项工作报告、开展执法检查等监督议题可通过6个途径进行查找，一是从社会关注的热点问题中找。社会普遍关切的问题就是人大关注的方向和监督的重点内容。如近年来社会普遍关注、反响强烈的热难点问题有，建设小康社会、城镇化建设、乡村振兴、精准扶贫、环境保护、大气污染防治、供给侧结构性改革、医疗改革、教育改革、劳动就业、社会保障、养老托老、民营企业发展、政府债务管理、城市拆迁改造、食品药品安全等都可作为人大监督的选题。二是在人民群众反映强烈

人大研究 2019年3期2019-04-01

浅谈“一府一委两院”新格局下的人大监督

常委会监督本级“一府（政府）一委（监委）两院（法院、检察院）”的新格局。关于“一府一委两院”的国家机关简称，高层领导在正式讲话中已有权威表述。7月9日、10日，十三届全国人大常委会加开第四次会议聚焦蓝天保卫战，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在两次正式讲话中都有“一府一委两院”的表述。一是7月10日上午在第十三届全国人大常委会第四次会议联组会议上的讲话。栗战书委员长讲到：“全国人大常委会、‘一府一委两院都要牢固树立‘四个意识，提高政治站位，堅

人大研究 2018年12期2018-12-27

闭会期间提建议应成为代表履职新常态

权利，对于促进“一府一委两院”工作、推动当地经济社会发展具有重要作用。代表法明确规定：“县级以上的各级人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间，有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。” 由此可见，代表在闭会期间提出对各方面工作的建议、批评和意见，是闭会期间代表履行职责的一个法定途径，与会议期间提出议案建议有着同样重要的意义。为何会形成这一鲜明的对比？究其原因，不外乎“三个不到位”：一是思想认识不到位。对人大代表的权利、义务理

山东人大工作 2018年9期2018-11-17

张店区：16项流程助推人大工作规范化、实效化

机构能更好地对“一府一委两院”提交的报告提出意见、进行审核把关。再如，16项流程对常委会听取和审议专项工作报告细化为议题确定、常委会会议会前准备、常委会会议审议及审议意见办理等环节，并对每一个环节、每一个步骤都提出了时限要求，如在确定年度议题方面，明确“各专门委员会、委室每年12月20日前提出下年度听取和审议专项工作建议议题，次年1月31日前与被审议部门沟通衔接，2月20日前主任会议研究确定报区委同意后印发‘一府一委两院’”；在常委会审议环节，则规定“分组

山东人大工作 2018年8期2018-11-17

强化四个意识保障宪法全面实施提高四种能力推动区域和谐发展

能力。二、强化“一府一委两院”依法行政意识，着力提高依法治市能力。依法治市，首先是依宪治市；依法行政，关键是依宪行政。要深化监察体制和司法体制综合配套改革，采取执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，督促“一府一委两院”建立公正高效权威的宪法法律实施机制。要抓住领导干部这个“关键少数”，采取完善宪法宣誓制度，组织“一府一委两院”工作人员在宪法宣誓前专题学习宪法，健全“一府一委两院”工作人员学法用法制度等措施，有效提升领导干部的依宪行政意识

山东人大工作 2018年6期2018-11-17

持续推进跟踪监督提高人大工作绩效

出卷”，在监督“一府一委两院”工作时形成的问题清单，闭会后七个工作日内交“一府一委两院”研究处理。“一府一委两院”必须在三个月内做好“答卷”向区人大常委会报告。区人大常委会定期在报社、电台开设专版、专栏，通报问题清单整改工作结果，让人民群众“阅卷”，实现跟踪监督工作的闭环式管理。《审议意见落实情况跟踪监督暂行办法》实施近一年来，上虞区人大常委会已经下发各类意见反馈落实通知单12份，提出问题清单67条，截至目前问题清单已经整改到位或限期整改到位的52条，整改

浙江人大 2018年6期2018-11-06

An English village inn in Chinese countryside

下辖县，是古徽州一府六县之一，是全国著名的文化与生态旅游县，被外界誉为“中国最美乡村”。在这里，来自英国的Edward Gawne和他的妻子Selina Liao Minxin共同经营了一家乡村小旅馆，以一种别样的方式传承着徽派建筑的文化，给客人提供了别样的体验。由此，他们找到了梦寐以求的宁静，找到了属于自己的稳稳的幸福。All of the 14 guestrooms at Edward Gawne's village inn in the Chines

疯狂英语·新悦读 2018年8期2018-09-11

“有牙监督”促清零

委会“出卷”，“一府一委两院”“答题”，人大相关工委“监考”，人民群众“打分”。2017年7月，绍兴市上虞区人大常委会试水“常委会审议意见落实情况跟踪监督”，通过视察、代表约见、专题调研、工作评议等方式，跟踪监督“一府一委两院”对人大意见的办理落实情况，不仅提升了人大监督实效，也切实增强了政府部门的整改意识。持续实施跟踪监督，让人大监督长出“牙齿”。上虞区人大常委会的创新做法在社会上引起了极大反响，《人民日报》《新华每日电讯》《上海观察》《浙江日报》等主流

浙江人大 2018年8期2018-08-17

提高政治站位增强履职自觉做好新时代地方人大工作

拍。二是做好区“一府一委两院”的工作推手。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。人大和“一府一委两院”的工作都是在党的领导下，围绕着共同的目标，通过不同方式方法同向发声、同步发力。因此，区人大既要强化对区“一府一委两院”的监督，又要全力支持他们的工作，始终寓支持于监督之中，与区“一府一委两院”保持同心同向，争取通过有效沟通达到同频共振。三是做好人大代表和黄浦百姓的帮手。代表、群众个体的力量是有限的，反映想法、诉求和问题的渠道也是有限的。要通过人大搭建更多

上海人大月刊 2018年4期2018-05-18

县级人民代表大会主席团人员构成有待统一规范

会主席团。2.“一府一委两院”的领导人员，不应进入大会主席团。因为人大与“一府一委两院”是法定的决定与执行、任命与被任命、监督与被监督的关系，作为“一府一委两院”领导人员（或建议人选），要通过人大代表的选举，并随时都要准备接受人大代表的询问，答复人大代表提出的批评、意见和建议，如果“一府一委两院”领导人员（或建议人选）进入大会主席团，就模糊了任命者与被任命者、监督者与被监督者的角色定位，违反了回避这项基本的法制原则，人代会通过的各项议程的合法性就有存疑。也

人大研究 2017年7期2017-07-24

桃花源里人家

东路2号）古徽州一府六县，境内山清水秀，独特的地理环境与历史背景，形成了崇文重教的儒家文化氛围。明清徽商富甲天下，以雄厚的资金在故里造宅第，修祠堂，建牌坊，遗留下规模庞大的徽派建筑群落，成为我国文化遗产中的瑰宝。徽州古建筑具有鲜明的地域风格，既隐含了徽商经济的背景，也反映了自然山水的神秀，独具特色的砖、木、石“三雕”艺术，使之富有细部审美要素。其承载着丰厚的传统文化内涵，在建筑技艺、民众生活、伦理观念、审美追求方面传递着诸多历史文化信息，反映了天人合一的文

广东第二课堂·初中 2016年11期2017-01-11

“不通”是一种什么样的境界

庭中放言：“扬州一府，通者三人，不通者三人。”其所说通者，谓王念孙、刘台拱及汪中本人，而斥为不通的，谓当时颇负盛名的程晋芳等三人。此处的“不通”，显为贬词。而“通”才是他所赞许和自负的。然而《遗事》又载，当汪中面对一位盛服造访的荐绅，先说他“不在不通之列”，继而又言：“汝再读三十年书，可以望不通矣！”对这前后的“不通”，李先生产生了歧义，以为在汪中的意识中，“不通”是一个“很高的、不容易达到的学术境界”。如果“不通”真可如作者这样解读，那前人评汪中“素放言

读书 2014年3期2014-09-10

一府两院

：简单地讲，“一府”是指人民政府（在中央是指国务院，在地方是指地方各级人民政府），“两院”是指人民法院、人民检察院。在中国，国家行政机关、审判机关、检察机关都由作为国家权力机关的人民代表大会产生，对它负责，受它监督；国家机构按照民主集中制的原则活动。我国宪法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力

实践·党的教育版 2014年3期2014-03-20

文庙：我的坐标

城构建中，必备“一府二庙”。所谓“一府”即为行政衙门，所谓“二庙”即城隍庙和祭奠孔老夫子的文庙。位于老城厢腹地的上海文庙，于我而言确有许多值得记忆的价值。自外地回到上海就读的敬业中学，正是位于文庙的街对面，这是从小生活在外地的我，真正开始了解、融入上海日常生活的起始点。虽然每天都会经过文庙，那时却从没进去过，只知道文庙旁边有卖花鸟鱼虫的小摊贩，有卖打折书刊物品的小商铺，有卖风味小吃的饮食铺，比如双档、生煎、小笼。后来知道，每个周末，文庙里面都会有旧书市场，

上海采风月刊 2005年12期2005-04-29

灵猫救主

居民李树华的一楼一府的房屋在瞬间变成了一片废墟。邻居们从四方赶来救人，没想到李树华一家七口人都安然无恙。大家十分惊诧。原来，是主人那通人性的猫救了全家人的性命。7月16日凌晨4时40分左右，一向较为温顺、乖巧的猫大声嚎叫，将主人从睡梦中吵醒，然后躁动不安地在屋子里大叫，用爪子去抓紧闭的屋门，跳上窗台推开窗户，自己并不急于逃走，而是围着主人团团转。然后主人的小孙子还躺在床上酣睡，又跳上床用爪子将小抓醒，全家人正为此纳闷，只见那猫紧紧咬住女主人的裙子往门口拉，

西江月 2005年10期2005-04-29

数字拾趣

鱼四鳃，独占松江一府”。要省官对下联。那位省官知道县官借意夸耀“松江一府”之主，对自己有轻视之意。他稍微沉思了一下，便对道:“螃蟹八足，横行天下九州”。这下联与上联对偶工整，也恰到好处地利用了两个数字——“八”和“九”。以“八足”对“四鳃”、“天下九州”对“松江一府”，显示了省官的气势。那县官一看，只好陪着笑脸敬酒。在一条江边，有一座气势宏伟，金碧辉煌的佛寺。一天，有两个书生打扮的后生来到这里摆渡过江。艄公指着佛寺说:“你们看见了吗?那佛寺的门上有一上联，

青年文摘·上半月 1984年7期1984-11-01