高质量发展背景下高职院校内部教学督导体系构建

【摘" 要】 随着我国教育体系的不断完善，高职院校也肩负起培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，不断迈向制度化、规范化、专业化的高质量发展阶段。其中，完善的内部教学督导体系的构建，是衡量高职院校高质量发展的重要指标之一。目前，高职院校普遍建立了教学督导队伍，但面对高质量发展的新要求和数字化发展的新模式等变化，现有的教学督导体系已难以满足督政、督学、评估检测一体化功能的统一实现。为此，文章立足于现代职业教育的高质量发展要求，深入分析高职院校内部教学督导体系现存的问题，准确把握高职院校内部教学督导体系的构建原则，明确校内教学督导工作的功能定位，界定内部教学督导工作的职责范围，并提出内部教学督导体系的优化建议，以期为新时代高职院校的发展提供助力。

【关键词】 高职院校；人才培养；教学督导；高质量发展

一、高职院校内部教学督导体系构建新要求

在《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》中明确提出，到2025年，要基本建成现代职业教育体系，使职业教育的吸引力和培养质量得到显著提高。为实现这一目标，需要强化职业教育的类型特色，完善产教融合的办学体系，并深化教育教学改革。而学校内部教学督导体系的构建，则是保障高职院校教育教学质量的重要举措，同时与高职院校的组织建设和制度建设紧密相连。因此，为构建符合高质量发展要求的校内教学督导体系，必须深入分析并明确高职院校发展的新要求。

（一）适应数字化、信息化发展模式

以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革正在加速推进，数字生态的成型与飞速发展对经济社会和生产生活都带来了质的变化。在此背景下，网络强国和数字中国的建设也必然要求中国的教育领域紧跟时代步伐，实现自身的华丽转变，充分利用新技术推动教育的新发展。对高职教育而言，大部分院校已经实现了混合式教学，并尝试推广运用虚拟仿真、数字孪生等数字技术和资源来创设教学情景，以解决实习实训中的难题。因此，在数字化赋能职业教育的情境下，校内教学督导体系的建立必将摆脱过去那种依靠纯人力进行评估和监督的模式，转向需要适应并主动利用现代新技术，如互联网、资源库、智慧教育教学平台以及数字化人才培养模式等。同时，数字化、信息化的发展能够显著提升教学督导的工作效率，打破传统教学督导必须“人到场”的局限，借助线上APP实现虚拟评教、虚拟讨论，为任课教师提供有效的反馈。适应数字化、信息化发展的内部教学督导体系，还能够实现实时动态地跟踪、检查和询问师生群体，以收集真实的教学评价，为高职院校进行课程改革、教师培训等提供充足的数据资源。

（二）转变为多元型督导模式

在高质量发展的背景下，高职院校若想实现自身的长足发展，必须加强自我问题的发现、改进和提升。因此，需要建立一种具有主动性、持续性、系统性以及开放性的教学督导机制，对高职院校教学和管理的各个环节进行质量监管、信息沟通和评价反馈。传统的单一型、仅限于教学层面的督导管理方式，已经无法实现内涵式发展。全面、高质量的发展要求教学督导不仅要重点抓住教学层面的督教、督学，还要从学生层面、学校层面以及社会层面进行综合衡量和督导，服务于课程改革建设、学校管理发展以及学生职业发展等多方面。这就要求学校从管理层面、制度层面、组织层面多渠道、多方位地抽调或培养人员，组成视角多元的督导队伍，拓展督导人员的参与形式，为校内督导工作的顺利开展提供充足的智力支持。同时，以多元型督导为手段，为改善高职院校教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。

（三）明晰高职院校内部督导工作职能

教育督导是教育法规定的一项基本教育制度。高等职业教育的高质量发展是国家教育发展战略的重要组成部分，也是实施高职院校督导评估的首要目标。在高质量发展的背景下，新时代高职院校的教育督导工作不仅延续了督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等传统职能，还结合时代发展要求和高职院校的发展前景，衍生出了更全面、更具体的职能。校内教学督导工作不仅要高屋建瓴，更要深入细节，需要精准回答“督什么”和“怎么督”的问题。“督”有监督、督促之意，其工作职责主要指向保障学校教学的顺利进行；“导”则有引导、启发之意，其工作职责主要指向促进教师教学行为的向上发展。因此，高职院校的内部督导工作不仅要重视对专业课程系统性、整体性的督导，还要聚焦教师教学能力的提升和培养，关注与企业行业的紧密合作和协调发展。要做好随堂听课、示范指导、教学信息收集与反馈、专项检查、专题调研等工作，在为国家输送专业性人才的同时，不断实现自身的高质量发展。

二、高职院校内部教学督导体系构建原则

为了实现高职院校内部督导体系的完善与升级，必须立足于现实，遵循现代职业教育的基本规律，着力解决督政、督学、评估监测三者之间联系不紧密、运转不协同、进展不充分、成效不平衡等问题，并致力于架构一个既科学又有效的体系，使教学督导回归服务教育的本质。

（一）站稳公正公平、客观督导的原则

公平公正是构建任何评价体系、监督体系的基本原则。只有遵循客观、公平、公正的原则行事，不偏袒任何一方，确保对教学工作进行全面覆盖，避免出现疏漏和偏颇，才能获得人们的尊重，从而引导人们主动遵守和自觉拥护。校内教学督导工作的直接目的是提升教师的教学质量，但在督导人员与教师沟通、评分或监督的过程中，难免会掺杂私人感情，从而未能达到教学督导的真正效果。因此，落实教学督导需要督导人员抛弃人情世故，本着“客观、公平、公正”的原则开展工作。督导人员不是代表个人或者某一校领导对某个教师或教学行为进行检查、评估、指导，而是代表督导组织，具有集体性色彩。对督导中存在的问题，应通过督导组人员讨论，汇集各个成员的意见，最终得出中肯、合理的建议，以便教师进行教学自查和反思。

（二）体现以人为本、和谐督导的原则

教学督导体系构建的最终目的是实现教师教学能力的提升以及高职院校的内涵式发展。为此，需要关注教师本身，发掘教师工作的亮点，打破仅停留在表面的教学评价模式。教师既是课堂教学的主要承担者，也是被督导的对象。教学督导的目的是杜绝部分教师在教学课堂上不负责、不作为的现象。例如，在高职院校中，由于学生上课不认真、课堂纪律涣散等原因，部分教师上课激情不高，照本宣科式教学的频率较高。同时，部分高职院校教师由于对高职院校背景、教学条件等较为熟悉，容易陷入教学固定思维，从而出现教学形式单一、教学内容滞后等现象。因此，教学督导体系的构建需要体现以人为本的原则，深入观察、监督每位教师，秉持平等互助、和谐友善的态度，了解教师的具体情况，并给予其改进措施和优化建议。

（三）坚持长效发展、科学督导的原则

校内督导体系的构建需要考虑科学性、可行性和可持续性。首先，对科学督导而言，这就要求督导小组在开展工作时必须有科学的依据。教学督导所使用的督导指标和标准必须科学，所采用的方法也必须严谨。其次，在督导过程中，不能仅依赖督导工作组单一方面的作用，成为“舞台上的独角戏”，而应该放低姿态，以平和、长远的目光对待督导对象。应该通过有效的沟通、说服、倾听等方式，充分尊重被督导者的个人尊严，维护其教师形象，使教师能够主动接受教学督导，并愿意向教学督导专家诉说问题，寻求帮助。最后，在教学督导过程中，应综合运用调查研究、定量分析、教学座谈会等各种方法，以促进督导工作自身和教学的长效发展。

三、高职院校内部教学督导体系优化策略

高职院校内部的教学督导并非仅仅通过听一次课或组织一次评讲就能达到推动教学质量提升的目的。而是需要由教学督导工作来“引领”，紧密围绕学校发展和教学质量提升这一核心目标。教学督导工作应贯穿于整个教学过程，积极参与高职院校的课程设置、课本选择、备课要求、上课情况、教学反思等多个方面。

（一）创建职责分明的教学督导队伍

目前，许多高职院校的教学督导队伍主要依赖于聘请具有丰富教学经验、高职称、资历较深的退休教师或者临近退休的教师。不可否认，这类教师能够凭借自身经验为教学督导工作提供针对性的教学建议，以及对教师教学行为进行专业性的评价。但同时，由于年龄偏大、接受新事物能力较低等不足，他们在教学督导工作中可能难以达到预想的效果。为此，创建一支年龄结构多元、教师水平和职称多元的教学督导队伍显得尤为重要。教学督导队伍成员应具备丰富的教学经验、高水平的教育教学理论储备，同时熟悉学校的办学理念和教育管理法规，以实现教学督导工作的全覆盖。此外，教学督导队伍应该打破单一教师组成的模式，纳入校外企业代表、校内领导、二级学院代表、专业教师等多方面人员，组成学校教学督导组、二级学院教学督导组以及专业教学督导组，从而进一步保障校内督导体系的完整性。

（二）创建多元科学的教师评价体系

教学督导工作的核心是对教师教学行为进行监督与检查，旨在推动教育教学改革。在加强“双师”型教师队伍建设的过程中，教学督导发挥着重要作用，规范了教学模式与方法，并致力于改进教学内容与教材。高职院校的教师在“产教融合”“校企合作”等先进教学理念的引导下，教师队伍构成多样，包括专职教师和企业技术骨干等。因此，在构建教师评价体系时，应首先明确督导目标，并据此确定督导内容。以目标为导向，结合高职教育的特质，教学评价体系不应仅以“一对一”的课堂评价为主，而应囊括教师所属团队的评价、教学研究评价、学生听课评价等多个维度。内部教学督导应围绕教学准备、教学过程、教学结果创建多元的评价体系，这一体系可以细化到课堂时间分配、教学设计、教学方法选择、师生交流情况、教师操作规范性、课堂氛围等具体的量化指标。

（三）搭建长效畅通的自我学习平台

高质量发展既是一种发展理念，也是一个预期目标，更是一项行动原则。教学督导工作的高质量发展及其体系的可持续性，自然要求督导人员具备自我成长和自我发展的能力，并督导教师、学生制定个人发展规划以及学期计划等。“督导”在不同层级有不同的侧重。对校级督导队伍及其督导对象而言，“督”是主要形式，侧重于学校管理和行政工作的落实。而对教师这一督导对象而言，“导”则是主要目的，旨在引导教师提升自身教学能力。因此，长效畅通的自我学习平台的搭建也是教学督导体系的重要组成部分。这可以组织开展教师教学技能培训会、优质课程教学观摩等活动，为教师提供长期自主学习和寻求帮助的平台，畅通提升渠道，使教师能够将自身存在的教学疑惑转化为教研课题，以供教学督导队伍和专业教研队伍集思广益、重点突破。

（四）创建完善合理的绩效考核标准

高职院校内部教学督导实践基础薄弱、专业化壁垒高，因此，想要激发校内教学督导工作的效能，将教学督导工作纳入绩效考核是一个有效的策略。其目的主要有两个方面：一是为了吸纳更多具有优秀教学经验、并愿意投身于教学督导工作的人员加入督导队伍，从而为校内教学督导队伍提供坚实的人力保障；二是为了鼓励督导人员认真履行督导任务，客观公正地给予教学评价和教学改革建议。绩效考核标准应符合高职院校的管理条例，遵循“多劳多得、优劳优酬”的原则，并且考核结果应公开透明、可检测、可量化。通过完善、合理的绩效考核机制来激发教学督导的活力，进而促进教学督导工作的良性发展。

（五）设立灵活高效的信息化督导方式

传统教学督导工作琐碎、繁杂，导致督导人员难以长期有效落实，这也是高职院校校内督导效果不佳的原因之一。因此，如何利用现代信息技术来改变教学督导方式，创建高效率的督导工具，成为高质量发展的必然要求。例如，教学督导队伍可以利用“学习通”“金山在线文档”“飞书”“钉钉”等多款软件，实现教学反馈信息的收集以及在线教学评语的收集；同时，利用“腾讯会议”、多媒体录制工具等实现线上观看课堂教学，以便督导专家可以随时进行教学工作的抽查。

参考文献：

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2023年度中国建设教育协会教育教学科研课题“高职院校内部质量保证下的‘督评联动’教学质量评价体系研究”（课题编号：2023354）。