长春市冰雪运动开展现状和对策研究

摘要：随着第24届北京冬季奥运会的成功举办，冰雪运动在我国得到迅速地普及和发展。本研究主要采用文献资料法和实地调查法，研究发现长春市冰雪运动开展面临冰雪运动场馆建设分布不均、相关政策法规不完善与冰雪运动专业人才匮乏三重困境；提出协调地区平衡发展，加强场馆设施建设；拓宽各级支持渠道，加强政府政策引导；注重运动人才培养，加强校企合作交流等策略。

关键词：冰雪运动；长春市；开展现状；对策研究

第24届北京冬奥会的成功“申办、筹办与举办”为我国冰雪运动的发展夯基助力，自北京成功申办冬奥会以来，国家相继颁布《中国冰雪运动发展规划（2016-2025年）》与《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》等政策文件，给予了冰雪运动发展极大的政策支持。长春市作为中国的冰雪之都，不仅拥有丰富的冰雪资源和悠久的发展历史，还具备了优越的发展条件。随着城市化进程加快，长春市在推广和发展冰雪运动的过程中也遇到了诸多的现实问题及挑战，为推动长春市冰雪运动的开展，文章对长春市冰雪运动的开展现状进行实地调研，根据发现的实际问题提出针对性的对策，进而促进长春市冰雪运动的可持续健康发展。

1 "长春市冰雪运动开展自然条件

长春市处于东北亚地区，享有得天独厚的地理位置和气候条件，为冰雪运动的蓬勃发展提供了绝佳条件。首先，长春市地理位置优越，内陆地处，拥有丰富多样的冰雪资源，如南湖冰雪大世界、北湖冰雪嘉年华等，周边广阔的雪原、森林为冰雪运动的开展提供了广阔的空间。其次，长春市地形复杂多样，丘陵、湖泊、森林等地理特征丰富，不仅为冰雪运动的多样性发展提供了坚实支撑，也为长春市冰雪运动的蓬勃发展奠定了坚实基础。最后，冰雪运动开展需要长期的低温和丰富的积雪量。长春市冬季寒冷干燥，长低温期和足降雪量为冰雪运动提供了丰富的冰雪资源，保障了滑雪、冰球、雪地摩托等项目顺利开展。长春市的地理位置、地形与气候特点等自然条件，为长春市开展冰雪运动奠定了坚实的现实基础，也是长春市冰雪运动发展的重要依托。

2 "长春市冰雪运动开展现状

2.1 "冰雪运动场馆建设情况

伴随社会经济的飞速发展，体育运动逐渐规范化，如今体育运动项目的开展都依赖于特定的场地设施装备来完成^[1]。国家体育总局2022年全国体育场地统计调查数据显示，全国冰雪运动场地2452个，其中，滑冰场地1576个，占64.27%；滑雪场地876个，占35.73%^[2]。

在对长春市冰雪运动场馆的实地调查过程中发现，长春市作为冰雪运动开展的大省，其在冰雪运动场馆的建设方面也较为完善（见表1）。

通过表1、表2可清晰地看到，长春市共有6家滑冰场和11家滑雪场，其中滑雪场又可细分为6家室内和5家室外。这些场馆不仅满足了长春市民众参与冰雪运动的需求，也为更多的民众和其他地区的游客等参与到冰雪运动提供了保障。同时，长春市有一定数量的冰雪运动俱乐部为长春市民众提供了更多的冰雪运动场所和培训机会。

2.2 "冰雪运动比赛开展现状

冰雪运动赛事是冰雪运动推广、普及和发展的重要途径。为了进一步提升冰雪运动影响力，长春市在开展冰雪运动过程中，构建出全方位和立体化的比赛形式，其涵盖了校园、社区和企业单位组织的冰雪运动比赛，也囊括了长春市周边的雪场和滑雪度假村举办的高山滑雪、越野滑雪等项目的比赛。这些比赛不仅为冰雪运动的发展提供了大量的便利条件，也吸引了大量的游客。同时，长春市一直积极地举办各类比赛，包括省级、全国级、国际级的比赛，冬季长春世界冰雪节等多样化的冰雪运动比赛也是长春市的一大亮点，例如1998年第一届中国长春冰雪节成功举办；2003年瓦萨国际越野滑雪季落户净月潭；2022年第九届全国大众冰雪季启动吉林省分会场“健康吉林·乐动冰雪”等一系列赛事。长春市相关赛事的举办在为冰雪爱好者提供高水平的观赛和交流平台的同时，也为长春市冰雪运动的高质量发展起到了积极的作用。

3 "长春市冰雪运动开展面临的困境

3.1 "冰雪运动场馆建设分布不均

长春市冰雪运动发展面临着场馆建设分布不均的困境。通过表1和表2长春市冰雪运动场地分布情况可以发现，长春市的冰雪运动场地主要分布在朝阳区和南关区，其他区域缺乏适宜发展冰雪运动的条件，导致基础设施分布不均。这也导致长春市冰雪运动爱好者难以享受到便利的训练和比赛条件。冰雪场馆硬件设施的完善程度会对冰雪活动的有效开展以及参与兴趣的激发与维系产生至关重要的影响^[3]。冰雪运动的发展需要室内和室外专业的冰场、滑雪场等设施，这些场馆的建设需要大量的资金和场地资源，而长春市的冰雪运动场地建设分布过于集中，导致无法满足市域内广大民众的现实需求，从而限制了长春市冰雪运动的推广和进步。同时，冰雪运动场地过于集中会导致场地经营人员出现恶性竞争的情况。在实地调查中就发现部分场地经营人员为节省成本支出，对场地内的基础设施缺乏定期的保养和维护，致使民众在参与冰雪运动的安全性问题日益突出。

3.2 "相关政策法规不完善

国家冰雪政策多以宏观为主，缺乏长期性、可操作性及落地性，而地方政策往往基于国家政策解读和视本土情况而定，同样缺少操作性强的实施细则^[4]。现阶段，长春市并没有出台明确的发展冰雪运动相关政策，而是依靠吉林省出台的相关政策法规来推动本市的冰雪运动发展。例如，2022年2月出台的《吉林省冰雪产业高质量发展规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）以建设“体育强国、健康中国”为指引，以建设冰雪体育强省为目标，加快推进冰雪运动和冰雪产业高质量发展，为加快新时代吉林全面振兴全方位振兴作出新贡献。在《规划》中，将长春市作为形成“三核、两带、三基地、两组团”的冰雪产业聚集区，构建“三核驱动、两带连通、三基地配套、两组团联动”的冰雪产业高质量发展新格局重要发展地，培养高水平冰上优秀运动人才，建设冰雪文化艺术中心，依托长春冰雪新天地和“一会两节”，打造长春冰雪欢乐季，形成世界第五大冰雪节。长春市的冰雪运动的相关大型活动，基本都是在吉林省政策主导下开展的，这对于长春市的冰雪运动的实际发展而言，在某种程度上无法进行及时的调整和转换来满足本地民众及游客的需求。

3.3 "冰雪运动专业人才匮乏

冰雪运动的发展，相关从业人员的共同参与是必不可少的基本条件。长春市现阶段冰雪运动发展势头总体而言良好，冰雪运动的民众参与度和从业者需求量大幅增加。但由于冰雪运动的专业性较强，对于从业人员的专业化要求较高，长春市当前存在着冰雪运动专业人才匮乏的问题。当前，长春市绝大部分冰雪运动从业人员都为初级冰雪运动参与者，且从业者年轻化、流动快，致使长春市冰雪运动长期发展和供需上存在不足。随着长春市冰雪运动旺盛需求的叠加，优秀的冰雪运动从业人员就相对紧缺。冰雪运动行业的技术要求细致，人才的培养也是非常困难，专业管理人才也非常缺乏，虽然有一些学校尝试进行培养，如吉林体育学院等，但是效果并不尽如人意，长春市的冰雪运动人才建设任重道远。同时，长春市冰雪运动从业人员还存在缺乏培训、规范统一管理与明确监管权限范围的问题，而这些问题是长春市冰雪运动健康发展无法绕开的基本问题。

4 "长春市冰雪运动发展的对策

4.1 "协调地区平衡发展，加强场馆设施建设

体育强国的基础在于民众的运动实践，冰雪体育运动作为体育强国的重要组成部分，在北京冬奥会筹办期间，通过推进“南展西扩东进”战略任务，促使我国形成了东南西北遥相呼应、冬夏两季各具特色、冰上雪上全面开花的新格局。完善冰雪运动场地建设是推动冰雪运动发展的重要方面，积极推进长春市各个区建设滑冰场等场地设施的数量和品质，建设一些可承办高水平竞赛活动表演的滑冰馆，鼓励有条件的学校建设滑冰馆。维修改造目前已有的滑冰馆，支持扩大容量、提升设备质量和配置。鼓励私人企业和投资者参与冰雪运动场地的建设和运营，对旧厂房、仓库、老区旧房子有偿拆迁进行改造，建成滑冰场地，与周边地区或其他城市合作共享冰雪运动场地设施资源，不仅可以减轻城市负担，提高资源利用率的同时，还可以促进地区间的交流与合作。政府与企业或社区合作规划和管理这些配套设施是必不可少的，政府积极投入与合作要考虑到地方需求和可持续发展原则。认真评估当地的气候条件、地貌特征和生态环境，确保能为冰雪运动爱好者提供最佳的体验。同时，鼓励现有的滑雪场地完善设施配备服务，支持有条件的滑雪场地进行扩建和增容，以提升设备功能和完善服务水平。可以提供一定的激励政策如减免税收、提供场地租赁等方面的支持，建设多样化的冰雪运动场地设施。满足不同人群的需求包括室内和室外场馆、专业和休闲设施等，给人们提供更多的选择和机会，提高冰雪运动爱好者的体验和条件，推动长春市冰雪运动的蓬勃发展。

4.2 "拓宽各级支持渠道，加强政府政策引导

冰雪运动活动与赛事对于长春市冰雪运动发展至关重要。为弘扬冰雪文化，鼓励长春市各地区举办“冰雪嘉年华”活动，包括大众冰球、冰壶、冰上马球、短道速滑接力冰雪体育项目等。在四季的变换中，我们可以巧妙地将体育活动与自然环境相结合，例如在夏日的徒步之旅中融入马拉松和山地骑行的元素，以此编织出一场融合了运动与季节的盛宴。这样的季节性活动中引入冰雪元素，推动全民运动与冰雪运动无缝衔接，让运动的激情跨越四季的界限。举办一系列的知识讲座，提升大众对冰雪运动的了解与热情。通过这些讲座，人们不仅能领略到冰雪运动的科学知识，更能被其独特的魅力所吸引。同时，借鉴东北地区丰富的民族文化遗产，发掘和创新具有历史底蕴及地方特色的冰雪运动，让每一个角落都能绽放出冰雪运动的璀璨光彩。培养青少年加入冰雪运动，在中小学甚至是高中，将冰雪运动融入体育教材，能够推动冬季冰雪项目的后续储备力量，扶持和兴办校园内传统体育项目^[5]，现阶段黑龙江省各个高校把冰雪运动作为必修课程，长春市可以利用冬季季节特色把冰雪运动纳入中小学体育教学内容，举办区域性小型比赛和冰雪运动冬令营等活动。利用周围不同场地设施，设置不同年龄段的青少年滑雪培训基地、青少年俱乐部、冬季冰雪训练营，提高青少年参与冰雪运动的比例，通过科技的进步引进冰雪运动AI模拟器技术作为训练辅助手段，不仅提高了场景真实感，也提高了民众在非滑雪季节的冰雪运动兴趣和效率。要引领冰雪运动的消费风尚，激发市场主体的多元化活力，充分满足广大消费者对冰雪运动的个性化需求。同时，培育大众冰雪运动消费习惯至关重要，要不断提升长春市冰雪运动消费水平。各类冰雪体育组织应积极开展针对学龄儿童的免费或半价等优惠活动，在特定的时间段内推出吸引青少年的特色活动，激发青少年参与冰雪运动的热情与消费意愿。不仅可以激发大众对冰雪运动的热情，还能推动冰雪运动消费市场的持续繁荣。

4.3 "注重运动人才培养，加强校企合作交流

在政策的推动下，广泛开展国际教育培训，冬奥举办城市通常拥有丰富的冰雪运动资源和经验，可以借鉴他们在赛事组织、场馆建设、运动员的培养及理念模式，结合长春市实际情况，形成具有长春市特色的冰雪运动发展之路。同时通过交流学习模式，以提升我国冰雪运动人才培养的质量和层次。充分利用各种资源，包括人才、技术、资金等，以实现互利共赢的目标。同时，不断提升自身的培训水平和能力，为冰雪产业的发展注入新的动力。充分发挥院校在冰雪运动人才培养中的作用，支持长春师范大学、吉林大学、长春大学、吉林体育学院等院校深化办学特色，起到带头引领重要作用，积极创新冰雪体育人才培养理念，强化冰雪运动专业课程，培养更多的冰雪运动人才，注重实践操作和技能培养；完善课程体系，各院校应不断优化课程体系，提高教学质量和水平，引进先进的教学理念和方法，定期开展教学评估和反馈；提升冰雪人才培养能力，包括教练员、教师、研究人员等需具备扎实的专业知识和技能，能够为长春市冰雪运动发展提供人才支持和保障。这将有助于推动长春市冰雪运动产业的发展，促进冰雪运动在全国范围内的普及和推广。大力发展青少年冰雪运动培训，将冰雪运动与教育和社会相结合，鼓励青少年参与冰雪运动俱乐部、培训中心等社会机构，加深他们对冰雪运动的认识和了解，让青少年有更多的机会接触和体验冰雪运动。这将有助于提高青少年的身体素质，培养他们的团队合作精神和竞争意识，同时也为长春市的冰雪运动发展注入新的活力。

5 "结语

长春市作为吉林省的省会城市，冰雪运动蓬勃发展，成为其重要特色之一。冰雪运动的发展已经成为长春市经济和文化发展的关键方面。通过分析长春市冰雪运动发展的现状和面临的问题，提出了相应对策和建议。然而，我们应该认识到冰雪运动的发展是一个长期且复杂的过程，需要多方面的努力和持续投入。只有通过既定的规划，有针对性地改进冰雪运动面临的现状，才能更好地推动长春市的冰雪运动事业。通过协调地区平衡发展、加强基础设施建设，拓宽各级支持渠道、加强政府政策引导，注重项目人才培养、加强校企合作交流，共同努力推动冰雪运动的持续发展，让更多人享受冰雪运动的乐趣和益处。未来，笔者将持续关注长春市冰雪运动的发展，并根据新的研究结果和实际情况，提出更加具体和可行的建议，期待着长春市冰雪运动能够在未来的发展中取得更大的突破和进步，为市民带来更多的健康和欢乐。同时，希望长春市的冰雪运动能够迎来更好的发展机遇。

参考文献

[1]万子萌.后冬奥时代重庆市青少年冰雪运动发展策略研究[D].重庆：重庆工商大学，2023.

[2]2022年全国体育场地统计调查数据[EB/OL].https：//www.sport.gov.cn/n315/n329/c25365348/content.html，2023-3-23.

[3]刘建斌.北京冬奥会背景下山西省大众冰雪运动发展对策研究[J].冰雪运动，2021，43（6）：14-18."[4]白雪.后冬奥时代我国冰雪运动发展的突出问题与优化策略[J].冰雪运动，2023，45（2）：1-6.

[5]张海燕，曹树伟，张满霞，等.河北省大众冰雪运动开展现状调查研究[J].科技资讯，2021，19（4）：242-244.