高职院校《建设工程法规》课程改革与建设探索

[摘" 要]《建设工程法规》是土木行业中具有学科交叉融合的专业基础性课程，在整个课程体系中有重要的作用。本文在教学实践的基础上，发现并总结该课程存在的问题以及教育教学效果不佳可能造成的不良影响。在挖掘教学目标和学生培养任务以及课程自身特点的基础上，通过教师自身素质提升、教材的多样化升级，教学方式方法、考核方式、思政教育融入等方面提出课程的建设路径，从而提高学生的专业理论知识和技能、解决工程实践的能力，升华学生的思政综合素质，以期为该课程教学提供一定的理论依据，也为学生能力培养提供思路。

[关键词]三教改革" 课程思政" 课程建设" 建设工程法规

引" 言

土木行业是国家的支柱行业之一，从业人数众多，虽然中早期的快速发展阶段已经过去，但未来仍对国家的建设起到不可或缺的作用。土木行业的从业人员也从前期学历相对较低、素质相对偏低向高学历高素质的方向发展。《建设工程法规》是土木行业相关专业学生的专业基础课，该课程理论性强、实践要求高，同时多学科交叉融合，既要求学生有过硬的专业理论知识，又要求其具备法律基础知识，培养学生的综合分析能力和遵纪守法意识，课程学习难度大，对学生综合素质要求高。笔者以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，通过多年的授课经验以及和学生的深入探讨交流，分析该课程当前存在的问题，通过探索改进措施和课程建设路径，从而提高《建设工程法规》课的吸引力，同时也为双高职院校课程改革、专业技能型人才培养奠定基础。

《建设工程法规》课程教学中存在的问题

在当前高职院校土木类专业中，《建设工程法规》课程是一门不可或缺的核心课程，其主要通过教育引导，加强学生法治意识，使其掌握相关法律法规知识，让学生在以后的工作和生活中遵纪守法，依照法律做人做事。该门课程也是今后学生考取注册建造师、注册造价师以及注册监理工程师等职业资格证书的必考科目，对学生提高自身专业技术实力，做好自身职业规划，助力我国建筑行业蓬勃发展有着至关重要的作用。但是，经过调研以及多年的授课经验，当前该课程的重要性还没有得到广泛的认识，在具体的教学中还存在一些问题。

1.教材本身存在问题

教材是教师备课授课的基础，也是知识的重要载体，更是学生获取知识的重要途径之一，教材的重要性不言而喻。作为一门法规类课程，该教材的编写主要基于现行法律法规，因此，教材必须紧跟国家发布的各项法律法规，及时进行更新确保时效性和适应性，自《民法典》颁布以来，原有的多项法律条款发生了重大变化，但是该教材没有及时更新，与时俱进。现行的教材，整本内容都以文字展现，多为专业术语，复杂烦琐，抽象无趣，难以理解，缺少图片、视频、工程资料、工程案例经典案例，导致学生兴趣不高。

2.授课方法存在问题

授课方法是教学过程中实现教学目标、达到教学目的的途径，如果不通畅，效果将会大打折扣。由于课程性质和课程内容整体偏向于理论和工程法律文字，更多采用传统的多媒体PPT授课，只能以填鸭式、输入式等传统教学模式为主，注重于知识的记忆，对学生的主体地位重视不够，课堂氛围严肃死板，学生积极性不高，容易导致学生的技能和素质目标不过关。

3.教师队伍存在问题

教师是课堂的组织者，教师队伍是否胜任将直接影响课堂效果。《建设工程法规》课程作为一门交叉学科课程，内容上既有法律专业的基础知识，又涉及土木专业内容；既要求教师有工程专业的理论知识和实践能力，又要求一定基础的法律专业基础，对教师提出了极高的要求。但是，在高职院校中，《建设工程法规》课程均由具有土木背景的专业教师授课，专业教师因欠缺法学思维和相关专业知识，法律方面的课程内容在讲解过程中无法做到细致深入。此外，很多专业教师较为年轻，没有相关的工程工作经验，应该多接触实际案例，在案例中锻炼思维方式，提升教学能力和专业能力。

4.课程考核存在问题

本课程的考核方式多为闭卷考试，考试题型为常见的填空、选择、名词解释等，为常见的记忆类考试，无法对学生分析具体问题的能力做到考核，无法对其知识的综合应用做到考核，考核结果具有片面性。此外，课堂平时成绩和考试成绩的比例分配不协调，导致优秀的学生和其他学生在成绩上无法做到有效区分，由于缺少了过程考核，就无法做到真正意义上有效、准确的评价。

5.课程思政融入不够

课程思政是实现立德树人根本任务的重要组成部分，是增强文化自信，建设中国特色教育的强力保障之一。而《建设工程法规》课在育人过程中以专业理论知识为主导，课程思政元素挖掘、融入过程浮于表面，浅尝辄止、不够充分，使得教育的根本任务在实践中大打折扣，效果不佳。

《建设工程法规》课程改革的必要性

人是社会的一部分，对整个社会的影响是直接由人所引发的，而学校教育则是对学生和整个社会产生影响的重要因素。

对学生产生的影响。根据就业数据统计，土木专业的毕业生，尤其是高职毕业生，其就业单位主要以施工单位和咨询监理为主，从专业技术发展角度来看，监理工程师、项目经理等项目技术岗位是其发展目标。无论哪个岗位，在职业资格准入考试中，《建设工程法规》作为考试科目之一，学习的扎实程度不足以及对课程内容的错误认识，导致学生法律意识模糊、法制观念不强、缺乏辨别是非的能力都将对成绩产生影响，无法通过考试、无法更好地匹配未来的工作岗位。

对社会带来的影响。在土木工程行业中，人们关注的焦点无疑是质量和安全，这两个方面也是该课程中最为重要的两个章节。在现实生活中我们经常听到有关建设工程安全事故的报道，调查过后，人为因素占比之高令人瞠目。这也进一步凸显了《建设工程法规》课程以及学校教育的至关重要性。提升该门课程的教学内容和深度，从而使法律观念深入人心，提高学生的综合素质，对未来减少相关事故的发生有着直接或间接的影响，这对于社会发展具有至关重要的意义。

综上所述，《建设工程法规》课程的课堂教学应该成为融合相关法律法规专业知识、科学方法、实践技能，将培养学生综合素质与提升实践能力相结合的新型课堂。从这点认识出发，重新审视原有的课程体系、教学内容、教学模式及教师在教学活动中的作用，就会感受到该课程教学改革的必要性和迫切性。

《建设工程法规》课程改革的路径探索

1.修订教材，提高教材的吸引力

教材是“三教”改革的基础，也是教师教学授课的基础。对学生而言，教材是知识的核心载体，也是其学习知识的重要参考。

一是教材内容改革。教材内容首先应保障内容的准确性和时效性，自《民法典》实施以来，原教材中的很多条款内容及出处已经发生了变化，必须及时加以修订。教材的语言应简洁明快，不过度冗长，能够让学生更容易理解和消化，避免使用过于专业化的术语，或者全盘摘抄原文，尽可能用通俗易懂的语言来表达概念和原理。

二是教材展现形式改革。优秀教材应该通过多样化的表达方式来呈现内容，如文字描述、图表、插图、实例等，这样既能丰富上课内容，又能增加学习的趣味性，还能提高学生上课的参与度。在双碳背景及互联网的发展背景下，我们可以探索将教材做成互联网+教材，在教材中增加二维码。在减少书本厚度的同时，增加学习的内容，案例更加多样化、时代化。

三是在教材中选取适合的案例。案例的选取要体现综合性，既包含本章节所涉及的知识点，又和以前的内容相结合，借助案例激发学生的主动思考能力，培养学生全面考虑问题的能力；案例的选取要有真实性，要通过真实发生的事件让学生有身临其境的感觉，正面案例让学生能够受教育，反面案例要让学生能够得到警醒；案例的选取要有代表性，对《建设工程法规》课程而言，一些具有代表性的案例能够让学生提前接触到当前学习和日后工作中最常见、最需要解决的问题，通过案例的学习可以让理论内容向实际问题转化，实现能力提升。

四是将教材和职业资格考试相结合。高职院校区别于本科院校的最关键一点就是要培养技能型人才，让学生通过考取职业资格证从而取得职业准入资格，该教材应该既满足学生对专业知识学习的要求，又能够向职业考试的内容靠拢，教材可以被当作相关职业资格证书考试的入门级备选复习材料，有助于学生考取职业资格证书，实现一举多得。

2.改变教法，提高课堂吸引力

一是改变教学形式展现方式。实际教学过程中，可采取“讲演练”的教学方式，教师在5分钟左右的导课时间内展示相关案例，引出本堂课的教学内容，激发学生的学习兴趣，让学生主动发现问题，进而养成问题意识。例如“江西丰城电厂事故”案例，可以很好地与工程质量、安全、五方责任制度、监理制度、项目法人制度等进行结合，同时，该事故的处理结果也可以起到震慑作用，让学生明白要爱岗敬业、严谨认真、建设高品质工程。

二是可以采用情境再现的方式。例如教材中招投标章节，可以对班级进行分组，每组分配不同的任务，完成招标—投标—评标全过程演练，让学生参与真实情境，营造真实工作氛围，可以帮助其更好地了解条文的基本要求，从而达到更好学习效果。

三是进行翻转课堂。这里提及的翻转课堂有两层意思，第一层是指学生在课前可通过网络学习内容提前预习、学习，课上可以增加讨论互动沟通、案例研究等，该方式可以增加学生的主动参与性，在课堂上进行更有深度的学习。第二层是在课堂上进行角色互换，即通过安排或学生主动参与，结合相关的学习知识，让学生充当教师，给其他学生授课，接受程度更好，同时学生对于该方式较为好奇，可以提高课堂的参与度。

四是加强创造性实训。《建设工程法规》作为一门实用性极强的课程，在教学改革与建设中处于十分重要的位置。《建设工程法规》课程想要取得不错的效果，还要将课程内学到的法律条文和建筑产业实际相结合进行授课，因此必须增加实践课时。学校应和建筑企业建立紧密的合作关系，鼓励学生进企业实习，在实践中运用学到的各项法律法规，养成独立思考和解决实际问题的能力。

3.教师队伍多元化，提高教学水平

一是老带新、自提升、齐成长、共进步。老教师的指导和帮助是教师成长之路上不可或缺的一环，这条路不仅适用于青年教师，更加适合成长求知路上的每一位教师。老教师应该在专业知识技能、教学方式方法、师德师风建设等方面提携后辈。对于青年教师更应该不耻下问，以扎实的理论知识、过硬的技能为目标，在教学过程中不断探索、改进教学方法，实现“三全”育人目标。

二是邀请企业专家和优秀校友进课堂。学校教育与社会、行业需求脱节是阻碍职业教育发展的问题之一。课堂的知识落后于社会发展，培养的人才不能满足企业的需求，而企业一线工作人员有着丰富的工程实践经验，了解最前沿的技术信息和行业动态，让其为学生授课和分享工作中的内容，更贴近真实工程，靠近时代前沿。同时其工作的企业行业也是学生以后的就业方向，不仅能够为学生的未来规划提供帮助，也能提高学生的上课热情，效果斐然。

三是培养“双师型”教师。《建设工程法规》课程既包含专业知识，又涉及工程实践，“双师型”教师对于该课程是理想的选择。然而如何培养“双师型”教师则是面临的又一个困局，笔者建议可以从以下方面入手。首先，利用校企合作平台。该平台不仅可以培养学生，更可以利用该平台让一线教师深入企业，参与企业工程实践，提高专业技能。其次，利用“政行企校”合作平台，政府主导、行业引领、企业高校参与，尤其是聘请行业技能大师为教师授课，加强教师实践教学能力。再次，利用“岗位”实习机会，教师与学生共同参与实习，了解学生毕业后所去工作岗位的技能要求，同时提升了教师自身对于行业最新信息的掌握。最后，学校制定考评机制，规定“双师型”教师的提升目标，让在职教师更多地参与工程实践，提高自身的专业素养。

4.增加过程考核占比，提升考核质量

评估学生是否掌握了该门课程，是对其专业知识、专业素养和综合能力的考核，因此，应该优化传统的封闭式考试模式，采用过程性、综合性的评价手段。一是要考虑学生的到课率，也就是出勤成绩，按时上课是学生学习的基础，也是其纪律性的体现，因此，应该将出勤率纳入考核之中，此项占比约为20%；二是要兼顾教学过程中的成绩，此项成绩主要根据课堂表现，考查学生调查问卷、情境模拟、调研报告、课程小测试、课内小答辩等内容的完成情况，此项占比约为50%；三是传统卷面考试，主要考查学生对课本知识的掌握情况，此项占比约为30%。该分配方式可以从多角度进行评价，对学生的评价更完整、更精确。

5.探索加强课程思政建设

思想政治教育是实现德育教育的重要方式之一。除了常规的思政教育课程，更应该努力做到门门课程有思政，节节课时提思政，让思政教育无时无刻无处不在。

一是要深入挖掘思政元素。《建设工程法规》课程所包含的思政元素很多，依法治国、国家安全、爱国主义、公平正义、生态文明、可持续发展、诚信教育、爱岗敬业、廉洁奉公、文明和谐社会、职业道德、契约精神、实事求是、工匠精神等。对于土木专业的学生来说，《建设工程法规》课程的基本属性就是法治建设的前沿阵地，将对法治社会的建设起到极大的促进作用。

二是要合理设计思政案例。深度发掘该课程的思政元素之后，应结合教材内容、专业情况进行思政案例的设计。例如安全，可以“8.12天津滨海新区爆炸事故”为案例，由此引出安全事故分类、事故调查程序、安全事故相关方的违法责任、安全生产的原则、安全生产责任制、安全培训、安全考核、安全演练、安全预案等专业基础知识。

三是思政元素的渗透和融入。思政教育的关键就是要让思政内涵深入人心，而这一步的关键就是渗透和融入，要做到自然通畅、水滴石穿，动作轻而效果大。比如前面提到的安全事故，可以引出我们为何注重国家安全、国家安全对我们公民为何如此重要，以及消防战士爱岗敬业的职业道德素养等，对学生进行思政教育，让每个学生在以后的工作岗位上都能够立足岗位、爱岗敬业，树立安全责任意识。

结" 语

不管是知识育人、技能育人、素质育人，还是思政育人，其都是为了实现立德树人根本任务。而《建设工程法规》课程在以往的教学过程中存在教材内容繁杂、不够简洁，脱离目前时代发展；教法传统单一、吸引力不足；教师队伍水平有待提高；考试考核方式单一、存在片面性和不真实性；课程思政融入程度不高等问题。这些都不利于新时代教育教学的发展。本文对《建设工程法规》课程的教育实践进行了探索与思考，针对以上问题提出了课程建设路径，以期达到良好的育人目的。本文仅以教师为主导方向进行了研究与探索，作为教育主体之一的学生未列入研究对象，这将是下一步研究与探索的重点。

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（张鑫华：杨凌职业技术学院）