新时代党的领导干部做好群众路线工作的路径探析

曹鹏飞

（中共沙雅县委员会党校，阿克苏 842200）

引 言

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。领导干部在党的群众路线教育实践活动中既是组织者、推进者、监督者，也是参与者[1]。在我国社会主义建设事业不断发展的背景之下，我国已经进入了一个特殊的新常态阶段。在这一时期，隐藏在群众中的矛盾逐渐显现，迫切需要党政领导干部积极反思目前群众路线工作的开展情况，在深入剖析相关问题的基础上探索新的群众路线工作路径。

一、新时代下党的领导干部做好群众路线工作的必要性

（一）社会主要矛盾转化对领导干部提出的要求

在社会经济发展的不同阶段，面临的矛盾都有所不同，党的十九大系统总结了我国当前的社会矛盾，敏锐指出了目前我国社会的主要矛盾已经转为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。结合十九大报告的精辟论述，要充分认识到当前社会矛盾发生的重要变化。人民群众对美好生活的需求有着多方面的内涵，不仅局限在物质层面，更体现在对社会公平正义和精神文化生活等各个层面。尽管近年来我国在经济发展方面做出了伟大成就，但在经济发展过程中依然存在着发展不均衡和不充分等问题，对社会的和谐发展造成了一些影响。正是由于当前社会主要矛盾发生了转化，因此对各级领导干部都提出了新的要求，作为领导干部，必须对社会主要矛盾的转化有清醒的认识，只有充分认识到这一点，才能更好地开展群众路线工作。

（二）积极坚持和发展基本方略对领导干部提出的要求

为稳步推进我国社会主义建设事业的快速发展，党中央提出在新时代必须坚持和发展14 条基本方略，在方略的第2 条就明确提出，必须“坚持以人民为中心”，这是建立在对人民的历史价值和作用有全面认识的基础上提出的精辟论述；第5 条明确提出必须“坚持人民当家作主”，强调了人民在我国社会经济发展中的重要作用。其余各条方略也从不同角度对如何解决民生问题和提升党与人民群众的密切联系进行了论述。在制定这些方略的过程中，充分尊重人民在国家政治经济生活中的地位，同时也反映出了民生问题的重要性。在这种背景之下，党政干部必须积极坚持和发展基本方略，围绕群众路线工作进行一系列探索，使此项工作取得理想效果。

（三）新时代下面临的新形势对领导干部提出的要求

目前我国社会经济发展进入了重大的战略转型期，在这一特殊历史阶段，只有积极使用新理论来引领改革与发展，才能推动我国社会主义建设事业的稳步前行。党中央敏锐地认识到我国有很长一段时间会处于社会主义发展的初级阶段，这一基本国情在短时间内不会发生变化。同时，我国社会经济发展过程中累积的很多问题都日益明显，群众最关心的养老、就业、医疗等问题一直困扰着很多人。城乡之间经济发展不均衡问题也较为明显，尽管我国已经完成了脱贫攻坚任务，但是如何巩固脱贫攻坚成果，防止出现返贫现象，依然是摆在各级党政机关面前的一个现实问题。这些问题都与群众的日常生活息息相关，是党在新时期群众路线工作的重要内容。要想妥善解决这些问题，必须围绕人民群众的诉求来不断优化和改进群众路线工作，从而使相关工作取得理想效果，这也充分说明新时期下做好群众路线工作是一项紧迫的任务。

（四）增强新时代发展本领对领导干部提出的要求

新时代对领导干部个人的专业素养也提出了很高的要求，在我国公民受教育程度不断提升的背景之下，各级党组织领导干部在开展群众路线工作的过程中，也要积极适应当前社会经济发展的需要，加大理论学习和专业培训力度，提升对社会经济发展现状的认识，并在此基础上，使个人能更有效地开展群众路线工作，只有不断提升个人的时代发展本领，才能适应当前的竞争需要，使领导干部以清醒的认识积极投入群众路线工作中。这也充分说明在新时代增强领导干部发展本领也是做好群众路线工作的前提。此项工作如果没有做好，将会影响党和国家社会主义建设事业的全面开展。

二、在加强党的政治建设视野下新时代党的领导干部做好群众路线工作的路径

（一）基于政治高度正确认知做好群众路线工作的必要性

做好群众路线工作，是在对党的根本宗旨有正确认识的基础上做出的一项制度安排，中国共产党作为执政党，其根本宗旨是为人民服务。作为社会主义国家的执政党，领导干部必须充分认识到人民才是国家的主人。只有不断加大群众路线工作的开展力度，才能将党的方针和政策落到实处，才能凸显中国共产党在领导中国特色社会主义建设事业方面所具有的优势[2]。目前，中国共产党已经走过了百年发展历程，百年发展历程充分证明了只有人民群众才是历史的创造者，在党的建设事业开展过程中能否团结和带领群众做好自己的本职工作，事关我国社会主义建设事业的成败。对于这一点，各级领导干部都要有充分的认识。作为中国革命和建设事业的领导核心，中国共产党有着丰富的执政经验，党之所以能够获得全国各族人民的衷心拥护，主要原因就在于党在长期发展过程中一直坚持群众路线。这就要求各级领导干部都要特别注意，要将群众路线与自己的日常工作密切结合起来，围绕群众的诉求来开展各项管理，团结和带领群众积极融入我国社会主义建设事业活动中，只有一切依靠群众，党的群众路线工作才能获得人民群众的支持。同时，在开展重大决策的过程中，也要充分听取人民群众的意见，借助对相关决策内容的不断优化来满足人民群众多样化的需要。领导干部应从政治高度充分认识到群众路线工作的重要性，从根本上不断改善群众路线工作的开展现状，团结和带领群众积极推进我国社会主义建设事业的稳步发展。

（二）战略高度促使群众路线融入当下社会经济发展全过程

带领全国人民走向幸福生活，这也是中国共产党执政的重要目标，作为人民利益的忠实代表，中国共产党从诞生的那一天起就肩负起了自己的重担。将人民视为党的各项事业发展的基础，各领导干部对这一问题必须有充分的认识，不仅要在思想上认识到群众在历史发展进程中的重要作用，也要在行动上团结和带领群众积极投入社会主义建设事业中。从某种程度上讲，作为一个党政领导干部，能否有效做好群众工作是检验干部个人工作能力是否达标的最基本标准。领导干部肩负着带领人民走向幸福生活和建设美好家园的重任，同时自身也拥有决策的权力，需要充分认识到自己的权力是人民授予的，不能有一丝一毫的懈怠。要将坚持群众路线、带领群众充分融入目前的社会经济发展全过程中视为自己的一项核心任务。基于对社会经济发展现状的深入研究和准确把握，目前我国正在稳步推进产业结构调整和淘汰落后产能等相关工作。为了推进农村经济发展，解决城乡发展存在的不均衡问题，党和国家稳步推进和实施了乡村振兴战略计划。在此项工作开展的过程中，要想使相关工作能够真正取得实效，必须将注意力集中在团结和带领群众参与到建设活动中，只有群众积极参与，才能使现有资源得到更有效的利用。同时，群众在参与的过程中，也会对党和国家的最新政策有更深入的认识。只有向着共同的发展目标奋斗，党和国家设定的各项发展规划才能实现，才能妥善解决我国社会经济发展过程中面临的一系列问题，使群众能以更积极的态度参与到社会主义建设事业之中。

（三）基于为民服务角度强化做好群众路线的能力

为人民服务是党执政的根本宗旨，基于为人民服务的角度，需要领导干部强化做好群众路线的能力。群众工作之所以难以开展，主要原因在于每一个群众在工作和生活过程中都会遇到独特的问题，迫切希望领导干部能够帮助他们解决此类问题，而解决问题很考验领导干部的个人能力。对于部分群众而言，他们的文化水平较低，语言表达能力较弱，因此领导干部和群众在沟通的过程中并不能准确了解群众的意图。这就要求领导干部能够积极对群众展开研究，充分了解每一个群众的诉求，深入群众的生活中去感悟群众遇到的问题，这样才能从群众的角度思考问题并帮助群众妥善解决问题。这些其实都反映出目前需要不断强化领导干部为民服务的能力，强化为民服务的能力要体现在各方面，不仅需要领导干部具备语言交际能力，同时也要求领导干部对群众的疾苦有深入的了解，要善于深入群众中去分析和处理问题，积极为群众排忧解难，从而使群众最关心的问题得到妥善解决。当群众与领导干部之间建立起密切的联系之后，更有助于领导干部做好群众路线，其工作能力也能得到大幅提升。

（四）积极构建领导干部践行群众路线的工作体系

群众路线工作要想得到有效开展，还需要建立群众路线工作体系，借助完善的工作体系来推动群众路线工作的稳步开展[3]。此项工作要想开展好，首先需要领导干部不断加大对党章的学习和贯彻力度，同时也要建立群众路线工作的管理机构，并制定出群众路线工作开展的实施方案，明确领导干部在贯彻落实群众路线工作方面的职责，将践行群众路线工作与绩效考核密切结合起来，借助一系列措施的应用，妥善解决长期以来困扰群众路线工作开展的问题。同时，在对领导干部进行考核的过程中，也要将群众路线工作开展情况作为考核的重要内容，要通过建立规范的工作体系来保障群众路线工作的有序开展，使群众路线充分融入领导干部的日常工作中。

（五）完善线上群众路线工作体系

根据第49 次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2021 年12 月，我国网民规模已达10.32 亿，互联网普及率达73.0%。这说明当今社会，网络成了人们经常表达诉求、抒发己见、建言献策的主渠道。近年来，各地搭建“网络问政”，就是基于目前网络时代，为了解决人民所需而构建的新型群众工作方式。同样，这也是在考验各级领导干部的执政理念和工作能力，因此领导干部应当经常上网看看，聊聊天、发发声，这是了解群众所思所想、走近群众的捷径，也是做好群众工作的必由之路，不具备互联网思维的领导干部很难成为新时代的好干部。

首先，要提高运用网络收集民意的意识。2022 年3 月1 日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调：“领导干部要学网、懂网、用网，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切。”比如，根据习近平总书记2022 年2 月重要指示精神，党的二十大相关工作网络征求意见活动于4 月15 日至5 月16 日进行，在人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网及新闻客户端、“学习强国”学习平台分别开设专栏，听取全社会意见建议。活动得到了广大人民群众的关注和参与，累计收到网民建言超过854.2 万条，这是切实走好新时代网上群众路线、画好线上线下同心圆的生动实践。其次，要提高“网络问政”办事能力。“网络问政”不是政治作秀，也不是“形象工程”，而是切实解决人民利益诉求的主渠道，要把人民关心的现实问题“装在心里”，落在实处，不能光“问”，而没有“回声”。近年来，各地党委、政府要求领导带头“上网”。比如，新疆截至2022 年6 月13 日共受理各类意见建议15 件，已办理11 件，件件有督查回声，促进领导干部“网络问政”办事能力进一步提高。最后要提高主导网络舆论的能力。2016 年2 月19 日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调：“领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。”[4]领导干部要通过相关培训+研究舆论热点的规律+剖析案例+总结经验教训提高对网络风险的防范，掌握主动权，第一时间及时、准确地公布信息，并对人民热烈关注的问题做出积极回应，争取人民的理解和支持，不给错误的言论留下空间。

结 语

在加强党的政治建设视野之下，每一个领导干部都需要充分认识到当今的时代特征，围绕新时代党的核心任务，以及社会经济发展过程中出现的各种矛盾来开展形式多样的群众工作。只有将为人民服务的宗旨践行在行动上，不断提升自己服务群众的能力，才能构建出特征明显的群众路线工作体系，并借助体系建设活动的持续深入，使领导干部积极运用群众路线相关理论，推进党和国家各项事业的稳步发展，使群众中存在的矛盾得到妥善化解。