高位推动 系统谋划“32542”机制推进清廉建设

□ 高文魁

清廉建设工作开展以来，新绛县纪委监委立足实际、着眼长远，聚焦“五清目标”，聚力“五大体系”，坚持高位推动、系统谋划，务实重行、真抓实干，制定“32542”工作机制，清廉单元“五朵金花”亮点纷呈，特色彰显。

一、清廉机关创建突出“三个强化”。新绛县直工委在制定《新绛县清廉机关建设行动方案》的基础上，先后召开10 次全县清廉机关建设推进会，印发了《县直机关党组织党建工作督查评分细则》《家庭助廉倡议书》，选定了10 个清廉机关示范单位，对清廉机关建设进行部署。通过“强化责任落实、强化学习教育、强化党建引领”，重点抓好完善党建机制和加强党员管理等工作。同时，县纪委监委以“全员联动监督”为抓手，夯实了监督责任；县城市管理综合行政执法队把清廉城管建设同城区治理标准化工作相结合，融入县域经济社会发展的各个方面；县行政审批服务管理局打响“贴新办”服务品牌，立足“一个品牌、一个流程、一个专班”管理模式，提升了审批效率和质量，为创优发展环境做出了积极贡献。

二、清廉企业创建把握“两个重点”。就是要把握好清廉国企建设和清廉民企建设两个重点。在清廉国企创建上，县财政局通过构建国企治理体系、完善不能腐制度建设、加强企业监督管理，确保国有企业在正确的轨道上运行发展。县蒲剧团新编蒲剧历史剧《大清官陶琰》，塑造了秉公执法、铁面无私的清官典型形象，推动廉洁文化建设走深走实。在清廉民企创建上，县工商联制定了“123456”推进清廉民企建设工作机制，“1”是贯穿学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想这一个主线；“2”是紧扣“两个健康”清廉民企建设主体；“3”是打造清廉民企建设、清廉商会建设、清廉企业联盟建设三个清廉建设载体；“4”是树立爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会“四好”清廉民企建设典范；“5”是把清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化五个方面根植企业发展之中；“6”是扎实推进党建引领、廉洁教育、制度建设、清廉文化、协同创建、营商环境六项工作。例如，山西瑞恒农业股份有限公司在突出党建引领的基础上，将晋商精神融入清廉民企建设，推进了公司持续、健康、快速发展。

三、清廉学校创建做到“五个结合”。县教育局按照“一年打基础、两年抓深化、三年见长效”的要求，不断健全完善各级各类学校党风廉政建设工作机制和清廉管理制度体系；通过结合主题党日、升旗仪式、思政课堂、文艺节目、书画作品五个方面在教育系统中树立了“以清为荣、以廉为美”的价值取向；聘任县级督学75 人，成立了10 个督学责任区，对83 名有偿补课教师进行了严肃处理，营造了风清气正的教书育人环境。西街实验小学北校以升旗仪式、主题班会、主题手抄报、故事分享会等为载体，构建了政治清明、师生清正、文化清和、校园清朗的环境。

在第十届万安桃花观光节举办期间，新绛县纪委监委组织5 个清廉建设单元开展“清廉新绛 送廉下乡 走进万安桃花节”宣传活动。

四、清廉医院创建开出“四种诊法”。县卫体局围绕“清廉医院”建设工作，巧用“望闻问切”四诊法，在强部署、抓推进、促发展、提质量方面精准把脉、开具良方，营造了党风清正、院风清朗、医风清新的良好环境，逐步构建了群众满意的“亲”“清”医患关系。2022 年以来，卫生系统召开了3 次清廉医院建设推进会，对系统所属的17 家公立医疗机构、16 家民营医院开展了2 次专题督导，初步形成了横向到边、纵向到底，比学赶超抓清廉建设的良好氛围。县人民医院开展了“社会行风监督员”工作，多渠道收集群众急难愁盼问题，在培育医德风尚、密切医患关系方面发挥了积极作用。

五、清廉村居创建搭建“两个平台”。在依托双向“廉能工作站”和“监督一点通”两个平台的基础上，以“三个一批”治理整治重点村、“三员合一”为切入点，在推动清廉村居建设中迸发了新活力、呈现出新成效。县农经中心制定了《新绛县农村集体资产“清化收”工作方案》和《新绛县农村集体经济组织资金资产资源管理办法》，通过开展“清化收”工作，全县农村共清理出问题合同5168 份，现已全部整改完成，为村集体挽回损失402.34 万元。截至2022 年12 月，全县153 个行政村集体经济收入全部突破10 万元，达到全覆盖。其中100 万元以上村11 个，全县村集体经济收入已达到4491 万元。全县79 个县直单位与153 个行政村全部双向建立了“廉能工作站”，目前共开展宣讲活动556 次，相互约请监督480 余次，对村协调帮建项目227 个，涉及资金3000 余万元。中央纪委国家监委网站、山西省纪委监委网站、山西综合广播“清风晋韵”栏目、《山西日报》都对此进行了重点报道。“清廉山西”微信公众号上刊登了《新绛：教育提醒+结对促廉+智慧监督》的典型做法。作为中纪委基层小微权力“监督一点通”平台建设全省唯一试点县，新绛县打破数字壁垒，公布24 项惠农惠民补贴资金发放情况，群众可以通过平台查询浏览所关心项目的公开公示信息。截至目前，“监督一点通”平台共接收投诉56件，已全部办结。

下一步，新绛县纪委监委将以党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以省纪委书记、省监委主任王拥军调研指导时的指示为遵循，认真落实好省市清廉建设专班会议精神，为保持新绛平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境做出新的更大的贡献。