坚持司法为民 保障民生福祉

检察机关牢记人民检察为人民，在办好检察为民实事中践行人民至上。对此，全国人大代表和全国政协委员建议：

用心呵护未成年人安全幸福成长

邢界红 全国人大代表、内蒙古蒙药股份有限公司总工程师

明确将电竞酒店、剧本杀等列为不适合未成年人活动的场所；加大未成年人保护相关法律及案例宣传力度。

刘宏艳 全国人大代表，辽宁省北票市尹湛纳希高级中学教科研室副主任、高级教师

建议检察机关高度重视中小学生饮食健康，通过专项监督等措施，推动相关职能部门加大治理力度，完善未成年人健康饮食社会治理体系，确保未成年人餐食由保安全向保营养、促健康高质量发展；对网络直播打赏的合法性、规范性等进行依法监督，保护未成年人合法权益。

王秀英 全国人大代表、辽宁省彰武县农业发展服务中心教授研究员级高级农艺师

持续加大对未成年人的保护力度。一是要注重惩处后孩子回归社会的衔接工作；二是继续加强法治副校长工作，多创造机会去学校普法，多宣传法律知识给未成年人。

张大冬 全国人大代表、江苏省淮安市新安小学校长

持续深化综合未检理念，推动“一号检察建议”往深里走，往实里抓。联合整治校园欺凌、性侵未成年人，构筑家庭、学校、社会、网络、政府、司法一体联动的未成年人保护格局。加强点播影院、电竞酒店、盲盒、密室逃脱、剧本杀等新兴业态中的未成年人司法保护。

练月琴 全国人大代表，江苏省委台湾工作办公室、江苏省政府台湾事务办公室主任

增强未成年人保护法刚性，对侵害未成年人权益的主体加大惩处力度，以严格执法引领社会形成保护未成年人权益的浓厚氛围。

葛明华 全国人大代表，农工党中央常委、浙江省委主委，浙江省人民医院院长

对未成年人进入酒吧、酒吧售酒给未成年人等问题加强监管，强化追责制度，全面开展“禁止向未成年人销售酒类商品”法治宣传工作。

严可仕 全国人大代表，民进中央常委、福建省委主委，福建省政协副主席

推动落实未成年人犯罪记录封存制度，对应封存未封存、违规查询等行为提出监督意见。

黄俊华 全国人大常委会委员、广西壮族自治区政协副主席

进一步健全未成年人综合保护、多方参与协同机制，调动各方积极性，共同呵护好未成年人。

邓大玉 全国人大代表，广西科学院合作发展处副处长

重点关注点播影院、剧本杀等新兴业态中的未成年人健康成长的问题，除了发布典型案例外，还要出台规范性文件和指导性意见，提高打击犯罪的精准性和时效性。持续开展普法教育，加强宣传引导，增强未成年人的自我保护意识。

曹献坤 全国人大代表，海南省教育厅厅长、党委书记

健全罪错未成年人分级干预制度，在法律层面统一规范处置。

赵玉芳 全国人大代表、民革重庆市北碚区委主委、重庆市北碚区政协副主席（不驻会）、西南大学西塔学院院长

最大限度挽救罪错未成年人。特殊学校的管理机制差别非常大，教育部门在管，司法部门也在管，但都只管一个部分，没有统一的规划，建设标准、评价体系等都不明确，各自根据各自的情况管理。要形成一个有效的联动，明确以谁为主来规划、建设、管理特殊学校。

黄玮 全国政协委员、民建云南省普洱市委专职副主委

加强网络监测管理，做好未成年人保护工作。首先，加强网络技术监管，重视游戏账号和社交账号的监管，对不符合常规逻辑的情况及时反馈预警。其次，深入开展净网活动，筑起网络钢铁长城，弘扬社会主义核心价值观，引导未成年人树立正确三观。最后，重视社区和乡村儿童社工服务供给，可以通过政府购买服务的方式，让专业司法社工进入社区和乡村，助力未成年人教育，帮助问题少年回归社会、融入社会、服务社会。

陶璐娜 全国政协委员、上海市竞技体育训练管理中心射击射箭运动中心主任

进一步统筹发挥好“六大保护”作用，着重加大对校外培训机构、专门体育运动中心等落实强制报告制度、保护未成年人工作的指导、监管力度，指派专人定期上门检查、对教职员工进行培训，推动落实最高检“一号检察建议”，推动强制报告制度落地生根，织紧织密法治保护网。加强网络空间未成年人权益保护，及时了解涉未新业态发展趋势，用喜闻乐见的形式做好未成年人的法治教育工作，及早查找其中可能存在犯罪风险隐患，抓前端、治未病，护航未成年人健康茁壮成长。

坚持做实群众信访件件有回复

庄艳 全国人大代表、辽宁省鞍山恒洁环卫绿化服务服务有限公司友好标段清运工

建议建立检察机关与信访部门联动机制，化解信访案件，推动涉诉信访案件减量控增。

王忠昆 全国人大代表，辽宁省鞍山市委副书记、市长

加大对地方涉法涉诉信访化解研究力度。现在出现不信“法”信“访”的问题，通过走上访途径回避法律制裁，要依法解决信访纠纷。

沈海斌 全国人大代表，江苏省市场监督管理局局长、党组书记

建立涉法涉诉案件和信访案件的双向调整，调节两者配比，不要造成司法资源浪费，同时推进自身现代化建设，从源头解决案多人少问题。

郝建军 全国人大代表，辽宁省丹东市委副书记、市长

在信访中加强能动司法，现在涉法涉诉信访占比较高，要建立信访联动机制，法检要主动发挥作用，对缠访闹访的要加大处置力度，维护群众的合法权益。

林小明 全国人大代表，江苏省苏州工业园区党工委副书记、管委会主任

探索基层信访的法治化解决路径，协助解决当前缠访、闹访、重复上访的难题。

王黎明 全国人大代表，青海省人大常委会党组书记、副主任

建议最高检尽快出台信访案件简易公开听证的指导意见，在全国范围内推行。

坚决维护国防利益和军人军属、英烈合法权益

陈灿 全国人大代表、甘肃省兰州市律师协会会长、甘肃锐城律师事务所主任

尊崇军人、尊重英雄是全社会的共同责任。建议检察机关继续加强与相关职能部门的配合，聚合社会各层面力量，做优做强军人军属权益保护工作，为军人解决后顾之忧。这是检察机关主动承担社会治理责任，服务国防、凝聚军心的重要体现。

宋燕 全国人大代表、南京六朝博物馆常务副馆长

建议检察机关充分发挥法律监督作用，办理好侵害英烈名誉、荣誉案件，引导群众形成永远铭记英烈、传承英烈精神的价值导向，尊崇英烈，为培育践行社会主义核心价值观贡献法治力量。

茹振钢 全国人大代表、河南科技学院河南省杂交小麦工程技术研究中心教授

要主动关注部分媒体对英烈的歪曲不实报道，及早介入将负面信息控制在萌芽阶段。

李智超 全国人大代表，中光学集团股份有限公司董事长、党委书记，河南镀邦光电有限公司董事长

加强退役军人保障法的贯彻实施，依法保障退役军人权利。

做深做实行政争议实质性化解

吕炜 全国人大代表、黑龙江丰德恒泰粮油有限公司董事长

听老人家这么一解释，杨力生心里的忧虑就如冬天里的冰块遇到了春风一样，逐渐开始融化。他忽然精神起来，眼里闪着光芒：

检察机关应加强同法院、行政机关日常联络与协作配合，完善行政争议实质性化解工作机制，运用新时代“枫桥经验”有效化解矛盾。要聚焦重点民生领域，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，探索行政争议实质性化解新途径。

王志平 全国人大代表，内蒙古自治区巴彦淖尔市委副书记、市长

开展行政复议实质性化解立法研究，统一规范检察机关化解行政争议的工作标准，夯实争议化解的制度基础。

王剑锋 全国人大代表，江苏省徐州市委副书记、市长

持续深化府院联动，强化诉源治理，坚持调解优先，不断提升行政争议实质性化解成效。

鲁曼 全国人大代表、江苏省建湖县高作镇陈甲村党总支书记、天和生态农业合作社理事长

鼓励更多基层检察机关结合当地实际，在法律框架内开展有特色的行政争议实质性化解工作，持续解决人民群众堵点、难点和痛点问题，厚植党长期执政的政治根基。

何秉群 全国政协委员、民革中央常委、河北省法学会常务副会长

建议在推进行政争议化解工作制度化、规范化上多着力，出台指向明确、操作性强的制度规定，健全多层次的政府与“两院”联动机制。

用法治力量护卫特殊群体

王焱 全国人大代表，农工党福建省委副主委、厦门市委主委，厦门市政协副主席，厦门大学附属心血管病医院院长

助力平安医院建设，完善医患纠纷医疗事故鉴定机制。

吕世明 全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会委员、中国残联副主席

目前检察机关公益诉讼的法定领域形成了“4+N”新格局，如果通过专门立法，将无障碍环境建设也明确纳入检察机关公益诉讼的受案范围，必将极大改进新时代无障碍设施建设，促进信息、服务质量与水平不断提升，从源头上保证无障碍环境建设系统推进。

张伟 全国人大常委会委员，江西省人大常委会副主任，九三学社中央常委、江西省委主委，南昌大学第一附属医院院长

加大对医疗卫生领域工作的司法保障力度，在打击医闹违法犯罪等方面进一步健全工作机制。在医疗事故处理中，完善有关医疗鉴定的证据采信制度，促进司法公正。

史伟云 全国人大代表、山东省眼科研究所所长

加强平安医院建设。对危害医院安全的案件，出台法律文件进行震慑，加大打击力度，快速办理，尽快消除影响。

贾红光 全国人大代表，山东省聊城市残疾人劳服中心初级专技、游泳运动员

加强司法机关的无障碍建设，特别是诉讼服务场所、审判场所的无障碍环境建设，方便残疾人诉讼。全面完善残疾人法律救助工作，切实保障残疾当事人的诉讼权益，让经济困难的残疾人打得起官司。

周云杰 全国人大代表，海尔集团公司董事局主席、首席执行官、党委书记

最高检要指导各地以检察建议方式，督促相关部门合力解决养老诈骗，积极开展公益诉讼活动，有效预防养老诈骗的发生。

孙莹 全国人大代表、内蒙古自治区赤峰市医院血液内科主任

加大对医疗纠纷处置相关法律法规的宣传、维护力度，发生医疗纠纷后引导民众依法维权。

茸芭莘那 全国人大代表、云南省怒江傈僳族自治州民族文化工作团一级演员

加强对妇女儿童的司法保护，对拐卖妇女儿童的犯罪行为，要在法定范围内增加量刑幅度，对此类犯罪起到震慑作用。

张彤 全国人大代表，江苏省人力资源和社会保障厅厅长、党组书记

针对农民工欠薪等民生问题，进一步深化行政机关和司法机关的协同联动，畅通沟通渠道，完善行政执法和刑事司法衔接机制，建立健全案件信息共享机制，加大对欠薪等违法犯罪的打击力度。

史浩飞 全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院微纳制造与系统集成研究中心主任

检察机关聚焦涉企、涉困难群体民事行政检察监督案件，充分运用支持起诉、听证、走访、司法救助等措施，用心用情纾解人民群众急难愁盼问题，体现出服务大局、司法为民的理念，实现了政治效果、社会效果与法律效果的有机统一。

谢志斌 全国人大代表，湖北省孝感市社会福利和医疗康复中心党委副书记、主任

尽管全社会法治水平有了很大提升，但说起打官司，不少老百姓还是心里犯怵，特别是一些困难群众，经常会陷入有理说不出的困境，这不仅影响当事人权益保障，而且还会对司法公信带来不好影响。建议检察机关进一步加大支持起诉的工作力度，充分展现该制度的功效。好制度需要好实践才能发挥好成效。

邬成香 全国人大代表、江西师范大学音乐学院教授

加强妇女权益保护。对不敢或不懂诉讼的被家暴妇女，积极支持起诉，引导被家暴妇女依法及时维权。

胡小青 全国人大代表、江西省妇幼保健院肿瘤科副主任

推动修改工伤保险条例，增加对新业态下新增就业群体如快递小哥的保护；简化农民工工伤保险办理程序；明确界定在工作时间或工作岗位突发疾病的情形；对从死亡线抢救回来、康复后重返岗位的，也都纳入工伤认定范围。

欧余军 全国政协委员、致公党中央常委

大力打击养老诈骗，守护好老百姓的养老钱。这方面犯罪新手段层出不穷，检察机关针对各种犯罪手段，推动进一步完善立法，加强法律政策研究，完善司法解释；保持高压打击态势，加大追赃力度，减少受害人损失；加强宣传教育，增强群众识骗防骗意识和能力。

杨洋 全国政协委员，中国残联理事会理事、二级巡视员，中国聋人协会主席

在司法系统内，为听力残疾人推广录音录像智能语音识别并同步转换文字记录。