聚焦服务大局 促推高质量发展

检察机关完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分履行法律监督职责，在服务高质量发展中践行人民至上。对此，全国人大代表和全国政协委员建议：

守好经济安全法治防线

王旭 全国人大代表、甘肃省平凉市委书记

立足法律监督职能，加强对金融工作的司法保障，为高质量发展提供良好的法治化营商环境。

周善红 全国人大代表，江苏万顺机电集团董事长、党委书记

加大对金融诈骗犯罪的打击力度，尤其加大追赃挽损力度，抓人不是最终目的，要把老百姓的血汗钱拿回来。

其实 全国人大代表、全国工商联常委、民建上海市委副主委、东方财富信息股份有限公司董事长

加强对金融机构和金融业务的监管。更好地发挥最高检派驻证监会检察室作用，探索拓展省级检察院向同级证监会派驻。

张百顺 全国人大代表，山东省聊城市委副书记、市长

强化司法在防控金融风险中的作用，建立司法与金融监管的协同合作机制。

林建华 全国人大代表，中国人民银行武汉分行行长、党委书记，国家外汇管理局湖北省分局局长

按照加强信用体系建设的要求，健全完善金融机构和检察机关信息共享机制。

张学军 全国政协委员，民进河北省委副主委、邯郸市委主委，河北省邯郸市副市长

最高检与国家税务总局协作推广对不法加油站黑加油站点购销非标油的监督模型，合力破解监管难题，希望检察系统快速推广该监督模型。

积极稳妥推进涉案企业合规改革

罗春梅 全国人大代表、四川省检察院副检察长、四川省妇联兼职副主席

推动将涉案企业合规改革纳入全国人大常委会专题调研范围，推动立法，为涉案企业合规提供法律支撑。

吴惠芳 全国人大代表、江苏省苏州市张家港市永联村党委书记、永卓控股有限公司董事局副主席

在涉案企业合规试点基础上，探索完善企业犯罪附条件不起诉制度，积极推进相关立法，更好地推动企业依法守规经营。

薛济民 全国人大代表，中华全国律师协会副会长，江苏省律师协会会长、省律师行业党委副书记，江苏新高的律师事务所首席合伙人

在刑事合规案件办理过程中，注意处理好合理确定案件范围、实质化开展办案影响评估、规范启动合规程序、有效监督合规计划制订和实施、精准运用考察评估结果等问题。

昝圣达 全国人大代表，江苏省工商联兼职副主席，江苏综艺控股集团有限公司董事长、总经理、党委书记

建议切实贯彻落实宽严相济刑事政策，对未造成严重后果和恶劣影响的涉案企业和企业高管及核心技术人员，依法从宽从轻处理，敦促其全面合规整改并进一步优化完善。

王一君 全国人大代表、山东省国瓷陶艺术画院院长

继续推进涉案企业合规改革工作，探索建立对涉案企业的监管机制，监督涉案企业加强内部合规建设，避免虚假整改。

郑月明 全国人大代表，联泓集团有限公司董事长，联泓新材料科技股份有限公司董事长、总裁

严格规范落实最高检2018年发布的11项检察政策，严格界定适用企业合规的条件和评判标准，切实保护民营企业和企业家合法权益，防止相关政策应用不当给职务犯罪提供空间。

陈玲玲 全国人大代表、浙江省金华市人大常委会主任

建议最高检扩大企业合规的适用范围，特别是对小微企业，要充分考虑合规的适用效率，简化合规审查、评估、监管等程序，进一步释放司法红利。

陈诚 全国人大代表，广西三环企业集团股份有限公司董事长、总裁

针对当前不同地区对涉案企业合规执行标准不同等实际，加强顶层设计，尽可能从出于保护合法企业经营的角度，统一执行的标准和依据。

陈晓勇 全国人大代表，陕西省渭南市委副书记、市长

为优化营商环境提供更加有力的司法保障。涉案企业合规改革推动力度不够大，适用范围不够广，可以适用的案件不够多，要全面推开涉案企业合规改革，将其逐步纳入立法。

万立 全国人大代表，民革云南省委副主委，中华全国律师协会副会长、云南省律师协会会长，众济律师事务所主任

统筹推进涉案企业合规改革走深走实，目前办案数量不多，案件类型、适用罪名有局限，建议进一步加强指导，扩大试点范围，在全国推广开来。

张柏青 全国政协常委、湖北省政协副主席、致公党中央常委

通过具体案例分析，总结分析和推广涉案企业合规试点的经验做法，适当推进刑事司法制度修改完善，需要“两高”一起来做。建议“两高”主动作为，进一步推动完善法人治理结构和现代企业制度，总结近年来优化营商环境案例，与国资委、工商联、工信部等一起，引导支持企业从积极层面进行合规管理，使管理层面真正更加科学合理。

柳锋波 全国政协委员、民盟河南省委专职副主委

建立事前合规激励制度，以案带面，鼓励企业积极主动地建立合规体系，让企业在经营过程当中知法、懂法、用法。在企业陷入刑事案件或者行政处罚时，对企业已经建立完整合规制度并且符合审查条件的过失行为，可以免予处罚；或者根据检察机关的要求，及时调整合规体系，迅速达到合规审查的要求，争取从轻、减轻或者免除处罚的结果。

谢文敏 全国政协委员、湖北首义律师事务所主任律师

对涉案企业合规不起诉进行立法或出台司法解释，对诉前督促合规、不起诉后建议合规等予以规范，完善适用条件和范围，明确第三方监督评估机制考核期限。同时，企业负责人因受贿、贪污等违法犯罪的，不应免除其刑事责任。

以知识产权综合司法保护助力创新发展

顾祥悦 全国人大代表，江苏今世缘酒业股份有限公司董事长、总经理、党委书记

加大知识产权司法保护力度，整合知识产权刑事、民事以及行政检察职能。

龙翔 全国人大代表、江苏省南京市人大常委会主任

关注人工智能生成物知识产权司法保护问题；对已有司法实践进行总结研究；通过司法解释或指导案例，对相关行为进行规范引导。

陈良勇 全国人大代表、哈尔滨瀚霖科技开发有限公司董事长

继续加强对知识产权的司法保护，对知识产权案件中鉴定难的问题，建议提高鉴定机构的专业性和普及性；加强知识产权案件宣传，制作相关宣传片，起到警示作用，增强全社会知识产权保护意识。

汤亮 全国人大代表、全国工商联兼职副主席、上海市总商会副会长、奥盛集团有限公司董事长

加强知识产权全方位、全链条、全覆盖保护；开展知识产权恶意诉讼深层次监督；保护企业科技创新成果。

单增海 全国人大代表，徐工集团工程机械股份有限公司技术委员会副主任、副总裁

为企业提供更多有关涉外经济活动知识产权保护的辅导和支持，尤其是对企业在国外目标市场的法律行为提供援助。

高鹰忠 全国人大代表、浙江省科学技术厅厅长

建议加大知识产权保护力度，加强对职务科技成果确权改革的司法保护，进一步提高科技成果转化和产业化水平。

张莉 全国人大代表、安徽省畜牧技术推广总站站长

建议最高检会同农业农村部、市场监管总局等职能部门，专门就加强地理标志农产品、种业知识产权保护和管理开展协作，联合出台协作意见。

刘辉 全国人大代表，江铃汽车股份有限公司冲压厂三车间党支部书记、模具钳工首席技师

及时出台侵犯知识产权刑事司法解释，加大知识产权检察办案力度，及时保护研发创新成果，让坚持自主创新的企业安心发展。

方华玉 全国人大代表、福建省总商会副会长、华峰华锦有限公司董事长

建议加大知识产权保护力度，强化对商业秘密的保护；审慎使用诉讼保全等司法举措，防止知识产权滥用，严厉打击恶意诉讼行为；加强知识产权保护宣传，加大以案释法力度。

孙希延 全国人大代表，桂林电子科技大学校长助理，桂电南宁研究院院长、党委副书记

针对当前知识产权中一些数据丢失泄密引起的溯源难、申请国外专利维权难等问题，建议出台知识产权相关保护意见。

马健 全国人大代表、云南省交通投资建设集团有限公司怒江美丽公路股份有限公司总工程师

进一步加大法律对创新特别是对专利权、著作权等知识产权的司法保护力度，加大对知识产权方面犯罪的惩处力度。

陈赤平 全国政协委员，九三学社中央常委、湖南省委主委，湖南工程学院副院长

为更好地办理知识产权诉讼案件，建议建立技术调查官制度，解决司法人员对高精尖技术知识缺乏的问题。

南存辉 全国政协常委、中国民间商会副会长、正泰集团股份有限公司董事长

推进专利法实施细则的修改工作，赋予地方专利管理机关制止专利侵权行为的执法手段、行政处罚权、行政裁决强制执行权；适时推广“知识产权行政禁令”制度。

王百森 全国政协委员、中国石化天津石油化工公司党委书记

完善知识产权管理体制，研究我国自主创新和真正侵犯知识产权的区分，积极保护我国自主创新成果。

在反腐败斗争中充分发挥检察作用

王拥军 全国人大代表，二十届中央纪委委员，山西省委常委、省纪委书记、省监委主任

反腐败斗争中保持定力增强合力，加强检察机关与纪检监察机关协调配合。

王雄昌 全国人大代表，广西壮族自治区钦州市委副书记、市长

加大对行贿犯罪的惩治力度，形成“不敢贿、不能贿、不想贿”的高压态势，震慑“围猎者”。

盛更红 全国人大代表，中国宝武钢铁集团有限公司太原钢铁（集团）有限公司董事长、党委书记

总结打击行贿犯罪的工作经验，在国家层面推动行贿犯罪的联合惩治、综合处置，配套建立黑名单、通报制度，加大行贿犯罪成本。

纪瑞东 全国人大代表，江西洪都航空工业集团有限责任公司董事长、党委书记

坚持行贿和受贿一起查，建立全国行贿人信息库并向社会公布；将行贿行为人纳入失信惩戒体系，发挥“一处失信、处处受限”的惩戒作用；加大对行贿行为人的曝光率。

王进足 全国人大代表，福建省漳州市委副书记、市长

加快研究推动跨境反腐败立法，强化“一带一路”高质量发展的法治保障。

郑平 全国政协委员，全国台联副会长、党组成员

加大对受贿犯罪的惩处力度，对于受贿数额特别巨大，比如受贿数额超过10亿元的，要依法适用死刑。对受贿犯罪嫌疑人自杀死亡的，要依法追缴赃款。

李兴钰 全国政协委员，山东省侨联主席、党组书记

加强职务犯罪预防工作。通过切实有效的工作加强警示，比如对重大项目、重大资金事先进行预防，营造敬畏法律、遵守法律的法治环境，让问题消失在萌芽状态。

持续服务全面推进乡村振兴

韩梅 全国人大代表，云南省人大常委会秘书长、党组成员、机关党组书记

对标党的二十大关于全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推动绿色发展的部署，充分发挥“四大检察”职能作用，深化法律监督效果，有力维护执法司法公正，为推进中国式现代化提供有力司法服务保障。

葛国科 全国人大代表，广西壮族自治区百色市委副书记、市长

加大对脱贫地区司法队伍建设的支持力度，一方面横向上选取发达地区和脱贫地区进行交流互换，帮助提升落后地区司法队伍建设；另一方面纵向上从机制上完善，采取上下互换的方式，来提升这些区域司法队伍的能力和水平。

姬桂玲 全国人大代表、陕西省榆林市米脂县高硷桂玲苹果种植专业合作社理事长

建议“两高”立足职能，进一步加大打击电信网络诈骗力度，严厉打击村霸，帮助解决农业民营企业在发展中遇到的司法纠纷问题，保护企业合法权益，为乡村振兴营造良好的法治环境。

郭庆莉 全国人大代表、辽宁省义县九道岭镇孙柏屯村明伟蔬菜专业合作社社员

多深入基层一线，多走进乡村地头，进一步加强基层普法工作，让百姓知法、守法、用法，为乡村振兴作出贡献。

裴春亮 全国人大代表，河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记、村委会主任

希望检察机关继续依法能动履职，聚焦涉农重点领域，办好农民身边的“小案”，让农民深切感受到司法温情。同时，强化与其他相关职能部门的协作配合，共同推动乡村治理，助推乡村振兴。

们发延 全国政协委员，民族文化宫副主任、党委委员

关注乡村振兴、兴边富民政策，为全面建设社会主义现代化国家提供更加有力的司法保障。

服务保障区域协调发展

冯飞 全国人大代表、二十届中央委员、海南省委副书记

希望将海南自贸港打造成我国推动司法领域开放和开展国际司法交流合作的高地；希望法检机关将数字化建设与海南自贸港封关运作结合起来，更好地推动信息资源数据共享。

郑新聪 全国人大代表，二十届中央委员，中央澳门工作委员会书记、中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任

进一步发挥检察能动作用，为粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设提供检察服务与司法保障。尤其在横琴粤澳深度合作区有关司法执法方面先行先试，做好规则的对接。

倪强 全国人大代表，海南省政府副省长、党组成员，海南省委自由贸易港工作委员会办公室主任

在海南全岛封关运作准备方面继续给予大力支持，推动落实海南自贸港缉私司法协作机制和琼粤桂反走私刑事协作机制。

李炳军 全国人大代表，二十届中央委员，贵州省委副书记、省长

建议推进落实国务院出台的支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见以及最高检出台的服务保障的配套文件。

黄勇 全国人大代表、贵州图智信息技术有限公司董事长兼总经理

“两高”协同配合，积极支持帮助贵州解决在实施生态文明建设先行区战略中碰到的类似碳排放、配额交易等新型法律问题。

李军 全国人大代表，浙江省嘉兴市委副书记、市长

支持长三角司法一体化建设，打造共享信息、统一办案平台，提升区域法治化营商环境水平。

助力更高水平对外开放

方晓红 全国人大代表，中国科学院基础医学与肿瘤研究所研究员、化学研究所党委委员

进一步加强国际司法交流，加大涉外审判检察服务保障力度，服务对外开放；加大涉外司法合作力度，开辟国际司法合作新路径。

兰平勇 全国人大代表、中国远洋渔业协会副会长、宏东渔业股份有限公司董事长

为走出去的企业提供更多的司法保护，特别是跟随“一带一路”建设，加强和优化涉外司法服务。

迟威 全国人大代表，广西壮族自治区崇左市委副书记、市长

加强与东盟国家特别是越南的司法合作，建立健全涉外案件办理合作机制，推进案件办理进度。

张世影 全国人大代表、云南省勐腊县委书记

进一步加强涉外司法联络协作工作。比如，西双版纳州检察机关受最高检委托开展涉外司法协作工作，但自2020年以来因疫情原因与中南半岛国家司法协助基本停滞，建议最高检尽快把涉外司法协助工作重新启动起来，主动适应“一带一路”及经济全球化新趋势，加强与周边国家的司法协作。