化工企业消防监管的难点与对策

李政浩 (门头沟区消防救援支队，北京 102300)

1 化工企业火灾特点

1.1 火灾风险高

由于化工企业在进行化工产品生产的过程中，使用的很多原材料都具有易燃、易爆、易中毒的特性，并且生产工艺都非常严苛，不少化学反应需要在高温、高压或者低温高压真空下进行，生产步骤非常复杂，生产难度相对较大，稍不注意就会引发火灾危险性非常高[1]。相比正常的火灾来说，化工企业的火灾一般高于一般企业或者居民。因为化工企业若出现火灾，很容易引发一系列的爆炸，如果化工企业在生产环节出现安全管理意识不足，或者生产操作不够规范，那么很容易出现火灾，并且容易造成爆炸情况出现，甚至会波及到周边的环境。

1.2 火势蔓延快

化工企业火灾容易造成人员伤亡和财产损失，并且火势蔓延非常快，火灾蔓延的过程中会蕴含大量的热能，化工生产厂区内安装的设备一般都呈现立体布局，救援起来也比较困难，很容易发生立体火势，增加后续爆炸等诸多风险。此外，在化工生产过程中，会存在有毒有害物质，例如：浓硫酸、浓硝酸、苯类物质等，这些物质会随着空气、水流进行扩散传播，直接污染空气或土壤，间接的对周围人们的日常生活带来污染。例如：某化工厂纤维素醚生产装置一车间南厂房在脱绒作业开始约1小时后，脱绒釜罐体下部封头焊缝处突裂(长度110 cm，宽度2 cm)，造成易燃溶剂异丙醇、甲苯、环氧丙烷等泄漏，在静电作用下，引起车间爆燃。因火势无法控制，待消防救援人员赶到后才将火灾扑灭。最终事故造成1人重伤，2人轻伤，直接经济损失15万元。

2 化工企业消防监管工作面临的难点

2.1 缺乏完善的消防监管管控机制

一些化工企业，为了盈利一般会将注意力集中在生产、经营等各个层面，对于消防安全问题的考虑和安排相对滞后，并未明确化工企业消防监管权力和责任。并且，化工企业消防监管工作开展的过程中，并未对一些潜在生产安全威胁的设备与流程，开展严格的管控，无法将化工企业消防监管安全管控责任进行落实[2]。一些化工企业正面临内部发展转型时期，虽然已经重视起化工企业消防监管规范制定，但是消防安全负责人对消防安全任务落实不清晰、职责分工不明确，缺乏完善的消防安全理念和机制，导致一些消防安全工作处置不到位，很难将管理、检查、处置等各个管理内容进行分级管控。与此同时，员工消防安全培训、消防基本技能实操实训演练体系不健全等，都直接影响化工企业消防监管管理工作标准化实施。

2.2 化工企业厂区布局不合理

化工企业火灾安全隐患主要出现在化工生产环节当中，结合当前我国化工企业实际情况来看，或多或少都存在厂区布局不合理的问题。因为厂区布置存在不科学的环节，那么很容易诱发火灾安全隐患，做好化工企业厂区布置，也是保障消防安全的重中之重。但是结合当前化工企业厂区建设的实际情况来看，一些化工企业厂区建设并未通过消防监管部门审批，存在严重“未批先建”问题。另外，有些化工企业比较常见的厂区设置消防问题便是化工企业存储仓库和化工企业生产区域之间距离没有达到消防要求，因为化工生产原材料或产成品存在诸多的易燃、易爆、有毒有害物质，在温度与环境达到燃点、爆点时，则会出现相应的安全问题，使潜在火灾安全风险几率增加。甚至一些化工厂房的空间设计会影响正常消防救援工作开展，导致消防灭火救援工作无法实现最优化。此外，一些化工企业的消防安全通道设计不合理，甚至会在日常生活生产的过程中，出现消防通道随意占用情况，消防通道的运行条件相对较差。

2.3 化工企业防火设施配置不健全

化工企业在日常生产运行的过程中，应该始终将消防安全管控放在第一位，并且不断完善自身的消防设施。但是，结合当前实际情况来看，很多化工企业并未能够做好消防设施完善，虽然一些化工企业设置了固定灭火器的位置，但是很难将消防灭火器覆盖在全厂房厂区，若出现火灾事故，很难在第一时间开展火灾救援。化工企业在进行消防安全管控时，最重要的基础设施便是消防水池，但是当前很多化工企业并未具备大存储量的消防水池，即使一些化工企业认识到了消防监督管控的重要性，设置了消防水池，但是也距离厂区位置比较远，水池容积较小，很难在第一时间满足消防管理需求。部分化工企业消防设施设置不科学的现象较为突出，若不能及时的补救完善，很容易为后续消防工作顺利实施埋下隐患。

2.4 消防隐患防范意识相对较低

结合化工企业的火灾事故起因分析，大部分火灾是因为生产人员安全意识较差、生产管理人员消防意识不到位导致的。当前仍有个别化工企业生产人员自身水平相对较差，甚至一些生产人员还是农民工，缺乏必备的消防安全知识。因为化工生产自身本来就存在诸多潜在的安全风险，一些生产人员很难按照生产工艺和生产流程进行生产处理，甚至造成易燃易爆物质泄漏等问题，一旦遇到火花、静电等情况，就会引发安全生产事故。除此之外，在化工企业生产原材料或产成品存储运输环节，也会因消防安全防范意识差出现安全生产问题。例如：硝化废料等就会因发生自燃出现安全生产事故。还有一些化工企业虽已认识到人员对于消防安全的重要性，也制定出相应的监管机制，但是在执行过程中，一些生产人员会为了自己的便利出现弄虚作假的情况，导致消防安全问题出现。

3 化工企业消防监管工作优化策略

3.1 建立健全化工企业消防监管机制

化工企业消防监管管理难度较大，并且管理内容比较复杂，想要保障化工企业消防监管效率，还需要结合化工企业自身实际情况，制定出科学完善的管理机制，确保各项管理工作稳定顺利实施。化工企业应该结合自身实际情况，认识到消防安全管控的意义和价值，联合消防监督部门，在企业内部构建出化工企业消防监管制度，完善消防设备定期检修体系，明确在日常化工生产当中，各个生产部门的消防安全管理权责，从日常生产和管理角度上，降低火灾风险出现。此外，消防监管管理部门也应该协助化工企业，定期开展消防知识宣传，切实强化化工生产人员的安全消防意识，在完善的制度保障下，确保化工企业消防监管管控工作稳定实施。

3.2 持续优化企业厂区布局

想要确保化工企业消防监管工作效率、降低潜在的火灾隐患，必须要从厂房布局和建设角度，科学做好厂房建筑建设合理布局。结合化工生产的特点，严格践行我国消防监督管理的各项规章制度标准以及要求，做好化工企业自身各个环节的生产、存储厂区布局。合理设置不同化工厂区的位置，并且对不同化工厂区的功能进行划分，保障既可以满足化工企业日常生产需求，又能够满足消防监督管理的制度标准要求。严格贯彻“先批再建”的原则，邀请化工生产专家、工程建设人员、消防监督管理部门进行合理统筹，明确化工企业中生产区、存储区、行政办公区、员工宿舍等功能区域的划分，确保化工企业各项基础厂区布局建设的科学合理性。针对一些危险品、易燃易爆物品等，应该对其进行严格管控以及特殊存储。各级消防监督管理部门，也应该肩负起自身监督管理责任，定期到辖区范围内的化工企业进行监督检查，确保化工企业原料存储厂房、化工产品生产车间、化工企业存储罐与消防设施之间的距离，若设施不当应该第一时间下达整改通知书，并且监督化工企业开展科学合理整改，若整改不符合相关行业标准要求，不能进行化工生产。一旦消防监督管理人员发现化工企业建设项目未获得相应的审批手续，必须要第一时间对相关信息进行上报处理。针对化工企业固废仓库这些重点工程项目管理工作来说，消防管理部门必须要在消防监督时，严格贯彻“先批后建”原则，尤其是存储硝化物质的固废仓库、存储易燃易爆物品的固废仓库，应该将其作为重点消防管控项目，并且落实相关安全监督责任。化工企业消防监管工作开展的过程中，还应该确保各类厂房、存储等区域具备充裕的应急救援空间和通道，确保消防车辆顺利通行，还应该保障消防车可以抵达化工企业各类厂房、储罐等诸多重点区域。

3.3 完善化工企业消防配套设施

在化工企业消防监管工作当中，必须要强化对化工企业消防设施设备的监督管控。应该确保化工企业内部消防设施健全完善，在化工企业当中设置好消火栓、消防泵、灭火器、火灾探测器、火灾报警系统、可燃气体探测器、有毒气体探测器、消防喷淋系统等诸多设施设备，切实在火灾出现时，可以对火灾进行快速救援处理。消防监督管理人员，认真严谨的履行消防检查各项工作内容，严格开展企业防火设施检查管控，为进一步凸显消防监督管控的效率，应该对每个化工企业建立消防监督管控档案，动态化更新化工企业自身的消防情况，及时分析不同化工企业潜在的消防风险，监督化工企业做好各项消防安全管控工作。对化工企业的消防设施设备运行情况进行台账化管控。若发现运维不到位、运维敷衍的情况，必须要第一时间进行责令整改，切实强化化工企业消防监管设施运维力度。此外，消防管理部门必须对化工企业全部消防设施开展动态化定期检查，借助抽样检测、月度检修、季度检修，切实对消防设施供水、供电等诸多情况进行检查，若出现管线老化锈蚀等问题，应该第一时间进行整改通知。化工企业消防监管工作人员还应该对消防设施进行严格检测，及时发现问题并且解决问题，强化化工企业防火设置设备的检修效率。

3.4 强化消防安全人员的管理意识

从客观角度上来说，化工企业消防监管工作的本质便是将化工企业的消防安全隐患消灭在萌芽当中，但是这离不开化工企业全体人员的共同努力。当前化工企业很多消防安全事故是完全可以避免的，所以必须要不断强化化工企业生产人员、管理人员的安全意识和消防专业知识。消防监管部门应该定期组织化工企业员工开展消防安全培训，结合化工企业生产实际情况，对容易出现消防安全事故的重点环节进行明确，不断强化化工企业生产人员、管理人员的事故防范意识。此外，还应该充分借助互联网、社交媒体，微信公众号、短视频等方式，定期向广大生产人员、管理人员进行推送安全消防知识，将消防安全意识和消防安全知识根深蒂固到每个化工生产人员和管理人员心中，动态化开展消防安全知识更新，切实强化化工企业消防安全水平。

4 结语

总而言之，虽然化工产品在投入到市场时经过了层层质量检测，人们日常应用化工产品非常安全，但是在化工产品生产环节，由于使用的很多原材料都具有强腐蚀性、易燃易爆、有毒有害等特性，并且化工产品的生产环境一般都是高温、高压，若生产环节出现疏漏，很容易造成严重火灾或爆炸事故。为此，消防监管工作必须从建立健全化工企业消防监管机制、优化企业厂区布局、强化消防安全人员的管理意识等措施入手，科学合理的开展消防监管工作，确保化工企业生产运行安全。