河钢邯钢提升危险废物环境监管能力的实践

张光晰， 安红亮， 段风刚

（河钢集团邯钢公司环保能源部， 河北 邯郸 056000）

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六章附则第八十八条第四款中提出，危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物，详见《国家危险废物名录》。

河钢集团邯钢公司（全文简称河钢邯钢）位于我国历史文化名城、晋冀鲁豫四省交界区域中心城市、河北省重要工业基地——邯郸。河钢邯钢于1958 年建厂投产，历经半个多世纪的艰苦奋斗，已发展成为我国重要的优质板材生产基地，是河钢集团的核心企业。公司分为东厂区和西厂区两个主要生产区，职工2.3 万人，下设焦化、炼铁、炼钢、轧钢、公辅等各工序二级单位。近年来，河钢邯钢坚持科技引领、创新驱动，大力调结构、转方式，形成了以2 250 mm 热轧、2 180 mm 冷轧为代表的“国内领先、国际一流”的大型化、现代化装备集群，产品涵盖汽车、家电、建筑、造船、航天、机械制造、石油化工等国民经济各个领域，实现了向“品质效益型、科技创新型、生态工业型”的转型升级。

河钢邯钢主要的危险废物从生产流程中和设备维护中产生，如废油、废蓄电池、焦油渣、冷轧厂废乳化液油泥、废涂料、冷轧酸碱泥等。按照危险废物“三化”（资源化、减量化和无害化）处理的要求，对所有危险废物进行合规化处置，杜绝了对环境造成的危害。此外，河钢邯钢一直不断地借鉴国内外先进的企业管理模式和管理方法，进一步加快了管理机制、技术和创新步伐[1]。

按照生态环境部《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》《河北省固体废物污染环境防治条例》《邯郸市环境保护局关于建设全省危险废物智能监控体系的通知》要求，河钢邯钢针对企业危险废物，通过加强管理及结合信息化手段，达到对危险废物全过程监控、监督的目的。河钢邯钢在邯郸市率先建立了危险废物智能监控系统，加强危险废物管理力度，不断提升了危险废物监管能力。

1 对照国家、省、市环境部门关于危险废弃物处置要求，加强危险废弃物处置环节管理

为了加强危险废物处置环节的管理，环保能源部认真学习国家、省、市生态环境部门关于危险废弃物处置相关文件的要求，坚持科学发展观，优化环境保护顶层设计，严格按照要求加强危险废物处置环节的管理[2]。

生态环境部《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》中要求，要提升信息化监管能力和水平。开展危险废物产生单位在线申报登记和管理计划在线备案，全面运行危险废物转移电子联单，2019 年年底前实现全国危险废物信息化管理“一张网”。各地应当保障固体废物管理信息系统运维人员数量和相关经费，确保联网运行和网络信息安全。通过信息系统依法公开危险废物相关信息，搭建信息交流平台。鼓励有条件的地区在重点单位的重点环节和关键节点推行应用视频监控、电子标签等集成智能监控手段，实现对危险废物全过程跟踪管理。各地应充分利用“互联网+监管”系统，加强事中、事后环境监管，归集共享各类相关数据，及时发现和防范苗头性风险。

邯郸市生态环境局下发《邯郸市环境保护局关于建设全省危险废物智能监控体系的通知》要求中提到，年产100 t 以上危险废物的重点产废单位要在2018 年6 月30 日前安装危险废物智能监控体系并联网。复兴区举荐河钢邯钢作为试点，率先在邯郸市建设危险废物智能监控系统，为其他企业做出榜样，推动全市危险废物智能监控体系的建立。

2 河钢邯钢积极推进危险废物智能监控体系建设，落实危险废弃物处置要求

河钢邯钢按照邯郸市生态环境局的统一部署，立即行动，按照时间节点，逐步开始建立危险废物智能监控系统。

2.1 组织专题会，制定方案

环保能源部首先针对危险废物管理进行了前期调研，随后组织冷轧厂、邯宝冷轧、物资采购部、焦化厂、邯宝焦化厂、能源中心、邯宝能源中心、物流公司、自动化部主管环保人员和相关技术人员对危险废物智能监控系统的建设方案进行了会商。参会单位按照文件要求对本单位要安装的点位和需安装的设备数量进行统计，并制定安装计划。

2.2 确定方案，并开始实施

经过会议初步确定的安装点位有：物资采购部废油库，废蓄电池库；两区焦化厂焦油渣贮存点；冷轧厂废乳化液、废涂料产生点和贮存库；邯宝冷轧厂废乳化液产生点、贮存库。待商定的安装点有：两区能源中心的冷轧酸碱泥产生点和贮存点；危险废物综合利用处（酸碱泥、废乳化液、含铬污泥等）。同时制定了安装方案，要求在产废单位的产生、贮存、物流通道等重点部位安装视频监控、智能地磅、电子液位计等设备，集成视频、称重、贮存、工况和排放等数据信息，并通过市级环保部门的全省环保专网，将有关信息实时传输至河北省固体废物动态管理信息平台。

2.3 组织方案建设，并按期完成

确定安装方案后，由自动化部具体负责危险废物智能监控系统的安装和联网工作。方案要求：

1）在物资采购部东院废油库、废蓄电池库安装电子监控并配套电子秤及标签系统；在焦化厂回收车间一冷凝、二冷凝岗位焦油库房安装电子监控，备煤车间焦油渣处理装置区域安装电子监控并配套电子秤；在西区焦化厂焦油渣机械化澄清槽安装电子监控并配套电子秤，焦油渣处理装置区域安装电子监控；冷轧厂彩涂精涂机室安装电子监控，彩涂库安装电子监控并配套电子秤及标签系统，废乳化液存放间安装电子监控；西区冷轧厂废乳化液存放间安装电子监控。

2）在西区三号门安装（改造）智能地磅1 台，车辆通道入口和出口各安装1 台高清摄像机。按照以上危险废物智能监控系统方案，环保能源部定期调度项目进度，并与上级生态环境部门积极沟通，于2018 年6月25 日完成了危险废物智能监控系统的建设和投运工作，同时将有关信息实时传输至河北省固体废物动态管理信息平台。

3 制定管理制度、加强人员培训，确保危险废物智能监控系统稳定运行

为了进一步加强危险废物的管理规范化、制度化、体系化，河钢邯钢做了相关工作，将危险废物智能监控系统应用好、维护好，发挥系统功能的最大功效。

3.1 制定危险废物管理方案，明确各部门职责

为了加强危险废物规范化管理，防止由危险废物引发的环境污染事件，依据国家有关法律、法规、规章、制度，本着从严要求、提高管理的原则，保护河钢邯钢生活和生产环境，积极减少生产、生活中产生的危险废物，尽可能将其充分利用，做到资源化、减量化和无害化处置，并结合公司实际，特制定了河钢邯钢《危险废物管理方案》。方案中明确了各部门危险废物的管理职责和所有危险废物的产生、暂存、运输、综合利用和处置全过程管理程序。

3.2 定期开展危险废物管理培训

定期组织全厂危险废物管理人员进行培训，培训内容涵盖《中华人民共和国固体废物防治法》及相关知识。通过培训提高危险废物管理人员对危险废物管理能力和业务水平，加强了危险废物从产生、转移、处置的各个环节的全过程监督，杜绝了危险废物对环境的污染，为危险废物智能监控系统的运行提供了保障。

3.3 建立台账制度、做到心中有数

根据邯钢危险废物的实际情况制定危险废物管理计划和危险废物转移计划，建立健全公司、二级单位的两级台账，做到帐、物相符。对于帐、物不相符的单位一律追查不相符的原因，并进行更正。对于需要外委处理的危险废物，委托符合省环保厅要求的有资质的企业进行处理。严格执行危险废物转移联单制度，与危险废物经营单位签订危险废物利用、处置合同，并进行跟踪，及时办理危险废物转移审批手续。

3.4 建立完善危险废物污染防治事故应急预案

制定“邯郸钢铁集团有限责任公司环境污染事故应急预案”，并要求各单位根据自身特点，制定本单位的事故应急措施，在职工中进行宣传学习，让职工清楚事故发生时，应如何正确地规避风险，避免不必要的伤害，全面提升事故应急和污染控制能力。

4 结论与展望

通过建立危险废物智能监控系统，使河钢邯钢的危险废物管理从产生到处置全过程都实现了监督，达到了危险废物管理的制度化、规范化的目的。河钢邯钢在危险废物管理上为邯郸市同行业企业做出了表率，多次迎接了上级生态环境部门组织的同行业企业对危险废物智能监控系统的参观、学习、交流。

今后河钢邯钢将继续坚持绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，把环境保护工作和危险废弃物管理工作作为一项民生工程，作为推动企业转型升级的重要抓手，全面构建内陆型钢铁企业与城市和谐共融的科学发展之路，为促进河北省、邯郸市经济又好又快发展做出新的更大贡献。