新时代背景下高校网络思想政治教育智库建设探析*

隋延亭

（1.河南师范大学马克思主义学院；2.河南科技学院党委宣传部）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新型智库建设，先后对此作出一系列重要部署。“中国特色新型智库”建设目标的提出（2013年）、《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（简称《意见》）的印发（2015年）、十九大报告中“加强中国特色新型智库建设”要求的明确（2017年），为新型智库建设厘清了方向，提供了基本遵循。高校智库是中国新型智库的一个重要类别，《中国特色新型高校智库建设推进计划》（2014年由教育部印发）是建设新型高校智库的重要依据。在这些重要文件精神的指导下，一大批具有中国特色、服务国家发展的新型智库，包括高校智库应运而生。但是，纵观中国学术期刊网，在关于新型智库的研究成果中，高校智库建设的研究相对薄弱，围绕高校立德树人根本任务、把网络思想政治教育智库建设作为研究视点的成果更是凤毛麟角。因此，在网络思想政治教育蓬勃发展的社会大潮中，适时开展相关智库建设的理论探讨，是高校思想政治工作者应该思考并付诸努力的重要研究课题。

一、高校网络思想政治教育智库建设的理论依据

高校网络思想政治教育智库是新型高校智库的有机组成部分，旨在研究高校网络思想政治教育对象的特点、教育内容的供给、教育方式的创新、教育效果的评价，从而在网络思想政治教育工作中发挥政策建议、参谋助手、舆论引导等作用。

认识与实践的辩证统一原理是建设这一智库的理论依据。马克思主义认为，实践是认识的来源，认识反作用于实践。具体来说，实践是认识的基础，是认识发展的动力，是检验认识正确与否的唯一标准。认识活动的目的在于更好地改造客体、指导实践。正确的认识能够对实践起到积极的促进作用，错误的认识则会对实践的发展起到消极的阻碍作用。科学理论是认识的高级形式，是对事物本质和规律的正确把握，因此能够指导实践、预见未来。建设高校网络思想政治教育智库，正是基于对这一原理的深刻把握。智库是网络思想政治教育工作实践的产物，其丰富的智力资源、先进的思想成果所带来的显著优势，有助于更深刻地把握这一工作实践的本质规律，更深入地研究工作相关的专业问题，并将之作为科学理论指导开展更具时代特色的网络思政教育工作，厘清实践方向，促进实践创新，实现育人目标。

二、高校网络思想政治教育智库建设的实践诉求

在国家政策的大力引导下，新型高校智库建设如火如荼。作为一种特殊形式的“智囊团”，这些智库的建设在推进高校工作高质量发展中发挥了重要作用。在“互联网+”的新媒体社会语境下，大力促进网络思想政治教育工作的全面推进，继续探索并建设更有针对性的高校网络思想政治教育智库十分必要。

(一)新媒体社会环境的现实驱动

随着科学技术的发展，网络云计算、短视频制作等新兴技术叠加并与信息内容本身融合形成新媒体。新媒体技术凭借多媒体、交互性、时效性等突出优势，尤其是“以‘抖音’和‘快手’等为代表的‘速食型’微视频平台”[2]，已经成为社会大众尤其是高校大学生在学习与生活、思维与行为中最喜闻乐见的交互方式。高校网络思想政治教育智库建设正是基于这一极具时代特色的社会环境的现实驱动，与时俱进地探索新媒体社会发展的新特点、新要求，为网络思想政治教育工作提供决策依据。

（二）高校网络思想政治教育工作的现状倒逼

当前，我国大部分高校积极融入新媒体社会环境，依托“两微一端”等平台，通过舆论引导、专题推送等方式积极开展网络思想政治教育工作，工作总体状况良好。但与此同时，随着世界政治经济秩序的深刻调整、国内发展环境的复杂变化，以及00后大学生身心特点的时代变迁，一些影响大学生健康成长的不良因素暗流涌动，倒逼高校必须正视这些问题隐患，以积极主动的姿态开拓视野、迎难而上，通过建设专门智库及时开展网络技术攻关，开展大学生文明上网大数据分析，研究大学生网络媒介素养培育等课题，从而为改善工作现状、提高工作质量提供咨询指导。

（三）高校网络思想政治教育工作的目标导向

党的十九大指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”[1]。这宣告了我国各项事业包括高校网络思想政治教育已经迈入新征程。新的发展起点对高校工作提出了新目标、新要求，高校要融入新时代发展潮流，用习近平新时代中国特色社会主义思想做好理论武装，“全面把握媒体融合发展的趋势和规律”，以新媒体为载体“实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通”[3]，这是网络思想政治教育的重要目标和使命任务。要高质量、高效率地完成这一目标任务，高校需要建构一个具有先进科学理论指导、丰富智力资源的专题智库，以此为突破点，聚焦育人目标，更加集中地开展理论和实践研究，尤其是应用研究，以专业的研究成果不断指导创新网络思想政治教育工作。

三、高校网络思想政治教育智库建设的内在矛盾

建设高校网络思想政治教育智库是内在理论逻辑和现实背景的双向诉求。根据马克思主义哲学的矛盾观，任何事物内部以及各个事物之间都存在矛盾，高校网络思想政治教育智库的建设也是如此。要促进其顺利推进，高校首先要敢于承认其内部矛盾、直面矛盾，促进矛盾双方的斗争和转化。

（一）实体结构与虚体结构的矛盾

根据《意见》精神，中国特色新型智库是“遵守国家法律法规、相对稳定、运作规范的实体性研究机构”[4]，这就为高校网络思想政治教育智库提出了明确的性质界定。但是在具体的实践中，要建设实体的教育智库是非常困难的，需要全盘考虑机构的办公场地及环境设施、人员配备及编制解决、经费使用及管理监控等。因此，在建设之初可采用“虚实结合”的办法，即以高校原有的课题研究中心、协同创新基地等为场地依托，采取项目攻关的形式完成智库组建和运营，以灵活、简约、高效的特点赢得人们的认同和支持，以专业的研究工作和成果转化不断扩大影响力，最后逐步实现智库的实体转化。

（二）决策研究与学术研究的矛盾

高校网络思想政治教育智库是专题智库，旨在研究网络思想政治教育的话语表达、学生的成长需求、新媒体时代的发展要求等，为网络思想政治教育工作提供准确的数据信息、可靠的意见建议，以帮助制定相关工作政策、作出准确研判、助推工作创新。因此，在理论研究、应用研究等研究类型中更侧重于应用性研究。但是，在参与智库的研究人员中，不管是主管宣传的党政领导、思政领域的专家学者，还是在一线工作的辅导员或精通技术的网络高手，他们都有自己的学术专业方向，有自己的学理思维模式和学术观点态度，即习惯于理论性研究。面对这两种研究之间的性质矛盾，在建设网络思想政治教育智库时，要特别注意人才的选配和流动管理，通过科学合理的人员管控，保证智库建设的方向性和原则性，保证研究成果的针对性和实用性。

（三）管理机制与激励机制之间的矛盾

智库的运行离不开制度的管理和约束，高校网络思想政治教育智库在建设和运行中也要遵循制度先行的原则。制度是刚性的，用于约束成员的行为，确保智库的正常、高效运转。但是在高校的工作实际中，如果没有切实有效的激励机制作为保障，仅靠管理制度的落实，可能导致教条主义的工作模式，使工作整体上处于保守状态而缺乏活力，从而无法保证研究团队的热情和研究成果的高质量。因此，要从成员的切身利益出发，将智库的研究成果和成员年度考核、职称评审、导师遴选、职位晋升等挂钩，将工作实绩、成果质量兑换成工作量，与成员的教科研工作相对接，从而激发研究成员个人的主动性，实现团队的智慧融合。

四、高校网络思想政治教育智库建设的具体原则

习近平总书记在全国教育大会上强调，“我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务”，发展“互联网+教育”[5]。高校网络思想政治教育智库建设要遵循“互联网+思想政治教育”的基本理论，紧紧围绕高校立德树人根本任务，善用网络新媒体，按照思想政治教育工作需求开展高质量、有实效的应用研究，为互联网和思想政治教育的深度融合提供智力支持。

（一）以立德树人为目标，形成网络思想政治教育“一条心”

习近平总书记在多个场合反复强调，要深入落实高校立德树人根本任务。高校网络思想政治教育智库建设要在党的统一领导下，使全体成员充分形成立德树人目标认同。将立德树人共同目标和理想信念之魂融入智库工作的信息调研、问诊、分析、决策等各个环节，引领线上、线下思想政治教育工作同频共振、同向同行。将爱国主义、集体主义、社会主义教育作为网络思想政治教育的一条重要红线，将党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史作为校园新媒体矩阵、微博微信群、B站等网络平台的重要推送内容，引导学生学习弘扬伟大抗疫精神、伟大脱贫攻坚精神、伟大建党精神，认真贯彻落实习近平总书记所强调的“大思政”理念，引领打造具有中国特色的网络思想政治教育工作。

（二）以体制机制为保障，盘活网络思想政治教育“一盘棋”

新时代建设高校网络思想政治教育智库，离不开科学的体制机制作为保障。要加强智库建设的顶层设计，及时将行之有效的工作模式、管理措施、公约规范纳入制度建设范畴，形成完善且可持续优化的制度体系，以确保智库工作的相对独立性。要坚持和强化高校党委对智库工作的统一领导，掌好舵、定好向。坚持一切从实际出发，在实践中不断完善和丰富制度内容，拓展和深化管理维度，以制度的约束性为基础，充分发挥管理体制和激励机制双驱互动的功能优势，实现秩序管控下的竞争自由，营造健康有序、热情坚定的工作氛围。同时，要不断完善成果申报与转化机制，建立健全外部交流和人才培养机制、项目管理和成果孵化机制等，将尊重人才、尊重知识、尊重创造的理念融入制度建设，激发智库成员主动参与研究、积极建言献策的内生动力，为智库的常态运行和长效发展提供保障。

（三）以协同创新为动力，建构网络思想政治教育“活力源”

高校网络思想政治教育智库要担当起“智囊团”的角色，必须要有先进的理念、科学的研究、丰富的成果，协同创新无疑是实现这一要求的重要动力。要形成内部和外部两个协同创新平台，以内部协同创新体现个体高校工作特色，以外部协同创新打造群体高校工作联盟。在打造内部协同创新平台时，要同时汇聚学校内部相关领域的研究者和行动者。选配智库成员要积极打破领域限制，鼓励跨学科合作，以人员结构多元化促进思维碰撞常态化，要实现专业研究人员和机动选配人员学科、岗位、职务的多元互补，在有机协调中真正贯通知与行，实现创新思维导向下的群策群力、知行合一。打造外部协同创新平台时，要跳出高校区域类型、学科专业的限制，积极开拓视野，实现专家学者、工作经验、技术要素等资源的有效汇聚，通过强强联合来攻克网络思想政治教育难题，开发更具时代特色的网络新题。通过内外两个协同创新平台的作用发挥，为高校网络思想政治教育工作注入源源不断的活力。

(四)以共建共享为契机，打造网络思想政治教育“共同体”

由于网络空间具有极大的延展性、自由性和迅捷性，因此智库建设必须深谙其道、对症下药，进而答疑解惑、攻坚克难。这就要求智库建设要以高校学生群体的网络时代需求为导向，以内外两个协同创新平台为依托，集中精力培育开展针对学生、适应学生、服务学生的网络思政项目和课题研究，如通过培育网络“轻骑兵”队伍打造网络空间的意见领袖来引导网络舆论阵地，通过开发党史学习教育平台、新思想学习平台等专题网站来丰富学生思政专题学习的网络资源供给等。在这些工作实践中，两个协同创新平台实现人员聚合、资源集效，逐渐形成基于同一目标使命的“共同体”，引领高校师生共建网络思想政治教育生态，共享充满正能量、唱响主旋律的网络文化滋养，以共建共享为契机，打造网络思想政治教育“共同体”。

五、结语

习近平总书记在2018年全国教育大会上提出，要“深化教育体制改革，健全立德树人落实机制”[5]。当前，高校思想政治教育改革正当其时，创新网络思想政治教育是其提质增效的重要切口。鉴于网络思政教育生态空间的复杂性，探索建设网络思想政治教育智库，聚集专家智慧合力在领域内攻坚克难，是新时代社会语境下做好网络思想政治教育必须面对的重大课题。高校要认清新时代发展趋势，主动厘清这一智库建设的内在逻辑，梳理时代诉求，了解矛盾所在，进而在统一目标、凝聚合力、协同创新方面下功夫，最终打造共建共享的网络思想政治教育“共同体”。