体育高职院校社会服务流程再造浅析①

王银

(广东体育职业技术学院培训部 广东广州 510663)

社会服务能力建设是“国家示范性高等职业院校”和“中国特色高水平高职学校”建设的重要内容之一，已经成为反映高职院校办学质量和水平的一项重要指标。体育类高职院校在向社会培养输送高素质体育技术技能人才的同时，也同样肩负着服务当地体育产业和体育事业发展的重任。体育高职院校的社会服务内容广泛，通常包括学历教育、社会培训、技能鉴定、执裁评判、科研转化、运动队技术保障服务等（参见表1）。该文通过对当前体育高职院校社会服务开展情况的梳理，结合服务流程再造理念及流程再造必要性的分析，提出了社会服务流程再造的路径选择，为体育高职院校在后疫情时代及产教融合理念背景下的转型发展提供参考。

表1 近3年全国体育高职院校社会服务项目开展情况统计

1 当前体育高职院校社会服务现状与困境

1.1 服务意识不强，社会服务理念滞后

开展社会服务工作要求院校领导及师生具备一定的市场敏锐性，能够及时发现市场需求，紧跟市场步伐，为市场提供个性化产品与服务。通过对高职院校的调查发现，目前80%以上的体育类高职院校社会服务内容仍是以面向在校学生的教育培训为主，且培训服务内容缺乏亮点。因受限于师资结构、专业特点等，教师整体学历层次偏低，具有企业工作经历和经验的教师数量更是屈指可数，导致体育类高职院校普遍存在社会服务意识不强和能力严重不足的问题。另一方面，由于高职院校领导与教师的社会服务意识不强，对国家各相关政策敏感度低，社会服务工作理念更新普遍滞后，难以有效指导社会服务工作开展。

社会服务意识和服务理念的滞后，导致体育高职院校不能精准对接市场需求，难以做到院校与社会企业资源的有机结合和优化配置，进而影响院校人才培养质量，制约体育高职院校健康持续发展。

1.2 制度约束乏力，社会服务功能异化

在体育类高职院校中，社会服务工作制度体系的建设还存在一定的滞后性，在全国17家体育职业院校中，具备系统和成熟的社会服务工作体系的仅有2～3家。因缺乏明确的管理机制、有效的激励机制、严格的监督机制及畅通的反馈机制，导致很多院校社会服务工作没有明确的统筹管理部门，工作开展处于混乱无序状态，师生参与社会服务的积极性不高，工作质量不高。因为监督反馈制度的缺失，部分教师干脆将社会服务当成获取个人利益的捷径，打着院校的品牌和旗号、占用着院校的的资源，却只是为获取一己私利，社会服务的本质功能严重异化。

1.3 科研成果转化率低，校企合作深度不足

一方面，部分体育类高职院校在科研管理的制度约束上过于死板，经费审批、费用报销、重复评审评价等流程繁冗，限制了科研工作者和教师的参与度。科研成果数量和质量相对不足。另一方面，由于校企合作不够深入，双方主体在“产、学、研”方面的合作成效不明显。具体表现在，院校在实训实践教学环节中缺乏对课程的统筹安排和制度管理，尤其在校企双方科技研发层面缺少良性互动，科研成果向体育类企业的生产、经营与管理创新方面的转化合作存在严重不足。

1.4 科技水平不足，社会服务手段陈旧

从总体来看，与职业教育现代化的要求以及世界网络化、数字化、智能化发展的趋势相比，体育类高职教育的信息化建设还存在很大差距。以社会服务中比重最大的社会培训为例，在各种线上学习应用软件层出不穷，在人脸识别、自动定位、AI科技等技术广泛应用的今天，很多院校的各类培训依然沿用线下面授、人工考勤以及依靠个人经验指导的传统培训教学方式。这降低了社会服务工作效率的同时，也限制着社会服务工作更高质量的提升与拓展。

2 体育类高职院校社会服务流程再造的必要性

2.1 体育高职院校贯彻落实政策的需要

2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，鼓励职业院校开展高质量职业培训，推动校企全面加强深度合作。广东、山东、江苏各省市也相继出台促进职业教育改革的具体指导意见或专项行动计划，由此形成了自上而下的职业教育改革政策体系，对高职院校社会服务工作提出了明确的政策支持与阐释。

体育高职院校执行落实国家政策制度，必然需要对现有社会服务内容与流程进行梳理排查，革故鼎新，以政策为导向，打通堵点、破解痛点、化解难点，创新优化社会服务工作流程，提升社会服务质量。

2.2 体育高职院校转型发展的需要

新时代是我国发展的新的历史阶段，“十四五”时期体育高职教育肩负着服务新时代“体育强国”建设、“教育强国”建设、“人才强国”建设以及“健康中国”建设的重任。2020年伊始新冠肺炎疫情肆虐中国大地，在全国上下齐心协力抗击疫情的同时，也使我们看到了学校教育在后疫情时代面临的挑战。体育高职教育不同于一般学科教育，注重教学过程中的实践与实训。着眼“疫后”和“后疫”，体育高职院校需要深刻反思、系统研究，在解决人才供需对接、教学方式变革、家校共育等深层次问题上下功夫。

3 体育类高职院校社会服务流程再造路径选择

体育类高职院校的社会服务流程再造，可以从更新社会服务理念、加深校企产教融合、完善体制机制建设和丰富信息技术支持等方面提升社会服务的层次与水平。

3.1 对宏观政策的准确把握和贯彻落实，实现社会服务理念更新

院校自身意识形态的转变是实现社会服务流程再造的关键。国家和各省区积极出台关于促进职业教育改革发展、加快职业技能培训提升、深化校企合作和产教融合、提高社会服务能力的系列政策文件。体育类高职院校应配套相应支撑制度，依托政策强化服务社会意识，实现社会服务理念更新，正确认识社会服务工作的意义和价值，增强院校师生服务社会的使命感。

以广东省为例，继国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》后，广东省先后出台了《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019—2021年）》《广东省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》《“广东技工”工程实施方案》《广东省推进“实施十项重点群体职业技能提升工程”的工作方案》等系列方案，转发并落实教育部等十四部门《职业院校全面开展职业培训 促进就业创业行动计划》。广东体育职业技术学院校紧抓职业教育大发展的契机，重塑体育高职院校社会服务理念，以“院校-行业-企业”三位一体的信息化建设为平台，从企业和社会发展实际需求的角度出发，采用“云端服务，训考上门”的服务模式，拓展和延伸了“信息化管理”的内涵，逐步实现由被动服务向主动服务的转型再造。

3.2 对中观合作的深入推进和共建共享，实现政校行企多元合作

《国家职业教育改革实施方案》为体育高职院校社会服务开展指明了路径，职业院校应当根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业开展社会服务等方面的合作。体育高职院校以校企合作为依托，加快推进产教融合，实现政校行企多方合作，共同促进体育产业经济升级发展。

在具体实施路径上，体育高职院校要以专业设置为支撑，借力政府机构的导向作用和体育行业协会的桥梁纽带作用，以服务企业发展和区域体育产业升级为目标，通过构建一套灵活适用的社会服务工作机制，在维护和实现好企业利益的同时，打通与政府机构和体育行业协会的沟通合作渠道，实现以政府和协会为主导的官方赋能，面向社会搭建公共人才培养与学术交流平台，组织开展各层级的社会培训，参与技术服务工作，并以此推动院校的社会服务能力的提升（见图1）。

图1 体育高职院校“校政行企”合作路径示意图

3.3 对微观执行的机制建立和紧密关联，实现社会服务效益输出

3.3.1 机制建设流程再造

体育类高职院校需要制定社会服务工作具体实施办法，明确社会服务工作的统筹管理部门和各相关系部处室的工作职责、社会服务工作项目审批和工作流程、社财务管理和收益分配管理，以及监督考核和责任处罚等具体规定，为院校师生参与社会服务提供明确的指引。

作为鼓励开展社会服务工作的配套机制，体育类高职院校还需要在绩效考核、教师工作量计算、教师“突出贡献”奖励核算、学生第二课堂成绩认证等项目对社会服务工作予以指标量化。既要将开展社会服务变成院校师生踊跃参与的平台，也要对社会服务工作严格监管，严守底线，树立品牌。

通过各项制度办法的紧密关联，将社会服务工作渗透至院校行政、人事、教学、科研、实习实训、校企合作等各个方面（见图2），让全体师生浸润在社会服务的文化氛围之中，提升服务地方发展与行业发展的意识和能力。

图2 体育高职院校社会服务机制建设一体化建设

3.3.2 技术支持流程再造

“互联网+”背景下，信息技术在各领域的作用日益凸显，整个体育行业的发展速度相较以前更加快速。体育高职院校在开展职业技能培训、职业技能鉴定、技术指导裁定等各项社会服务方面，都离不开现代智能科技和大数据信息的技术支撑。利用相关数据和分析可以帮助降低成本、提高效率、加快开发新产品、做出更明智的业务决策等。

以广东体育职业技术学院为例，学院在场馆的对外经营中，借助大数据的高性能信息分析，探索智慧场馆建设，告别传统繁琐的订场模式，实现开场、锁场、排场一体化操作的高效场地管理；提高培训管理质量，班级课表简单直观，多维度报表方便随时随地掌握学员学习情况，移动端快速核销课时，实现信息化的培训过程管理；在体育技能培训中，通过利用AI技术自动识别技术对学员的动作姿态自动识别，可获取人体若干关键点，无须在学员身上布置任何传感器，即可得到人体运动环节坐标参数，利用空间标定数据合成运动员的三维动作数据，实现动作参数可视化指导。

4 结语

2020年受新冠肺炎疫情影响，全国经济社会发展任务异常艰巨。国家层面及时适当调整预期目标，明确今年要优先稳就业保民生，资助以训稳岗，使更多劳动者长技能、好就业。在此社会背景下，服务并回馈地方社会经济发展，体育高职院校重任在肩、义不容辞。

面对当前在社会工作中存在的问题，体育类高职院校需要持续更新社会服务理念，保持与时俱进的思想状态，与政府、企业、行业协会建立深度融合，健全完善各项机制制度，将社会服务工作全方位嵌入学院运行发展的各个层面，借助大数据、人工智能等现代信息技术力量，推动社会服务流程优化再造，全面提升社会服务能力，最大限度地服务好地方经济和社会民生。