提升人口竞争力环境下应用型本科高校就业导向的教育模式探讨

朱 耿

（宁波工程学院 网络安全与信息化办公室，浙江 宁波 315211）

0 引言

新时代国际间各经济体的较量，核心在于人力资源的整体素养，一个地区人口竞争力的状态已成为衡量其综合实力的一项重要指标。人口竞争力，可以看作是指在一定时间范围内，一个国家或地区的实际人口状况在国际或国内社会经济活动中所体现的地位水平，以及与其他国家或地区的人口发展竞争中所体现的生存能力与可持续能力。最近几年，各地政府均认识到人口竞争力在当地经济社会发展过程中的重要地位，多个区域性中心城市相继出现 “抢人现象” 。统计数据显示：在2019年，杭州、深圳、广州、宁波、佛山、成都、长沙、重庆、郑州和西安分居净流入人口的前10位。诸多地方政府陆续出台加大存量人口技能素质培训力度，以及提升人口竞争力总体水平的政策措施，这说明通过提升人口竞争力来推进经济社会转型发展的环境已基本形成。这种环境，对应用型本科高校大学生的就业来说，既是良好的机遇，同时也是巨大的挑战。促使应用型本科高校必须冷静悟道，深入思考，探索机遇，剖析瓶颈，整合资源，在以就业为导向的教育模式创新上下功夫。

1 就业导向的教育模式概念辨析

“模式” 一词，一般是指对某种反复出现的现象的抽象和概括，《新语词大词典》解释：模式是对现实事件的内在机制和事件之间关系的直观、简洁的描述，能够向人们表明事物结构或过程的主要组成部分及其关系。[1]

就业导向的教育模式是以促进毕业生就业为目标的专项教育组织活动，其实施过程与高等学校专业教育活动密切关联。二者之间既有融合又各有个性特色，一方面就业导向的教育活动作为学校教育的有机组成，必然融合在学校教育的各个环节和专业课堂教学之中；另一方面，为了提高就业质量和提升毕业生的就业率，尤其是应用型本科高校为了输出契合区域经济社会发展的高水平应用型人才，需要整合各类资源，强化应岗能力与专业教育的结合，精心设计独具特色的系统性指导路径，以有效引导和促进大学生就业。就业导向的教育活动，其价值取向一般以面向就业岗位、填补现有的就业岗位为选择[2]，其着力点在于促进大学生就业的 “人职适配” ，[3]在一定意义上，当代大学生就业的社会维度就能反映出应用型本科高校与社会发展需要的适应性。[4]事实上，高等教育质量提升与区域就业能力之间有着密切关联，[5]应用型本科高校毕业生的高质量就业是其人才培养转型发展的内在诉求。[6]因为，在一定程度上，应用型大学可看作是就业能力提升的 “加工场” 。[7]高校应深入了解区域经济产业发展情况和人口竞争力提升态势，完善现有就业教育服务体系，增强学生的就业技能。[8]这些研究论点，尽管强调了就业导向的教育活动的重要性，但如何站在人口竞争力提升的视角，推进应用型本科高校就业导向的教育模式的创新，尚待深化研究。

2 人口竞争力对就业导向的教育模式创新的影响

从实践运作的角度来看，人口竞争力的内涵主要体现在以下3个方面：一是人口资源竞争力，包括人口的数量、结构和素质，其数量多少、结构组成和素质高低在一定程度上决定了竞争力的强弱。二是人口效能竞争力，是指人口的产出效益，把人口资源用起来、开发好，人尽其才，才配其位，这样才能形成竞争力。三是人口环境竞争力，环境是人口成长和集聚的土壤，是保障人口数量增长、结构优化、素质提升、能力增强的客观必要条件。各级政府对人口竞争力的重视度将形成人口集聚风向标，对应用型本科高校就业导向的教育活动产生巨大驱动力。基于该背景，应用型本科高校需要更加积极地与各区域政府、行业和企业对接，理清区域经济社会发展对人才的真实需求，尤其是优势产业的行业岗位群的需求，根据现实需求统计和长远需求预测适时调整就业导向的教育活动计划、内容和流程设计，增强与人口竞争力提升的内在关联度，大力推进就业导向的教育模式的创新。通过模式创新，彰显应用型本科高校毕业生服务区域经济社会发展的能力。

事实上，人是城市发展的最根本因素，高素质的人口能够对城市竞争力的提升提供重要支撑。人口竞争力的提高不仅体现在保持人口数量的持续适度增长，同时更关注存量人口和流入人口综合素质的提升。人是知识和技术的载体，任何新技术、新知识的创造都离不开具有较高科学技术和文化水平的劳动力与专业技术人才。高新技术人才的引进，能够促进劳动力市场结构的新变革。高层次人才的集聚，势必带来新思维、新发明和新创造，形成技术的革新和管理的创新，进而支撑创新驱动战略的实施。因此，应用型本科高校就业导向的教育模式的开展状况直接关联着所在区域的人力资源政策的制订和实施。

3 应用型本科高校实施就业导向的教育模式的瓶颈

与学术型综合大学相比较，应用型本科高校办学定位的着力点原则上应坚持地方性和应用性，其毕业生的主流不是升学深造，而是高质量就业。但是，由于各个学校办学历史和办学主体的不同，有的冠以应用型之名，缺少契合地方之实，客观上形成了学校教育与区域发展严重脱节现象，造成就业导向的教育环节的一系列瓶颈，严重影响到就业率、专业对口率和就业巩固率的提升。

3.1 学校教育与产业发展的对接不到位

高等学校始终以格物、致知为其履行文化承传职能的重要标志，按照学生心理成长规律和学科专业发展规律推进人才培养计划的实施，注重学生在德智体美劳诸方面综合发展。长期耕耘和积淀使每个学校奠牢了自己的历史传承，形成了既有的专业设置、师资结构和校园文化。尤其是过去的行业性办学、专业设施和实践条件均有显著的行业导向，形成了独特的办学特色。由于所在城市或区域的产业不断转型，学校教育一下难以适应相关区域的发展，出现学校的教育思维与产业发展逻辑无法契合，甚至导致大学生在社会就业过程中屡现学不致用的尴尬现象。

究其原因在于学校的应用型办学没有实质性转型到位，更没有将就业导向的教育理念融入到各个环节，其办学宗旨理应是以服务地方为己任，以培养高质量的服务地方的专业人才为最高追求，但与地方的对接却没有到位。应用型本科高校并不排斥学科建设和科学研究，相反为提升服务能力必须加强科学研究、推进技术创新研发、把握学科前沿，但研究的导向要面向地方需求。对高质量毕业生的培育应该明晰地方产业结构以及发展态势，持续推进产业需求调查，做实就业教育的基础支撑。但一些高校在该环节没有把持正确的导向，使学校的就业导向的教育走向偏离了产业发展指向，在平时的教学活动中就业导向意识不强，势必出现专业难以对口的尴尬现象，影响就业导向的教育活动的优质推进。

3.2 理论学习与社会实践的结合不到位

根据大学生重在 “学知识” 、硕士研究生宜在 “用知识” 、博士研究生贵在 “创知识” 的传统认知，一般说来，大学阶段常常以知识承传为主。因而，众多大学教师对理论知识的教学情有独钟，授课热情高涨、教学方法系统、逻辑推理严谨、课件展示灵活、考试组织严格，达到了理论学习的系统性和逻辑性，为毕业生考研深造奠定了坚实的基础。但从另一个视角，现代应用型本科高校的大学生在理论学习与社会实践的要求上，从人才培养计划到毕业生人才规格的设计诸环节均有明确的规定，理论学习需要有现实案例和实践过程的支撑。但有些教师对就业导向的教育模式缺乏深入研究，更没有将区域社会需求的人才标准和人口竞争力发展态势融入到课堂教学中去，造成理论与实践结合不到位，使部分应用型本科高校实施的全程就业教育计划落空。

作为应用型大学，就业导向的教育活动应贯穿于整个教育教学的全过程，理论教学更应该与社会实际紧密结合，在实验实践中领悟理论原理，在实战应用中掌握知识结构，在技能锻造中升华学科方法。但是有些高校，虽建在某个城市，但没有真正融入该城市，更没有在实际行动中主动承担起振兴该城市的大任。部分学生由于受各种思潮或者干扰因素的影响，不愿意将理论学习与实践结合，抱有应付学业的错误思想。更有甚者，沉迷于网络虚拟世界，懦弱的看待社会现实，形成了不健康的心理现象。种种情况，均为应用型本科高校推进就业导向的教育模式造成难题，不仅影响到就业质量，更是对人才培养质量的提升造成屏障。

3.3 科研成果与市场需求的衔接不到位

学科建设和科学研究是大学本科教育区别于高职教育的重要标志，也是提升应用型本科院校服务地方能力的重要驱动力。学校以市场需求为引导，大力推进资源整合，引进高层次师资队伍，组建高水平学科团队，形成了一系列科研成果。这些成果，有些学校和老师仅仅将其用于职称晋升和项目申报，缺乏进一步的应用转化和市场推广。

事实上，在现实运作中，有些应用型本科高校，以追逐学校向综合性大学迈进为目标，忽略了研究成果与地方经济社会发展需求的对接。由于头脑中淡化了科技成果的孵化意识，以此为思维定势，在人才培养环节，就不可能把市场需求放在重要位置，进而弱化了学生通过参与教师课题以深化对社会认识的作用，也降低了对区域人口竞争力提升的支撑度。这种文化的熏陶，势必影响到就业导向的教育模式所坚持的市场导向，形成就业导向的教育模式的巨大瓶颈。

4 应用型本科高校就业导向的教育模式的创新

在各地着力提升人口竞争力理念日益深入人心的导引下，应用型本科高校就业质量的提升已受到更大范围的重视。从政府到企业，从平台到行业，均在对大学生就业，尤其是应用型本科高校的就业导向的教育模式给予关注和指引，这无疑对就业导向的教育模式的创新产生了巨大的促进作用。应用型本科高校应紧紧抓住这个机遇，着力化解就业导向的教育模式实施过程中遇到的各种瓶颈，加强对接、深化协同、推进融合，将其真正融入到教学、管理、科研、合作、服务等各个环节之中，大力推进模式创新。

4.1 政府虹吸人才，引领就业导向

40余年的改革进程使我国成为了世界第二大经济体，快速演进的技术革命环境使人们充分认识到科学发展和高质量发展的重要性。而支撑经济社会高质量发展的关键要素在于人口资源素养，所以，各地政府对人口资源数量和质量的重视都提到了前所未有的高度。诸多城市相继出台一系列优惠政策争抢大学生流入，形成了虹吸效应。这种虹吸，有效引领了应用型本科院校就业导向的教育模式的创新。

政府的虹吸和引导，是通过政治导向、法律制定和政策引导进行的，并通过财政、税务、金融、人社、教育等部门以及和行业（企业）予以贯彻落实。高等学校作为就业导向的教育模式实施的主体和载体，通过修订就业教育计划、遴选重点教育内容、提出精准就业教育目标等予以推进实施，相关部门通过督查评估等方式将就业导向的教育模式及其人口竞争力提升状况及时反馈到政府决策层面和高校主体（载体）层，以便做出相应修订，进一步推出下一轮的实践。其模式架构如图1所示。

图1 政府虹吸人才，引领就业导向的机理

4.2 企业深度参与，助力就业导向

企业是市场经济高质量运行的载体，也是当代大学生毕业后干事创业的主阵地。应用型本科高校对专业人才的培养，应该是 “通用+特色” 。所谓通用，就是要掌握学科专业领域的核心理论和关键能力，夯实学生终身发展的基础支撑。所谓特色，是指在毕业就业时适应企业和社会需要的特殊本领。在企业深度参与下，通过企业文化和岗位技能的熏陶，将有效助力应用型本科高校的就业导向的教育模式内涵的充实，实现学校教育与企业相关岗位群的有效对接。

企业在征得政府部门和行业协会的支持下的深度参与，是根据自身人力资源、产品研发、市场拓展等发展的需要，使相关经营管理理念提前融汇到应用型本科高校的就业导向的教育活动中，通过开设企业论坛、设立企业特色班、校企人员互派兼职、建立校企合作研究机构等多种形式，打造校企合作助力大学生高质量就业的特色路径。

4.3 政校企产融合，铸强就业导向

政校企产融合，铸强就业导向的实质是指政府部门发挥人力资源流动市场的宏观调控作用并给予高等学校在专业人才培养和就业导向的教育环节政策支持；高等学校根据政府的相关政策和企业产业的发展需求，制定和实施契合就业岗位需求的人才培养方案；企业组织提供人才需求信息，产业行业组织履行产业集聚作用和协助制定人才标准的职责，使应用型本科高校的就业导向的教育绩效不断提升。其模式架构如图2所示。

图2 政校企产融合，铸强就业导向的互动关系

政校企产融合，铸强就业导向的教育模式的深层内涵体现在学校教育与区域产业发展的密切对接、学生理论学习与社会实践的紧密结合、师生科研成果与市场需求的有效衔接。具体来说就是政府制订人才规划、产业提出人才规格、企业确定就业岗位（群）、学校落实就业导向的教育活动。这种模式创新是新时代技术驱动和产业升级的客观必然，应用型本科院校站在时代发展的前沿，其科技创新和社会服务职能决定其需要与企业和产业相融合。企业和产业行业组织为追求自身收益的最大化，也需要利用高校的相关资源，政府更是始终以推进经济社会的优质高效创新发展为目标。这些内在的关联互动关系，从本质上决定了政校企产铸强应用型本科高校的就业导向的教育模式的历史责任和客观必然性。

5 结语

在以人为本、信息至上的年代，人口竞争力提升已成为社会各界的共识。应用型本科高校应通过政府虹吸人才、企业深度参与、政校企产融合等路径引领、助力和铸强就业导向的教育模式的实施。

一场新冠疫情的影响，世界格局的变化波橘云诡。国际市场的重塑和经济社会的转型对应用型本科院校的人才培养规格不断提出新诉求，其就业导向的教育模式需要因时而动，顺势而变，不断丰富新内涵，开辟新路径，这也将是作者未来研究的方向。