巴基斯坦码头项目风险管理分析和管理对策分析

张甲，裴晓

（1.山东蓝海领航大数据发展有限公司，山东 济南 250000；2.中交第二航务工程勘察设计院有限公司，湖北 武汉 430000）

1 项目概况

项目位于巴基斯坦俾路支斯坦省胡布镇，经纬度坐标为N24°54′9″，E66°41′31″。工作范围包括引堤、引桥、变电所墩台、码头、防波堤及护岸，还有配套的输煤工艺设备和公用工程设施，其中，码头为10000DWT泊位2个，码头平台长265米，宽24米；变电所平台长28米，宽14.7米；引桥长495米，宽12.5米；引堤长500米，路面宽12.5米；防波堤长727米。项目工期为27个月。

2 项目风险因素识别

本文针对巴基斯坦码头项目找出主要的风险因素，针对一级风险因素从政治、经济、社会、自然、合同、资金、技术和项目管理8个方面进行分析并绘制巴基斯坦码头项目风险因素鱼骨图。

2.1 鱼骨图绘制

根据巴基斯坦码头项目为例对国际工程项目风险因素的分析和初步筛选，绘制风险因素鱼骨图，如图1所示。

在图1中，国际工程主要受到来自政治、经济、社会、自然、合同、资金、技术和项目管理八个方面的多种风险。经分析，本项目各因素按照影响程度由大到小的排序为：项目管理风险＞合同风险＞技术风险＞资金风险。

3 项目风险管理控制措施及效果

3.1 项目管理风险控制措施及效果

3.1.1 风险控制措施

（1）作好充分的施工前期准备：①关键物资先期动员，保证关键路线顺利实施；②做好施工准备及动员工作、确保管理人员及时到位、调整关键设备、物资进场时间，确保工机料满足施工需要；③对施工分包队伍加强管理，严格控制；④积极寻找索赔点、做好各项纪录、争取工期延长。

图1 国际工程项目风险因素鱼骨图

（2）项目实施后，加强工程项目管理的执行力度：①通过精心组织，加强现场管理和分包商管理，增强各方协调管控力度；②做好采购安排，组织大型设备提高施工效率，以缩短施工时间；③采用临时钢栈桥和顶推平台的方案，保证引桥和码头部分全部可以陆上施工，减少季风期对工期的影响。

（3）制定成本计划，加强成本管理措施。

（4）加强质量管理措施。

3.1.2 风险控制效果

（1）本项目合同中对工期要求严格，项目主合同中对延期罚款的条款过于苛刻，单日罚款金额从10万～35万美元，罚款金额随拖期延长而递增；罚款上限为主合同总金额（包括在岸和离岸合同）的20%。

因计划工期中对季风期对施工影响估计不足而产生工期延误风险。

（2）项目部及时识别延期的风险，并有效应对，经对设计的优化和新技术和工法的应用，成功减少了季风期对工期的影响，在季风期结束时基本完成预定的施工进度计划，为确保工程如期完成奠定坚实的基础，避免了延期索赔风险的发生。

3.2 合同风险控制措施及效果

3.2.1 风险控制措施

（1）主合同管理：①全面深入的分析合同中的每一条款，涉及的内容包括施工范围、工期要求、付款条约、权责分担部分以及针对项目的专项技术条文等；②针对合同中不合理的部分应加强与业主方的沟通，争取履约公平最大化；③合同条款中应考虑到工程变更内容、市场价格变动对合同金额的影响，应与业主方及时沟通，增加相关内容。

（2）分包及供应商的合同管理：①根据项目施工进度计划和施工内容，约定好材料或设备的供应时间、供货方式、规格型号、数量要求等内容，以保证材料及时供应、机械设备准备充分；②根据施工进度计划，协调好各专业施工作业队伍的进场时间和进场安排等。

3.2.2 风险控制效果

签订合同都针对相关条款作了明确规定，合同履约情况良好。

3.3 技术风险控制及效果

3.3.1 风险控制措施

（1）施工方案风险控制。项目部组织项目技术力量，同时，邀请国内专家对此技术风险进行论证，经多次技术方案比选和实际论证，调整将项目总体施工方案调整为：搭设钢栈桥方案变水上施工为陆上施工，钢栈桥作为主通道连接引堤、引桥、码头、防波堤，主防波堤通过支栈桥形成陆上推填作业条件。

（2）创新技术风险控制：①项目部组织有经验的施工工长和技术人员论证，构建物理模型，不断实践摸索创新后，总结出一套较成熟的 钓鱼法 施工工艺；采用150T履带吊配合DZ90/DZ120振动锤和YC-11/YC-17液压锤进行桩基沉设。②“钓鱼法 沉桩施工施工工艺流程为：施工准备→钢管桩导向架安装→钢管桩插入导向架→起吊DZ-90/DZ-120振动锤沉设→起吊YC-11/YC-17冲击锤沉设→桩基形成整体。

3.3.2 风险控制效果

（1）临时钢栈桥的应用，减小长周期波对施工的影响，打通了引桥、码头和防波堤施工的生命线，为项目按时完工打下了坚实的基础。（2）钢栈桥施工工序成熟，流水作业，施工安全、质量可靠，施工中未发生任何安全质量事故，为主体工程由水上变陆上施工提供了生命通道，为顺利完成施工工期提供有效保证。

3.4 资金风险控制及效果

3.4.1 风险控制措施

（1）融资风险：①做好项目预算工作、对各阶段需要支出金额进行测算；②要求项目合作方、分包商垫资早期工作、分担风险；③将通过新施工工艺以及设计优化降低项目成本；④及时申请并获得预付款、进度款，缓解资金压力；⑤获得业主母公司担保、消除风险；⑥及时跟进了解业主项目公司融资进度。

（2）保函风险。企业要根据实际情况，制定保函业务的操作流程，落实财务、商务法律等相关部门的分工和责任，严格审核开立保函的相关条款，对我方不利条款要严格控制，并且及时与银行沟通。

3.4.2 风险控制效果

经过风险控制，使得保函风险接到解决：后续对保函工作设立台账，密切监控保函有效时限，按时开具第二批履约保函，此项风险降低至可接受范围内。

3.5 第一类风险控制建议对策

本文将有关所在国政治、经济、社会和自然的风险归纳为第一类风险，也就是企业无法避免且不可控的风险。针对这类风险，要做好严格的风险评估；利用政府资源采集、掌握巴基斯坦国内的风险信息。

3.5.1 汇率风险控制建议

近几年，巴基斯坦卢比一直持续走低、美元持续升值，本项目在岸合同为卢比支付，汇率变动风险巨大。

（1）在岸合同采购项签订卢比支付合同，包含分包商、供应商的款项支付、转移汇率风险。

（2）优化采购方案，加大当地材料采购数量，消耗卢比；对确定采购项，提前订货，锁定金额。

（3）国际采购尽量通过巴基斯坦当地银行支付。

（4）平衡报价，在施工过程中的变更索赔中减小在岸合同金额。

风险控制情况：针对卢比走低的情况，项目部通过以上应对措施，减少汇率风险对项目造成的影响。在本文结束前，项目无重大汇率损失。

3.5.2 安全风险控制建议

（1）制定严格的出入安保制度和出行安保管理制度；申请政府军队对现场进行安保、封闭施工区域和生活区域。

（2）强化海上安保措施、配备足够的海上安保力量。

（3）加强员工安全意识培训；严格控制中方人员外出、避免不必要安全风险；往返市区路途及承包商、分包商市区驻地均安排安保，减少安全风险。

（4）维持项目与当地居民和谐关系，避免不必要的当地摩擦。

风险应对情况，项目开工以来未发生安全事故。

4 结语

本文将国际工程项目风险管理作为研究主题，以巴基斯坦码头项目为例，从施工方的视角研究该项目的风险管理过程并得出如下结论：本文基于国内外工程项目风险管理的研究现状及相关理论分析，以巴基斯坦码头项目为例，通过鱼骨图法识别项目的风险因素，并最终将合同、资金、技术和项目管理方面的风险因素作为巴基斯坦项目的主要研究风险因素。

本文针对巴基斯坦项目风险因素研究结果，提出相应的风险控制策略并分析风险策略实施效果，验证了风险控制的有效性和本文研究的实践意义。