新常态下国企工会强化职工民主管理的策略探究

徐凯祥 吕晓龙 山东文登抽水蓄能有限公司

以人为本的企业管理促进了企业的凝聚力，确保了企业朝着更好的方向发展。国企工会必须采取新的面向工人群众劳动队伍为基础，保护工人的权利和利益，充分调动工人对民主治理的热情，从而为企业发展奠定坚实的基础。但是，当今国有企业在工会中仍然面临挑战，必须扩大民主管理途径，以促进国有企业发展。

一、国有企业工会工作的现状

（一）职工的多样性是显而易见的

随着国企的发展、经济的发展和产业结构的发展，它们发生了一定程度的变化，导致人员配置复杂。对传统国有企业来说，职工比较简单，收入比较普遍，工会必须比较容易管理和运作，包括所有职工。但是，由于现阶段变化复杂，职工日益多样化，产生了各种利益攸关方，导致企业管理和生产管理、普通职工、临时工人等之间收入差距逐步扩大。工会的地位和责任各不相同，其管理和服务越来越复杂。

（二）传统模式不再适合企业的增长

随着社会经济的发展，国有企业发展到了一个新的发展阶段。为了适应这些变化，需要创新的管理模式。但情况并非如此，因为许多国内企业仍然存在过时的管理模式、落后的管理理念，甚至管理上的差距，妨碍了工会准确地确定和管理相关活动；暗箱仍在继续运作，不正当手段严重阻碍了企业发展，制约了国有企业的内部改革。在这种情况下，虽然传统管理模式的负面影响有限，但尽管一些国内企业采取了改革措施，但很难实现预期成果。迂腐的模型已融入企业，需要从根本上改变。

（三）员工对公司的影响

人员直接影响公司的发展。一是企业员工的变化，每家企业都面临着随着社会的发展而不断变化的员工、自然选择和生存。为了适应不断变化的市场，企业必须调整员工结构，工人们面临着巨大的生存斗争，这必然导致工人与工会之间的冲突。二是对首都企业职工整体素质的影响，职工整体素质直接影响企业发展，有的职工带有偏见，对民主管理无法正确对待。

二、新常态下国企工会推动职工民主管理存在的问题

（一）职工对民主管理知之甚少

为了加强职工的民主管理，职工必须首先提高对民主管理的认识，否则他们就不能发挥更积极的作用，这种作用可能产生负面影响，甚至造成重大矛盾。关于工会促进民主管理，他与过去相比取得了一些进展，提高工人对民主管理的认识，这导致工人对个人参与管理的认识水平较低，甚至个别工人的意见和建议也不利于国有企业的发展，而且更加注重维护他们的利益。这种民主管理模式行不通。除了个人因素之外，国家企业职工对民主管理的认识不足，是工会未能充分运作、国有企业职工培训和服务不足的主要原因。很多员工认为管理是一个管理人员问题，与自己无关的想法，这必然制约了企业员工民主管理的有效发展，不能创造良好的思想基础，这是工会应该理解和认识的。

（二）职工民主管理的渠道不足

民主管理的存在是确保国有企业员工参与民主管理的重要保障。在实践中，促进国有企业工会的民主管理表明，为工人建立民主管理渠道的程度相对较低，将大大限制国内企业民主管理的进一步发展。一些工会不重视为工人建立多元、民主的行政渠道，这些渠道通常以审议的形式举行。虽然有些工会还征求工人的意见和建议，例如研讨会，这些组织基本上是正式的，效率低下。建立民主的在线或离线管理渠道，特别是利用信息技术和网络促进民主管理，对一些国企来说并不重要。国有企业职工民主管理渠道不开放，国有企业底层许多工人的建议没有得到适当考虑。但最重要的是，基层开展的研究不够深入、直接导致了工人民主管理渠道的狭窄。

（三）建立职工民主管理制度的能力薄弱

国有企业工会还必须寻求更高水平的科学和民主管理，以更好地促进工人的民主管理。但是，关于国有企业工会的作用，建立民主管理制度仍然不足，直接导致民主管理乏相关性、特殊性和可持续性。一些国有企业迄今尚未建立相对健全的可持续和民主管理机制。是一项例行工作，相关管理结构和运作机制缺乏科学合法性，不可避免地阻碍其工作人员民主管理的发展。一些职工会无视民主制度的建立。民主管理制度、参与性以及研究和研究制度尚系统性，直接导致职工民主管理标准化程度较低。管理制度的弱点还表明，职工和管理人员、职工和企业领导、和工会成员以及工人和工人之间的沟通、联系和互动机制不足。

三、新常态下国企工会强化职工民主管理的实施策略

（一）提高职工民主管理意识

工会在加强职工民主管理的框架内，必须高度优先重视促进职工对民主管理的理解。尤其重要的是，教学工作要严格按照有关立法进行，使职工更好地了解和了解国有企业的民主管理，为促进国有企业的民主管理奠定坚实的思想基础。在实践中，工会应加强宣传，使职工认识到民主管理既是一项权利，也是一项义务，使他们参与国有企业的管理。促进职工对民主管理的理解应由科学参与指导。特别是必须找到正确的位置，以避免在错位、越位出现。所以工会加强了民主，管理必须优先处理重要问题，否则会妨碍民主管理的科学实施。除了改善教育、培训和咨询外，工会还必须为服务方面采取行动。应鼓励工人参与民主管理，并向他们提供人力、物力和财力支持。

（二）为职工的民主管理开辟道路

作为加强职工民主管理的一部分，工会必须创造有利于实行民主职工关系的条件。尤其重要的是确保职工获得民主管理的 机会，并确保职工参与企业管理的渠道和平台。必须大力加强工会代表大会的设立，充分发挥工会的积极作用，改进代表大会的工作方法，并通过这些以民主方式处理国有企业的许多主要决策问题。必须进一步扩大民主工人管理领域，特别是通过定期举行专题研讨会、交流和研究。引导国有企业改革创新。必须更加重视基层职工的作用。工会也应成为民主行政部门工人的重要模式，加强调查，了解和控制实际情况，并为国有企业的管理提出建议。创建在线和离线管理模式应被视为大大加强在线渠道建设的重大创新。例如，我们可以创建一个在线问卷，收集员工对公司重要决策、管理和改革的看法和建议。

（三）完善职工的民主制度

健全的完善职工管理制度是对职工管理科学、标准化和制度化的重要支持。工会必须投资改善职工的民主政府制度，努力提高民主管理的效率。为了进一步完善和完善组织结构，工会应在组织职工和建立相应的组织结构方面发挥积极作用，以加强民主管理的目标定位。国有工会必须加强这方面的努力，优化和进一步发展国有企业职工的民主监管制度。改进民主职工管理制度，特别注重建立沟通、交流和协调机制。

四、结束语

工会管理是国有企业管理的核心作用。良好的工会管理促进了企业的协调和可持续发展。加强职工民主管理是管理和监测员工地位的主要手段之一。关于国有企业的发展，工会通过加强工人的民主管理，为企业发展奠定了坚实的基础。这一水平将直接关系到员工的实际利益，对企业的社会经济效益至关重要。改革开放以来，我国社会主义市场经济的日益发展不仅对企业发展有一定的影响，而且对社会和谐也有一定的影响。因此，从根本上有必要确保国有企业的长期发展，进一步加强和完善职工民主管理制度，在国企内部建立良好的运行机制，为实现这一目标奠定重要的基础和前提。