谈缺陷产品的信息采集及评估工作

李漫江 新疆维吾尔自治区产品质量监督检验研究院

2019年11月8日国家市场监督管理总局公布了《消费品召回管理暂行规定》，指出消费者为生活消费需要购买、使用的产品。因设计、制造、警示等原因，致使同一批次、型号或者类别的消费品中普遍存在的危及人身、财产安全的不合理危险。出现的缺陷，生产者对存在缺陷的消费品，通过补充或者修正警示标识、修理、更换、退货等补救措施，消除缺陷或者降低安全风险的活动开展召回工作。

生产企业作为召回工作的主体，应当建立消费品缺陷信息的收集核实和分析处理制度。国家鼓励生产者和其他经营者建立消费品可追溯制度。

对经检测、分析、评估存在潜在风险的缺陷产品进行调查，切实加强企业落实重大产品事故报告制度，鼓励企业发现产品存在缺陷时，主动实施召回。市场监督部门指导企业严格召回程序，规范召回步骤，并对召回实施效果进行分析评估，对召回措施未能消除缺陷或者降低安全风险的，重新实施召回。市场监督部门会加大违规生产者和经营者处罚力度，对不配合履行召回义务的企业，及时上报管理部门。加强与质量提升行动紧密结合，强化对企业的帮扶指导，切实提升质量管理水平和产品质量，做到及时技术整改、促进长期健康良性发展。

笔者在此讨论开展产品伤害监测、缺陷信息收集的监测、缺陷信息收集与分析的工作方案。

1.缺陷消费品信息收集。企业可利用市场监管热线、微信公众号等多种平台，及时搜集整理涉及缺陷的消费者举报、产品伤害等投诉举报信息。时刻关注网络曝光的产品伤害案例，分析研究可能存在的缺陷信息。开展会商等各种分析研究产品热点问题。

2.缺陷信息收集与分析。对于收集到的反映集中的产品缺陷信息，尤其涉及安全产品开展信息收集及分析，针对产品制定工作方案，开展社会采样，缺陷风险检测分析，采用科学公正有效的检验检测方法，研究实际风险存在或者发生的可能，提供科学的风缺陷评估，开展研判生成产品缺陷报告。

3.召回工作实施。坚持以问题为导向，以产品伤害、网络舆情等信息为线索，发挥专业优势，也可组织技术专家对疑似缺陷消费品开展质量安全风险研判与技术会商，确定产品安全隐患风险点，科学进行消费品缺陷认定和缺陷调查工作。

4.企业落实召回主体责任。对经检测、分析、评估存在潜在风险的缺陷产品进行调查，切实加强企业落实重大产品事故报告制度，鼓励企业发现产品存在缺陷时，主动实施召回。规范召回步骤，并对召回实施效果进行分析评估，切实提升质量管理水平和产品质量，做到及时技术整改、促进长期健康良性发展。

5.召回工作流程如图1所示。

企业作为缺陷产品召回工作的主体实施单位，要紧密关注社会舆情，并及时依据方案开展缺陷风险检测分析，采用科学、公正、有效的检验检测方法，研究实际风险存在发生的可能，提供科学的风险评估，研判产品缺陷。而实行产品召回制度，将促使企业不断改进产品质量，使产品的档次不断提高，从而降低造成消费者人身财产安全的危险性，有利于拉动消费，改善人们的物质生活水平。