论公共部门人力资源管理中的绩效管理问题

冉霄 云南省建设投资控股集团有限公司总承包二部

随着我们国对公共部门的管理重视，公共部门有着很好的发展前景，尤其目前就业人员逐渐增多，企业人力资源管理部门的压力越来越大，而我们国家针对企业公共部门的管理方案不够健全和完善，所以导致企业在进行公共部门人力资源管理时会遇到一些问题[1]。因此基于此，企业公共部门需要从根本上做出改变，才能有效解决目前公共部门人力资源管理中存在的绩效管理问题。

一、公共部门存在的意义什么

公共部门是公共经济活动的重要经济主体，它包括政府、公共企业、非营利性经济组织（例如基金会等）、国际组织、民间社会团体等。其中，政府是公共经济部门的最主要成员，建立这些组织的目的，在于对居住在某一社会中的个人活动进行管理，提供基本服务，并为此类服务提供资金。公共企业一般是指政府拥有的以提供公共服务为宗旨的企业，但也包括以提供公共服务为宗旨的部分非国有企业。非营利组织是不以营利为目的的组织，是营利组织和政府组织之外的公益组织，是以执行公共事物为目的而成立的组织。国际组织是指包括联合国、世界银行、国际货币基金组织等跨国界的组织，它们所从事的许多活动都有公共性，但它们的活动不属于政府活动。

二、公共部门人力资源管理中绩效管理的作用

人力资源管理是指根据企业发展战略的要求合理配置人力资源。企业通过招聘、培训、考核、激励、调整等一系列程序，调动员工的积极性，充分发挥员工的潜力，为企业创造价值，为企业带来利益。人力资源管理是确保实现战略目标的一系列人力资源政策和相应的管理活动。这些活动主要包括人力资源战略制定，员工招聘与选拔、培训与发展、绩效管理、薪酬管理、员工离职管理、员工关系管理、员工安全健康管理等。人力资源管理是企业生存的关键。

三、解决公共部门人力资源管理中绩效管理存在问题的具体措施

（一）优化人力资源管理中绩效管理的模式

检验基层干部的履职成效，考核评价是方式之一，也是常用的办法。通常情况下，对考核评价是自上而下，即上级考评下级，以此确定政绩等次，作为奖惩、职级晋升、岗位交流等的依据。毋庸置疑，这种“上评下”的考评模式，对下级起到督促作用，既能维护上级组织的权威，也能引导下级围绕决策部署，对照评价目标，扎实开展工作完成目标。对考评，考准考实是关键。通过考评，深入调查访谈，透过表象看到实质，为综合研判提供一手详实的材料。

（二）提高考核制度的多样性

考核制度需要透明化，包括上级考核、同级考核以及下级考核，之所以考核制度透明化是为了能够提高员工的参与度，尤其是员工能够看到上级考核，能够达到对照效应。员工有了参照才能更好的对自己的工作负责，这样一来也提升了部门的整体绩效。

（三）提升员工工作能力

每一个员工进入企业之前都具备自己的专业能力，但是由于制度考核限制了员工的工作态度，所以需要在内部多组织一些提升员工工作能力的小型培训会。优化员工的工作能力，能够提高企业竞争力，也能够提高公共部门管理的水平，改善企业工作人员的工作态度，而且员工的工作能力决定了企业的发展。

（四）加强公共部门人力资源管理的合法化

为了更好地规范企业发展，就需要用法律来保障企业内部的管理体系，这也是为了让员工正式企业内部人资源管理绩效考核的主要方式。在建立人力资源绩效考核的过程中，企业需要注意相关的法律法规，这样制定的管理体系能够在法律的范围内起到作用。进一步帮助企业进入到管理合法且有效的发展阶段。最重要的是，保障制度的合法化是每个企业都需要经历的过程。

四、调整公共部门人力资源绩效考核管理的重要性

检验基层干部的履职成效，考核评价是方式之一，也是常用的办法。通常情况下，对基层干部考核评价是自上而下，即上级考评下级，以此确定政绩等次，作为奖惩、职级晋升、岗位交流等的依据。毋庸置疑，这种“上评下”的考评模式，对下级起到督促作用，既能维护上级组织的权威，也能引导下级围绕决策部署，对照评价目标，扎实开展工作完成目标。

对基层干部的考评，考准考实是关键。通过考评，深入调查访谈，透过表象看到实质，为综合研判提供一手详实的材料。公共部门在企业的存在就是为了协调部门与部门之间的合作，员工与员工之间的相处，所以公共部门重视人力资源管理的考核制度是为了提升企业的发展，深入了解员工的需求。所以公共部门存在的意义就是为了对企业发展有更好的保障。

人力资源绩效考核的管理是为了清晰了解每个员工的实际工作状况和工作态度，在提升员工绩效的同时也是提升部门绩效的主要措施。所以，即使掌握员工的想法就能够适度的给予员工鼓励或者福利。最重要的是，通过绩效考核能够增强员工的负责态度。

五、结语

总而言之，目前我国的公共部门人力资源管理正在慢慢的做出提升和改变，传统的管理模式逐渐被淘汰，转变了管理理念优化了管理模式。所以，一个完善的人力资源绩效管理体系在整个企业的发展中的影响是极为重要的。人力资源管理在每个单位都需要得到重视，企业公共部门要严格意识到目前企业人力资源绩效管理中存在的问题，这样才能切实为企业发展做出贡献。