新会计制度对行政事业单位会计核算影响及对策分析

刘小静 济宁市无线电监测站

一、行政事业单位会计核算现状

同一般公司相比，行政事业单位的性质较为特殊，主要表现在其核心的财务收入，首要是由当地政府钱财的拨转来进行周转的。就当下机关部门其内部的审核计算体系的现状来观察，在它财政统计上以及平常的监督视察等维度上都显现出非常多的缺陷，从长远角度来看，同机关单位成长是非常没有好处的，所以我们必须从机关部门的本质上来进行实践，积极地响应一些比较贴切实际的方式，进而能更加完善机关部门的审核体系使工作做到确切无误。目前来看，相关机关部门的审核体系中发现的缺陷首要有这几个：首先，机关部门的审核体系中管理层的人员掌控意志很不坚强。现在来看，公司里面没有充分正视财政管理的审核部门，相对应的制度得不到完善，上级根本没有正视到这些部门是关键的缘由之一；其次，就是相关部门里面的监督视察管理制度不完整。审核部门主要是做对一些经济收支流程进行挑选的事情，例如像开支有无超出一定的限度、票据的报销是否依照规定的程序、有没有按照顺序进行汇报考察等等的流程，有些纸质资料不是真实的，所以钱财的流动时的审批以及是否合法等等都不是很清晰，所以种种行为使相关部门的审核暴露出很大的缺陷来；然后，机关部门缺少专门的知识体系。机关部门的一些财务审核职员基本上都是才步入社会的年轻人，在实际财务核算的工作中，不仅缺乏一些常识，而且也没有相关的阅历和实际的操作技术，所以在进行财务核算时会出现失误现象。另外还有，就是老员工的技能没有得到及时的更新，他们确实有比较扎实的专业知识和工作阅历以及核算技能，但是时代在变化，对财务核算的技能都在不停的革新，核算工具都是选用的最先进的那一系列，老员工没能及时掌握这些核算工具的技术，或对这些新生的工具掌握程度很低，所以财务核算的现代化进程走的很慢；①第四，财产的赤字缺少整齐划一的管治。在机关部门的财政核算中，财产赤字管理是财政核算的主要组成部分，如今许多机关部门在财产赤字的管治是非常乱七八糟的。比如说，机关部门在管理时，忽视了固定资产的核算管理，理财时没有依照相关规则来办理，一意孤行把财产进行不当的操作，这样就发生了资产高出预算或者计划之外的事情，而且增加了些许固定财产，没有将它们及时记录下来，这些固有财产支出时也没有相应的记录文档，以至于这些固定财产的出入情况相对而言很不清晰明了，这就大大降低了财政管理的有工作效率。

二、新会计制度对会计核算产生的影响

如今机关部门的审核体系中，是新增加的财政核算方式占据了主导地位，较为普遍使用，所以政府财政核算相异产业资料时，信息处理能力弱的缺陷得到了改进，继而提高了政务机关部门财政核算对各行各业的财政管理的效率，这对国家监督视察机关部门的财政核算是非常有益的。

（一）会计报表的影响

机关部门的财产核算体系，先前财产核算流程关键由财产办理什么项目的具体情况文件、原始的数据情况文件以及实时财务的出入清单文件，对于收入、支出、付款三点实施状况以及管理的财产出入明细非常清晰明了；而更新的财务核算方式，是添加了财产赤字文件以及对整个核算体系有补充作用的文件等等，不但革新了整个财务核算体系，而且提高了对各行各业财政审核的处事效率，有效增强了财政文件的普用性和对比性，这对机关部门对财政文件实用性得到了提高。②

（二）会计核算范围造成的影响

机关部门一开始的财政核算体系核算领域不是很详细，只是对机关部门的现款支出和收入进行管理。却忽视了机关部门的财产审核的进程中，多多少少会添加很多经济活动来审核核算，另外，相关的机关部门对财政审核的监管程度不深致使有些财政核算没有进行落地，使得财政审核相对保守。而改革后的审核体系中有深化了财务核算的功能，关键有以下几点：确定财政核算的明确领域和制度，确保财务审核流程的切实性；深入到机关部门的财政扶助审核的进程，让财产审核更为周密，财政扶助款的收支情况更加清晰明了的表现出来。此外，要加深监管部门的管理，让财产事务尤其标准化。

（三）会计核算制度体系产生的影响

在整个财务核算体系中，财务中的预算与财产实施这两者是相辅相成的，两者在整个财务文件中的完备，是整个财务核算工作中的支柱，起着承接和分离的作用。革新后的政府财政审核中的财政预算和财政实施这两者的相互写作中，迎合了当今世界大环境的发展进程，发达国家的机关部门也是财政预算和财政实施彼此合作的。基于我国国情，财政预算制度和财政实施制度的改进对我国是非常有利的，原有的财政审查体系已经不满足机关部门逐渐繁杂事务的要求了，而它有效的革新，完美解决了一些事情。提高了机关部门的财政审核办事效率。

三、新会计制度对行政事业单位会计核算影响的措施

（一）加强信息化建设的融合

会计现代化是财务管理方面的进步体现，它提高了相关机关部门财政审核的能力，使得财政体系更加完善，还相对公平的分配了财产上的物资，起到了减低管理资源的作用。通过财政信息上的办理技能不断便捷以及财政管理技能不断深化，各种各样的信息性能联系也愈发紧密，或许基层财务职员也会有管理权和决定权，这样可以号召基层人员从实际出发，主动探索会计现代化的实质和内蕴，敢于挑战新生事物，为机关部门的财政管理做出贡献。因此，加强信息化建设的融合、加快推进会计信息化进程成为当前工作的重中之重。

（二）加强固定资产管理，规范核算方式

机关单位的新财政审核体系的先决条件是机关部门财产的明细、收支以及事后的财务核算全部更加详细，这样就保证了它的可靠性、精准性以及完备性。尤其是时代日新月异，伴随着科技进步各种的产业革新的及其快，不经意间就产业会造成不小的亏损，机关部门的核算工具变更速度很快，当下财务审核方法使产业的表面作用和实际作用的差距程度变大。因此，应尽快按照新制度关于现有产业进行细化的相关标准，按不同类别资产的折旧年限计提折旧，编制固定资产折迭文件，有计划的做好产业折迭工作。此外，还有加快革新机关部门里面的财产审核体系，把产业革新后的核算方法、产业类别以及折旧机制等方面囊括进去，创建出相对完整的财务核算规定，深化财务管理制度，完善财务核算体系。

（三）优化对财务人员的管理

推进机关部门财务核算职员的职能素养的革新，最先要求财务核算职员分组参加新财务核算体系的有关集训。革新后的财务核算体系不是原来财务核算体系所比拟的，前者存在变动很大、专业要求更强、章程更为细化等特征，所以需要职员们进行集训，因为革新后的财务核算体系对职员的综合条件抬高了。所以，相关机关单位有有能力时，不妨约请比较权威的财政专家或者是专业技术比较强化的教授等，全面的对机关部门职员进行专业上的知识以及技术的集训，尽量让机关单位的职员在一定时间驾驭住新财政核算体系，在新旧核算体系之间能够完美的进行转变。还有，可以勉励机关部门的财务核算职员主动进修以下与财务有关的其余范畴内的常识，例如经济学、法律学、计算机技术以及金融管理等方面，这样可以提升财务管理职员的专业水平，又可以很好的服务人民。

（四）健全会计核算制度

机关部门革新前的核算体系，机关部门不一样的财政核算实行的体系是不一样的，因为各类的核算体系共存所以出现财政核算非常杂乱的现象，不一样的产业核算时信息产生了不可相比的状况，使得机关部门的财务核算文献质地愈发不准，革新后的财务核算体系要求各个机关部门实行统一管理，核算方法和口径保持了一致，各个机关部门的财务核算得到了有用的标准，提高了财政核算文件的可使用效果。能够更好的明确政府权责，使得机关部门的财务核算的管理得到有力保证。③

四、结语

总之，机关部门财政审核体系的更新是响应社会号召强化财政税务制度的重要措施，对公家的管理以及当代建设产生了深远的影响，机关部门必须紧紧抓住财政审核体系更新的机会，做好管理工作的改革和方式的调整，紧随时代发展具有危机意识，努力提升自身的综合实力，主动推进财政核算体系的革新并落实行动，更深入的提高机关部门财政核算的工作能力以及工作技能。

注释

① 周圆，宗新颖.行政事业单位内部控制中存在的问题与对策[J].会计之友，2006，000（01B）：33-34.

② 张雪芬.新版《事业单位会计制度》的主要变化[J].行政事业资产与财务，2013（2）：29-31.

③ 曹雯.我国行政事业单位会计集中核算现状分析及展望[D].暨南大学.