电子招投标系统在建设工程招投标中的应用

贾淑爱

平凉市建筑工程有限责任公司（744000）

时代在发展，社会在进步，互联网技术与信息技术等现代科学技术猛烈冲击着传统建筑市场，因此我国建设工程的招投标工作必须做到与时俱进，加快现代化改革步伐，充分利用信息技术、互联网技术等高新科技，凭借高新技术自身的优势与时代特征，创新传统的建设工程招投标机制，提高建设工程的生产经营效益。由于我国总体信息化建设起步较晚，因此当前互联网技术、信息技术与招投标工作的结合并不明显。

1 简述电子招投标系统

电子招投标系统就是以信息技术、互联网技术与计算机技术为基础，实现数字化、网络化、集约化的招标、投标、评标、合同等业务全流程的系统工具，当前的电子招投标系统重要组成部分包括了网络安全系统以及网上业务系统两个部分，网络安全系统的主要职能是负责招投标档案的安全质量，而网上业务系统的主要职能则是处理并分析一些线上的招投标业务及相关资讯，电子招投标系统从本质上改善了传统招投标的缺陷[1]。

2 建设工程电子招投标应用现状

截至2015 年，国家发改委联合其他五个相关部门颁发了《关于扎实开展国家电子招投标试点工作的通知》，并在印发此项通知后在国内七个省市大力推广电子招投标系统的落实与运行。其中以福建省为首的试点运行省市积极响应国家号召，结合自身发展现状以及国家整体发展现状，制订真正适用于福建省本身的具体落实方案，在省内全面推行电子招投标系统，实现行业内招投标与行政监督全流程的电子化、网络化、高度集约化。

3 电子招投标系统的特征与作用

3.1 电子招投标系统的特征

我国传统的建设工程招投标工作缺陷较多，如人工操作失误多、既费时又费力等等，这种消耗大于回报的招投标工作模式致使建筑行业整体的发展效率持续降低，因此相关建设单位应当正确认识电子招投标系统的新时代特征，并在创新发展的过程中充分发挥其时代优势与技术优势，满足当前社会对建设工程招投标工作的实际需求。 现阶段， 电子招投标系统包括了传统背景下的公正、公平及公开等特征，同时也具备了信息时代下的择优、质量与效率等特征[2]。

较之其他媒体，互联网技术的开放性、交互性与普及性更高， 因此完全对应了建设工程招投标工作的公平性、公开性与公正性特征；由于互联网技术的公开性， 因此建设工程的招投标工作可以得到社会中更多层级的监督与管理，以此其公正性得到充分的保证；由于招投标工作自身性质问题，因此其公平性也得到了一定的保障；由于电子招投标系统具备多种数据仓库、数据挖掘、数据共享、数据查询以及数据分析等功能，从而确保建设工程招投标工作的质量与效率[3]。

3.2 电子招投标系统的作用

随着时代的发展， 电子招投标系统在建设工程招投标工作中的应用愈发频繁且深入， 建设工程也逐渐掌握电子招投标系统的应用规律， 充分发挥电子招投标系统的积极效用与实际价值。 结合电子招投标系统在建设工程招投标工作中的应用现状分析，其具体的作用大致包括三个方面。

1）电子招投标系统能够促进相关机构与管理部门的行为规范化，推动建设工程整体生产经营效益的大幅提升。

2）电子招投标系统能够帮助招投标机构提高其对内部资源的利用效率，确保其内部资源实际价值的充分体现。

3）电子招投标系统能够提高招标工作的公开性与透明度，促进企业单位之间的公平竞争，提高企业单位的核心竞争力，充实行业市场的创新发展内容，同时也保证了建设工程本身招标工作的公正与公开[4]。

4 电子招投标方式在工程建设中的应用

4.1 电子招投标的应用情况

为了确保电子招投标系统能够直观有效的反映出建设工程的招投标工作情况，必须首先保证其系统结构合理性与适用性。 电子招投标系统在国内各行业中的应用愈发深入，以石化行业为例，该行业电子平台交易系统上接受招标委托数达到1 188项，招标项目1 115 项，电子交易平台开评标项目817 项，73%的项目完全采用全流程电子招投标方式进行开评标过程，13%的项目流标，12%的项目仍然采用传统纸板开评标方式开评标。

电子招投标系统是现代化科技在建筑行业中的应用体现，电子招投标运用了互联网技术、计算机技术以及信息化技术建立的相对完善的招投标系统。 国内多数建筑企业在应用电子招投标系统之后，其招投标效率得到了很大程度上的提高，招投标工作的质量也随之得到改善。 招投标各环节均需接受相关监管平台和交易平台的监管，以此确保招投标工作的操作规范性，从根本上拔除了弄虚作假或者暗箱操作现象，在很大程度上限制了潜在的违法违规行为，并且为建筑企业节约了大量人力资源与物力资源，帮助企业节约了招投标费用的50%~80%。

4.2 贯彻落实信息公开机制

在工程建设以及施工实践的过程中，应当建立相对完善的前期电子招投标系统，以此确保工程建设相关信息的公开性与透明度，而建设工程的公开透明能够从根本上改善工程建设中现存的腐败问题，确保建设工程内部的公正廉洁。 结合国内部分省市建设工程对电子招投标系统的应用现状分析，距离目标的公开化、 透明化还存在一定的差异，换言之就是建设工程对电子招投标系统的应用尚未充分发挥该系统的积极效用与实际价值[5]。

基于此，建设工程在运用电子招投标系统的过程中，应以保守国家机密为前提，尽最大可能增强内部信息公开程度。 政府主管部门应当联合地方职能部门以及电子招投标平台运营部门不断的完善电子招投标相关法律机制与规章标准，以此大力推进电子招投标系统的科学化发展、规范化发展以及法治化发展。

4.3 大力推动信息技术突破

结合国内外建设工程的招投标信息化发展情况可知，当前我国在电子招投标技术层面仍然落后于发展国家，因此网络技术的研发逐渐成为我国招投标信息化发展的束缚与限制条件。 随着信息化时代到来，为网络技术的研发工作带来了更多先进的理念与实践理论，而市场对于电子信息类技术的应用需求愈发迫切。 招投标信息化的目标是实现各流程环节的在线进行，必须首先得确保大量数据传输的稳定性、安全性及高效性，因此，对网络基础设施建设的强化活动迫在眉睫。

4.4 确保招投标档案安全性

想要确保建设工程的日常生产效益，首先必须做好招投标的相关档案管理与电子招投标管理系统的对接，不断优化电子招投标档案管理系统的管理功能与效率。 具体而言，相关部门应及时建立组织结构，确保个人的职能、责任等均可落实明确，以此设计针对性较强的管理方案，与此同时，完善档案信息的管理操作流程以及归档调档模式，设计合理与适用于当前发展现状的档案统计报表，为电子招投标档案收集、归档及其他相关工作提供便利条件。

其次，为了进一步维护好电子招投标电子档案的安全质量及完整性，必须积极采用先进的安全保障技术，如防火墙、病毒防护技术、监控系统、入侵检测系统、密码技术以及水印技术等相关安全防护手段。 全面提升电子招投标电子档案的安全性及完整性，有助于规范相关招投标工作，最大限度上保障了企业单位内部的网络信息保密性，同时确保档案资源的精准程度及可控性。

5 结语

综上所述，电子招投标系统能够规范当前国内的招投标市场的秩序与管理行为，最大限度降低招投标交易成本， 大幅提升建设工程的日常生产效益，促使招投标工作的积极效用在建设工程中越发明显。 对于国内建设工程而言，电子招投标工作的蓬勃发展预示着自身的发展可持续性，为了进一步落实电子招投标系统在建设工程中的发展，相关部门应当首先重点发展电子招投标系统的BIM 化，提升各平台的信息交互能力，完善信息公开机制。