一手抓疫情防控 一手抓农业生产
——四川一季度农业农村经济稳中向好

廖蔚

（四川省农业农村厅，四川 成都 610041）

2020年一季度，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省各级农业农村部门按照省委、省政府统一部署，坚持一手抓疫情防控、一手抓春季农业生产，做到两手抓两手硬两不误。总体而言，一季度全省农业农村经济呈现总体平稳、稳中向好态势，农村生产生活已恢复正常秩序，有效发挥了“三农”“压舱石”重要作用。全省第一产业增加值为804.68亿元，按可比价格计算，同比下降1.3%，好于全国形势（全国下降3.2%），好于全省二、三产业形势（全省第二产业下降3.4%，第三产业下降2.9%）。随着疫情防控形势逐渐好转，农业生产实现稳定增长，努力争取为全省经济发展做贡献。

1 一季度农业农村经济形势

1.1 种植业 小春粮油长势较好，春播进展顺利，农业生产形势稳步向好。

1.1.1 小春面积稳中有增，作物长势较好。全省小春农作物总播种面积4 625.9万亩（1亩＝667平方米，下同），增加90万亩，同比增长2.0%。作物长势较好，去冬今春以来，全省农业气象条件良好，光照充足，小麦、油菜一二类苗占比均超过九成，苗架基础好于常年，中后期病虫害防治到位，有效降低了病虫害危害损失。目前，全省小麦处于灌浆成熟期，油菜进入角果成熟期。据典型调查，小麦、油菜理论测产产量，均较上年有不同程度的增加，再获丰收已成定局。

1.1.2 大春备耕全面展开，育播进度好于上年。全省大春粮食育播，已于2 月中旬从南向北全面展开，川南片区水稻、玉米移栽已过半，川中、川东、川东北平坝丘陵区水稻、春玉米已进入育播扫尾阶段，川西平原及盆周山区正处于育播高峰，进度普遍比去年提早3～5天。据农情调度，截至4月16日，全省已播栽大春粮食2 664.3万亩，占预计完成的33.9%，同比多播栽65.4万亩，快0.4个百分点。

1.1.3 经济作物持续向好，蔬菜产量继续增长。随着天气回暖，蔬菜生产逐渐进入旺季，产量稳步上升，供应量总体充足。1季度全省蔬菜及食用菌产量936.0万吨，同比增长4.1%。瓜果产量9.3万吨，增长14.4%。各地春茶生产有序开展，目前川西南进入春茶生产后期，川东北进入春茶生产高峰期，全省采摘面积达到495万亩，比上年增加15万亩，茶叶加工企业全面复工。

1.1.4 扩面、提质、增效增加粮食产量，确保稳产保供。一方面从扩面上增产量，压紧压实粮食安全行政首长负责制，把面积和产量任务分解落实到县到乡。做到应播尽播、应种尽种，确保大春播面增加100万亩，增产2.5亿千克。另一方面从提质上增产量，确保按期完成380万亩高标准农田建设任务。同时加快补齐水利设施短板，确保旱涝保收，实现“藏粮于地”。同时从科技上增产量。进一步优化粮食供给科技投入机制，充分发挥市场机制作用，形成粮食科技投入主体多元化。提高科技支撑能力，实现“藏粮于技”，确保既增产又提质。

1.2 畜牧业 生猪生产持续恢复，家禽出栏形势明显好转，生产形势持续回暖。

1.2.1 生猪环比连续增长，产能恢复势头良好。1季度末，全省生猪存栏2986.7万头，较去年底上涨4.0%，比全国高出0.5个百分点，其中能繁母猪存栏308.3万头，较去年底上涨12.5%，比全国水平高出2.7个百分点。据监测，全省规模猪场生猪存栏连续5个月增长、较去年10月增长34.5%，能繁母猪存栏连续6个月增长，生猪生产逐步恢复。1季度，生猪出栏1 115.9万头，猪肉市场价格已连续8周从高位回落。

1.2.2 牛羊肉出栏基本稳定。受新冠肺炎疫情影响，牛羊肉消费减少，牛羊出栏略有下降。1季度，全省牛出栏79.3 万只，同比下降0.7%；羊出栏406.7万只，同比下降2.4%。牛、羊肉产量，同比下降0.8%和2.8%。

1.2.3 家禽出栏形势好转。作为生猪替代产业，去年以来，全省家禽养殖业蓬勃发展。随着近期防控政策的调整，物流、交通和活禽交易市场逐步放开，家禽生产、消费逐渐好转。1季度，全省家禽出栏17 299.6 万只，同比增长2.6%，禽肉产量增长2.6%。

1.3 涉农企业生产情况 复工复产稳步加快，已达到常年水平。通过简化审批程序、“点对点”帮扶、畅通运输渠道等方式，全力解决企业复工问题。当前，种业企业、屠宰及兽药生产企业复工复产率100%。肥料生产企业复工率85.2%，重点企业已全面复工复产。农药、配合饲料生产、农业产业化龙头企业复工复产率为96%、97.3%、96%。

2 下一步工作措施

下一步，将紧紧围绕全年粮食、生猪生产和农民增收等目标任务，在继续做好疫情防控相关工作的基础上，推动相关政策措施落实落地，努力争取为全省经济发展做贡献。

2.1 落实粮食主产省政治责任，实现粮食生产扩面增产 严格开展粮食安全行政首长责任制考核，压实地方政府抓粮主体责任。强化春耕备耕措施，继续做好“四项服务”，做到应播尽播、应种尽种。深入推进重大病虫害防治，强化草地贪夜蛾监测和防控，做好沙漠蝗虫应对准备，突出抓好200万亩粮油绿色高质高效示范区、600万亩“稻香杯”优质稻生产示范区建设，确保大春播面增加100万亩、粮食增产2.5亿千克、总产达到352.35亿千克。

2.2 加快推进恢复生猪生产，确保完成全年目标任务 全面开展生猪生产专项考核，对恢复生产进度滞后的进行约谈。毫不放松抓好禽流感和非洲猪瘟防控，严厉打击非法调运等行为，扎实做好春季集中强制免疫，确保“应免尽免”。全面落实“猪九条”“新八条”等政策措施，加快推进新开工规模养殖场建设进度，推广“公司+农户”等模式，帮带中小养殖户发展标准化养殖，确保今年完成出栏生猪6000万头的目标任务。

2.3 以现代农业园区为引领，加快现代农业“10+3”产业体系重点项目建设 聚焦成渝地区双城经济圈建设，推动建设成渝现代高效特色农业带。分类分级新建现代农业园区300个以上，新认定国家级园区2个以上，评定省级星级园区30个以上，新建380万亩高标准农田，大力推动农村人居环境整治重点项目和乡村振兴先进县、先进乡、示范村培育项目。

2.4 加强工作督导，确保政策落地落实 按照《进一步转变干部作风、增强工作执行力“1+5”工作方案》，派出21个工作组，共计100人，由1名厅领导任组长，联系1～2个市（州）“三农”工作，在做好疫情防控的基础上，重点围绕“粮猪生产、农田农业项目建设、10+3现代农业园区发展、宜居乡村建设、农民增收与产业扶贫”5大重点工作开展调研指导，工作组在市（州）的县乡村工作一年以上，每月在基层一线工作10天以上，当好巡回式的“一兵四员”，即“三农”工作的“侦察兵”和“调研员、服务员、信息员、考核员”，及时发现和协调解决问题。全力以赴做好农业农村各项工作，督导各项惠农政策落地落实，确保今年各项目标圆满完成。