试论如何提升社区财务管理工作的策略

武焕新

（内蒙古二连浩特市乌兰社区社会服务管理中心，内蒙古 二连浩特 011100）

随着我国社会经济的迅速发展，推动了人们生活水平的提升，由此人们对各类服务也提出了更高的要求，社区作为政府与群众间的桥梁，良好的社区管理能够为居民生活带来更大的便利，而社区财务管理在其中也发挥着不可低估的作用。

一、社区财务工作规范化管理的意义

（一）规范化的财务管理工作有利于执行标准财务管理制度，维护财经法纪。只有严格的制度，规范的财务管理工作才能对社区相关财务人员的工作加以要求和约束，无论是会计主管人员还是会计或者出纳的具体工作，在工作过程中有明确的分工，并让各个岗位的人员在工作过程中呈现相互制约的关系。从财务人员的组织架构上保证社区的会计工作有相关的监督人员来履行监督职能。完善的制度和人员管理对于执行社区的标准财务制度，维护财经法纪有着重要作用。

（二）规范化的管理工作有利于加强社区的财务管理，推动社区经济发展，经济效益实现最大化。社区财务工作的规范化管理对于社区的支出和收入的数据如实记录，如实分析，及时反应了社区财务的真实情况，对于异常情况社区管理者能第一时间了解，并可以施行有效控制。有关社区的收支活动、社区的预算以及执行情况等科学的数据为社区管理者在制定社区战略以及决策时，提供了有效的依据。这不仅有利于社区的财务管理，更是对社区的综合管理有着重要作用，帮助管理者制定科学的发展战略和方针，从而促进社区发展。

二、社区财务管理模式

当前社区财务管理模式主要有三种类型即街道指导和街道主导、社区自治。街道指导型社区财务管理模式灵活性很大，一部分资金由上级部门拨款，社区业务由街道办事处管理，另一部分资金收入是通过居民缴纳、商户出租等方式实现，在具体工作中可根据社区实际情况开展各项业务，这是目前较为常见的一种社区模式。街道主导型财务管理模式中所需资金全部由上级部门拨款，所有财权由街道办事处掌握，员工福利、资产购置、资产处置等各项费用开支审批权限由街道办事处统一管理。日常任务由街道办事处直接下达到社区，社区像是街道办事处的附属机构，这种社区财务管理模式缺少自主性、灵活性。社区自治财务管理模式在远郊农民集中的新型社区中较为常见，该种模式下的社区资金是根据人员进行拨付，还有一部分集体土地出租的资金收入，社区会计核算由自己组织，街道办事处具有监督权。

三、社区财务管理工作现状

（一）预算管理意识薄弱。社区作为街道办事处的附属部门，在社区各项工作中很多任务是由街道办事处直接下达的，其中包括各项业务所需的资金，这导致很多社区缺乏预算管理意识。随着社会的发展，近年来社区也得到了较快的发展，纷纷引入预算管理，但只局限于完成上级部门安排的任务，而在具体工作中并没有将预算管理措施彻底落实。编制预算中主观性较强，盲目开展，预算编制方法不具有科学性、可行性，所以预算方案与社区资源并不匹配，无法实现执行部门制定的预算目标。

（二）会计核算基础薄弱。目前，社区财务管理工作的开展缺少科学的会计制度和会计准则，通常采用事业单位会计制度、小社区会计制度、非营利组织会计制度等等，这使得会计核算必然会存在局限性，会计人员在工作中无法全面地核算社区财务。此外，缺乏专业的财务人员，相关人员专业素养较低，这为社区财务管理工作带来了很大的困难。还有部分社区将财务工作外包给记账公司或委托街道办事处负责，这种社区财务管理模式导致社区财务管理工作效率低下。当前，大部分社区信息化水平不高，甚至还存在手工记账的现象，部分社区的信息系统仍然处在单机的状态。

四、新形势下提升社区财务管理工作策略

（一）制定全面预算管理机制。新形势下的社区功能不只局限在只为居民提供服务，其还承担着部分政府管理职能，这对社区财务管理工作提出了更高的要求，社区编制预算要体现出公益性和社会管理职能。社区对所有项目的资金来源，要进行科学的预算编制，以上一年收入为基础，综合考虑各项收入的增减情况，做出科学预算。社区支出预算主要包括两方面内容，一方面是社区的基本支出预算，如工资、社保、公积金等社区工作人员的费用，另一方面是日常公用支出预算，如邮电费、水电费、印刷费等。这一部分支出费用要结合社区实际工作人员的人数进行编制。

（二）提升会计核算基础。新形势下为了提高社区财务管理工作水平，要根据社区实际情况成立财务管理中心。社区各项经费是非常有限的，无法做到为每个社区匹配相应的财务管理人员，而成立财务管理中心便能够实现财务集中管理。财务管理中心会根据每个社区的具体情况建立专门账册，进行集中式核算管理，之后将其委托给街道办事处或外包记账公司，财务管理中心要定期向上级部门提交社区财务的收支明细，并将收支明细向居民公布，发挥出居民的监督作用。国家要尽快出台社区会计核算准则和制度，在国家没有出台相关政策之前，社区要结合自身的资产状况和资金来源情况采用相应的会计制度。如果社区属于街道办事处指导型或主导型，社区大部分资金是由上级部门直接拨款，居民缴纳相对较少，这时可以采用事业单位会计准则和制度进行社区会计核算。同时，在新形势下社区要提升财务管理工作信息化水平，结合社区实际情况安装财务核算软件，实现财务管理信息化，这样也方便相关部门及时、准确地了解社区财务核算情况。

综上所述，随着我国经济的迅速发展，社区建设速度越来越快，财务管理工作作为社区建设中的重要工作项目要紧跟其步伐，才能更好地落实社区管理的各项职能。因此，新形势下社区财务管理工作，要在实践中不断总结经验，制定科学的财务预算管理机制，提升会计核算基础，强化预算管理工作，实现财务管理信息化，提高有限资金的使用效益，为广大居民提供更优质的服务。