测绘新技术在土地规划管理过程中的运用

（辽宁省海城市规划测绘服务中心，辽宁 海城 114200）

一、土地测绘的基本原则

随着我国现代社会经济和科学技术的快速发展，土地规划管理必须规范化、综合化，以适应时代发展的需要。土地测绘必须确立统一登记的原则，在完善土地测绘工作的过程中必须深入贯彻落实总体精神，确保土地资源开发管理符合法律法规的要求。土地规划信息内容通过集成控制进行编码，保证了土地测绘工作的效率，提高了整个测绘项目的丰富性和准确性。

二、土地规划与管理中常见测绘技术概述

（一）全球定位系统全球

定位系统可以说是当前测绘行业中比较基本的一类技术手段,其具备着较为理想的全面覆盖效果,能够实现对于土地信息的全方位获取,如此也就能够实现后续规划和管理控制。这种全球定位系统主要就是指借助于卫星导航系统实现对于土地资源的全球性、全天候以及实时监控,如此也就能够为土地规划管理提供较为全方位的信息资料。全球定位系统的布置主要涉及到了地面控制单元、空间单元以及用户装置等三个构成内容,这三个构成单元的协调运行,最终才能够切实保障整个土地资源信息的高效获取和有效运用。

（二）遥感技术

在当前测绘工作的有效开展中,其为了促使土地规划和管理能够具备更为准确的效果,遥感技术的应用同样也是比较重要的一个方面,这种遥感技术的应用主要就是采用远离地面的遥感平台进行操作,促使其能够通过遥感器实现对于地面信息的获取,如此也就能够达到对于土地资源的充分管理和控制。结合这种遥感技术手段在当前土地规划中的实际运用,其确实能够表现出较为理想的实用性,获取的信息资源相对较为丰富,具备着多光谱特性,并且同样也具备着全天候的优势,分辨率比较高,进而也就能够确保其具备理想的准确性,为土地规划与管理提供更为可靠的信息资源。

（三）地理信息系统

地理信息系统主要是依托于计算机技术而存在，伴随着信息技术的全面发展，这类测绘技术的水平不断提升，这类测绘技术的应用范围不断扩大，并广泛应用于土地规划过程中。尤其是在土地规划中，传统的人工测绘技术只能够依托于人工勘察的数据资料来进行平面化的分析与模型建构。但随着现代测绘技术的快速发展，在土地规划过程中，利用这类测绘技术，能够获得立体化的空间数据，进而建构起空间模型，为土地规划提供更加明确的参考。

三、测绘新技术在土地规划管理过程中的运用

（一）土地调查中测绘技术的应用

土地资源调查涵盖了地籍所属、利用现状、土地条件等等，其主要任务是为土地规划管理工作提供基础信息资料。传统的土地规划管理工作，需要工作人员进行实地的土地资源调查。而这就需要在做好前期准备工作的基础上，组织工作人员进行地籍测量、面积量算、手工绘制等等，这种工作形式的内容繁琐且工作量大，无法保证土地资源测绘工作的精准性。而且，这种土地测绘工作，只能将图纸进行保存，如果保存不当则会所有数据信息全部丢失。

在土地资源的调查工作中，利用新型测绘技术，如遥感技术、GPS 技术、GIS 技术等，能够迅速查清土地资源的所处位置、真实面积、质量等级、土地类型等等。由于GIS 技术会自动生成地图，将各个零散地图进行拼接，并在地图上标记出相应的比例和名称，整个土地资源的调查工作流程操作较为便捷。

此外，针对土地资源调查工作中的现状调查工作，主要是以县为单位开展调查工作。而且，利用遥感技术和GIS 技术开展土地资源利用现状的调查，能够在短时间内迅速地掌握被调查县内土地资源的利用情况和分布状况以及实际面积，并迅速发展形成数字化的土地资源利用现状示意图。

（二）土地规划设计中测绘技术应用

土地规划设计阶段，这一工作进行主要是通过信息数据的收集，在信息全面总结分析基础上，为规划方案形成提供有效支持，对提升土地规划设计质量起着重要保障作用。在确定土地规划设计和管理方位基础上，通过遥感技术、地理信息技术深入获得更为精确和具体的信息，在数据信息实时性、高效性获得基础上，针对数据处理、精确计算，获得关于土地信息的图像和其他相关属性。此外，测绘新技术应用中，地理信息系统这一技术使用能够针对所要测绘的土地工程规划建设相应的土地空间信息模型，充分发挥自身的数据处理和分析能力，结合土地现状，构建形成关于所要规划管理土地的利用情况数据库。整体上而言，土地规划设计工作进行需要获得关于土地具体方位信息、土地利用状况（耕地、林地、草地）、土地归属权、土地边界以及土地肥沃程度等，信息全面收集基础上，反馈到规划设计方案形成中。

（三）土地管理中动态监测的应用

通过使用现代化的测绘技术，能够有效地对我国的土地资源的利用情况开展全方位的监督，尤其是开展实时的动态化的监督，能够有效保护耕地和林地等土地类型的使用合理性，能够及时发现我国土地监控区域内存在的违法违规问题，及时做出信息反馈并实施处理，打击违法占用耕地和变更土地性质的违法违规活动。

（四）土地执法中测绘技术应用

测绘新技术在土地规划管理中的应用还主要体现在土地执法工作进行中。在土地执法管理中，测绘新技术能够快速而准确的定位土地实际应用现状，对土地使用违法违规现象准确分析，在信息初步获得基础上，为违法用地工作深入查询、核实处理奠定基础。

测绘新技术在土地执法中的使用促使土地执法管理实现了数字化。具体操作而言，主要是通过使用遥感技术形成动态化巡查体系，能够高效的发现土地开发应用违法现象，实际执法检查活动开展在地理信息系统辅助使用下，尤其是对于偏远地区借助全球定位系统精确定位基础上，加强日常巡查管理。

结束语

在土地资源的规划管理工作中，工作人员利用新型测绘技术，不仅能够提高调查工作的整体效率，还能够实现土地资源的数字化和智能化的管理，从而推动土地资源规划和管理工作的发展，加快城市化建设发展的进程。