论企业家创新创业精神的激发和保护

李艳双 肖芸娜

【摘要】“双创”已经成为社会上高声倡导的一个热点问题， 能够提高社会经济活力、促进经济发展， 因此激发和保护社会成员的创新创业精神至关重要。 在当前社会创新创业热潮的大背景之下， 通过对我国激发创新创业精神的必要性、不足和策略进行总结分析， 结合我国社会现状， 从三个层面就如何更好地激发和保护企业家创新创业精神提出对策建议， 以期能够建立一个全方位的创新创业生态系统。

【关键词】企业家;创新创业精神;风险承受能力;容错机制

【中图分类号】F272.91      【文献标识码】A      【文章编号】1004-0994（2020）13-0118-6

一、引言

关于创新创业和企业家精神， 习近平同志曾在十九大报告中谈到： “我们现在需要激发和保护企业家精神， 鼓励更多社会主体投身创新创业， 建设知识型、技能型、创新型劳动者大军， 弘扬劳模精神和工匠精神。 ”这一番话使我们更加清楚地认识到激发和保护企业家创新创业精神的必要性。 我国目前正处于经济由高速发展向高质量发展转型、参与国际竞争发挥国际影响力的重要时期， 而这其中最离不开的就是具有创新创业精神的人才。 从全世界范围来看， 由于全球经济一体化等原因导致企业间的竞争已经不再局限于国内， 进而导致企业间竞争非常激烈， 并且國际竞争主要依靠创新创业能力来激发经济活力。 因此， 我国的当务之急就是要完善相关政策制度， 激发和保护企业家创新创业精神， 进一步激发经济活力， 带动经济发展。 本文通过分析现有文献， 结合我国实际情况从个人层面、组织层面和社会层面提出激发和保护企业家创新创业精神的对策建议。

二、文献回顾

（一）激发和保护企业家创新创业精神的必要性

在努力推进激发全体社会成员创新创业的进程中， 我国出台了相关的政策意见。 国务院发布的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发[2015]32号）指出， 推进大众创业、万众创新是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。 企业作为一个国家创新创业的主力军， 是经济发展的推动力和催化剂， 企业家是企业的领军人物， 一个有活力的、具有创新创业精神的企业就需要具有创新创业精神的企业家的领导。 因此， 激发和保护企业家个人的创新创业精神是关键之举。 在对前人的文献回顾中， 也能够发现相关学者对于激发和保护企业家创新创业精神的重点关注。

李宏彬等[1] 收集相关数据并利用实证研究的方法对创新创业精神和经济发展的关系进行了探究， 结果显示， 企业家创业和创新精神对经济增长有显著的正效应， 经济的持续发展与我国制定的鼓励创新创业相关政策有着密切联系。 宋来胜、苏楠[2] 指出， 创新和创业精神皆可提高地区生产率。 王先柱等[3] 指出， 企业家创业精神和创新精神通过不同的路径均可以减轻收入不平等。 从企业层面来看， 作为一个独立的经济体， 企业经营业绩与企业家精神也是密不可分的， 激发和保护企业家创新创业精神能够促进企业创新创业行为的产生进而提高企业经营绩效。 程虹、宋菲菲[4] 依据2015年的调查数据用实证研究方法发现， 企业家精神的不足是导致经营绩效下降的重要原因， 并指出我国宏观经济的增长状况主要取决于微观的企业行为， 其中企业家精神是影响我国宏观经济增长动力的关键因素。 从国家层面来看， 企业家创新创业精神的迸发能够对我国经济发展带来积极影响， 提高经济活力。 随着我国经济体制的改革以及经济转型步伐的深入， 我国企业家的队伍不断发展壮大， 如若能够激发这一批企业家的创新创业精神， 那么他们将成为经济社会发展的一股重要推动力量， 对于推动技术创新、产业结构演变、社会财富积累甚至制度变迁都具有重要作用[5] 。 从全球层面来看， 进一步在全社会激发和保护企业家创新创业精神有利于我国企业在全球的竞争中夺取主导地位， 随着国内外经济形势和环境的变化， 特别是我国经济由快速增长阶段转向高质量发展的转型升级以及一些国家贸易保护主义抬头， 激发和保护企业家精神成为新时代的重大命题和紧迫任务[6] 。

综上可知， 创新创业精神不仅在企业层面对我国企业的发展有影响， 而且对地区乃至整个国家的经济发展有着重要作用。 在企业层面， 创新创业精神的强弱会对企业的经营绩效产生影响， 一个缺乏创新创业精神的企业家所领导的企业很难在创新创业上有所突破， 必然也会影响到企业的经营绩效， 而强烈的创新创业精神则能够促进创新， 提高企业业绩， 促进企业发展。 在社会层面， 企业家精神对于经济增长能够起到积极作用， 提高地区生产率， 缩小收入差距， 有利于经济的可持续发展， 对于我国企业生存发展以及推动我国经济发展至关重要。 企业家精神贯穿创业型经济发展的始终， 发展创业型经济， 必须努力激发和保护企业家精神， 提高企业家创新创业热情[7] 。 整体来看， 企业家创新创业精神对于现阶段我国技术经济的发展、产业结构的转变以及我国整体的经济转型都有正向的积极作用。

（二）激发和保护企业家创新创业精神的不足

从社会层面来看， 我国在激发和保护企业家创新创业精神政策措施的制定和监督上存在许多不足之处， 没能设计出一个完备的社会机制， 没有营造全员创新创业的社会氛围。 从企业层面来看， 企业内部关于鼓励员工创新创业的相关制度还不够完善。 企业在如何激发和保护企业家精神的相关治理制度还存在许多不足之处。 李维安、王辉[8] 指出， 公司治理制度的不完备会在一定程度上影响企业创新精神。 也有学者提出， 由于创新创业精神的不足， 将会导致企业内部创新活动的减少， 进而引起企业经营绩效的下滑。 程虹、宋菲菲[4] 指出， 现有企业家群体将过多的时间和精力用在“分配性努力”中， 用于创新创业活动的时间较少， 这将导致企业家精神出现萎缩， 致使企业家精神对于技术创新、资源配置和人力资本激励的预期作用未能得到充分发挥。 从国家层面来看， 我国在激发和保护企业家创新创业精神的相关制度上也存在着一定的不足之处。 刘现伟[5] 提出， 目前我国在激发企业家精神方面所存在的问题包括对企业家精神培育的力度不够、企业家创业空间受限、产权保护制度不完善、制度性成本较高等。 李政[6] 也指出， 为了更好地发挥企业家作用， 激发和保护优秀企业家精神是需要全社会共同努力创造的一个系统工程。

综上可知， 目前我国在激发和保护企业家创新创业精神方面还存在许多不足， 需要从个人、组织以及社会等多方面着手， 建立起一个适合于我国本土环境的激发和保护企业家创新创业精神的生态系统， 共创具有活力的经济体系和具有强烈创新创业精神的社会氛围。

（三）激发和保护企业家创新创业精神的对策研究回顾

经过上文的文献回顾， 可以看出我国及我国企业急需一套能够解决现有不足并进一步拓展的方法体系。 有学者提出， 我国应该通过制定相关制度来激发和保护企业家创新创业精神。 李后建[7] 指出， 政府需要做的是加大反腐力度， 在改革和完善政策上， 全面推进政治体制改革， 建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力机构和运行机制， 营造良好的制度环境。 程虹、宋菲菲[4] 提出了新常态下宏观政策的立足点应放在推动“制度企业家”向“创新企业家”的转型、保护市场对企业家的优胜劣汰功能、约束地方政府对企业的不规范补贴、通过完善公司治理制度和结构激发企业家创新创业精神， 以及提高我国企业可持续发展能力等实质性建议。

王先柱等[3] 指出， 激发和保护企业家创新创业精神可以从加大对小微企业创业的扶持力度和引导入手， 着手完善社会保障制度、转移支付收入、进行再分配机制设计、简政放权等方面， 为企业家创新和创业构筑良好的外部环境。 刘现偉[5] 也提出， 重新认知企业家精神的重要作用、降低企业家创新创业成本、加强企业家合法权益保护、打造诚实守信的营商环境等。 李政、刘丰硕[9] 指出， 最低工资标准可能会影响企业家创新创业精神的强弱， 因此需要准确地判断最低工资标准对企业家精神的影响及具体的作用机制， 以便制定出更加合理的最低工资标准制度。 这说明， 薪酬制度也有可能会影响企业家的创新创业精神。 关于我国社会保障制度对企业家创新创业精神的影响， 张玉利[10] 提出， 应完善我国在创新创业过程中的容错机制。 在对国家层面的制度做出调整之后， 为了培养企业家创新创业精神， 还需要从公司治理体系层面出发， 完善企业经营者的选择、激励以及相应的科学决策机制， 最大限度地发挥企业家创新效用， 从而激发企业家的创新行为[8] 。

综上， 由于激发和保护企业家创新创业精神在我国经济发展中的地位越来越清晰， 诸多学者在对如何激发和保护企业家精神上都提出了自己独到的见解。 在国家层面， 学者们结合我国实际情况并运用科学的研究方法， 认为目前我国在激发和保护企业家创新创业精神的相关制度如社会保障、收入分配、容错机制等制定方面还存在诸多不足， 提出了需要进行完善的建议。 在企业层面， 学者们认为应该从企业自身治理角度出发激发和保护企业家创新创业精神。 上述对策建议的总结能够对本文进一步全方位地探索如何激发和保护企业家创新创业精神起到一定的指导作用。

三、激发和保护企业家创新创业精神的建议

本文将结合当前我国在激发和保护企业家创新创业精神的不足之处， 对现阶段我国应如何激发和保护企业家精神从个人层面、组织层面以及社会层面提出相关建议。

（一）个人层面

1. 加强高等教育中对风险承受能力以及创新创业精神的培育。 有研究表明， 相比其他人， 企业家更愿意并且更有能力应对风险和风险带来的不确定性[11] 。 优秀的企业家往往比一般人有更高的风险和不确定性的偏好程度， 而他们往往不惧怕创新创业所带来的失败， 即有更高的创新创业精神水平。 通过班杜拉的社会认知理论了解到， 人的行为和认知主要是通过模仿产生的， 其模仿的对象则来源于生活中对其具有重要影响的人， 人的行为和认知与个体本身及其周围环境是相互作用的， 个人的行为和认知可以通过其身边特定的环境以及对其起重要影响的人而加以改变。 因此， 大多数人的创新创业精神以及风险承受能力或者说冒险精神可以通过后天的观察、学习和训练并在行为、认知和环境三者的相互作用下形成。

那么， 可以对那些即将迈出校园、进入工作单位、精神思想还没有完全成形的人群进行思想教育， 增强他们的风险承受能力， 激发其创新创业精神。 比如对于当代大学生， 可以通过老师对创新创业精神及风险承受能力的宣讲、在校园里营造创新创业氛围等提高学生对于创新创业的兴趣; 还可以开展风险承受能力的培训， 比如举办创新创业大赛、开设创新创业课程、建立创新创业活动中心、为学生们设置创新创业奖学金等。

在国外大学校园里针对培育学生创新创业精神的举措早已实施。 2015年《普林斯顿评论》对创业机构进行了排名， 数据显示， 大学校园内的创业中心数量激增， 并更加关注教学法在塑造创新、创造力和企业家精神方面的作用。 这一研究也更加肯定了在大学校园中开设创新创业课程、组织创新创业活动对于激发企业家创新创业精神的积极作用。 目前， 我国正处于发挥国际影响力的重要时期， 同样需要具有创新创业精神的人才， 大学生作为即将踏入社会的高端人才， 担任起新时代国家建设的新生力量， 培养和激发创新创业精神和风险承受能力的重要性也就更加凸显了。

2. 利用个人社会网络关系。 人际网络关系在我们的生活、工作和学习中是十分重要的一部分， 即便是在西方国家， 诸多学者也普遍认同企业家的社会网络关系在创新创业过程中发挥着不可忽视的作用。 个人外部关系资源的质量、数量、强弱等均会影响个人创新创业行为。 良好的社会网络关系可以在一定程度上减少创新创业过程中的阻碍， 提高创新绩效， 有利于创新创业精神的激发和保护。

基于社会嵌入理论， 创业者往往要利用自己所拥有的社会网络， 获得社会网络成员较强的创业资金、技术和人际支持， 才能够将创业能力、教育优势和管理经验有效转化为创业业绩或融资优势。 因此， 良好的社会关系可以帮助创业者更易获取创业所需的资源， 减少创业过程中所遇到的阻碍， 减轻创业负担。 良好的社会关系包括两个部分： 一是竞争性商业关系， 进行创新创业的经理人与其他企业（如供应商、购买者）可能存在竞争关系， 但这种关系有利于创业者寻找合作伙伴、原料供应商以及分销商等。 二是良好的政治联系， 包括有企业高层领导现任或曾任政府官员、企业内有政府官员持股等。 一定的政治联系可以为创业者在创业过程中提供更多的经营渠道、降低创新创业成本、提高创新创业的成功概率等。

3. 激发创新创业群体中女性的创新创业精神。 个人创新创业精神的影响因素除了性格特征和外部环境， 自身所特有的某些其他特征也可能会影响个人的创新创业精神。 陈刚、陈敬之[11] 在研究中发现， 在个人特征向量中， 性别、年龄、政治身份、户籍、受教育年限、婚姻状况、收入等不同变量都显著地影响个人的创业概率。 在关于性别对创业概率造成的影响上， 男性的创业概率比女性的创业概率要高出两个百分比左右。 这一研究结论表明， 女性在创新创业中的作用还没有充分发挥， 并且就目前我国的相关政策而言， 并没有考虑到女性创新创业者在我国经济当中的贡献， 在女性群体的创新创业精神上没有做好激发和保护工作， 女性在筹措创业启动资金、维持创业企业发展以及创办大规模企业上也尚有缺憾。 从创新创业的行业层面上来讲， 目前我国女性的创新创业大多还集中在服务业领域， 缺少科技领域的创新创业， 相关部门需要考虑女性在社会上创新创业资金申请、寻找合伙人等方面的劣势并给予适当的政策倾斜。

我国在创新创业方面要想真正做到大众创业、万众创新， 就必须激发出社会全体人员的创新创业精神， 在全社会范围内鼓励创新创业。 但是， 现实情况是有很大一部分女性的力量没有得到重视， 社会应该鼓励女性创新创业， 在政策上给予鼓励和扶持， 提高女性创新创业比例， 具体而言可以从提高女性社会地位、加强女性思想教育、提高女性教育水平入手。 同时， 女性创业者也应当充分认识到， 自身的受教育水平、创业经验等与创业成功与否息息相关， 这些因素不仅能提升创业融资业绩， 也能提高利用社会网络进行创业融资的效率， 女性创业者应利用一切机会提升与创业相关的知识储备、创业技术和管理经验等， 弥补因性别差异带来的创业融资劣势。

（二）组织层面

1. 完善公司领导人选择机制。 在部分中小企业中依然存在着在选聘领导人时是由上级领导直接决定的等不合理情况， 在这种选聘机制下， 对领导人的选择很大程度上都取决于上级领导的喜好， 所以很难对下级人员的创新性行为起到激励和保护作用， 员工将心思放在如何讨好上级领导上而不是放在如何进行创新活动、为组织做出贡献上。 因此， 要想对员工的创新创业精神起到激励作用就需要从企业内部入手， 建立合理的选聘机制， 采用更加科学、合理和规范的授权方式。 比如， 中小企业在领导人选任和接班人培养制度上可以借鉴阿里巴巴集团， 其合伙人制度解决了企业内部的领导人选择和接班人培养问题， 还有如华为公司的“輪值制”的选聘和任职方式可以分散相关风险。 类似优秀企业的领导人选聘和就任方式可以降低公司所承担的风险， 使下级员工勇于创新。

2. 完善公司内部激励机制。 人才短缺已成为制约我国自主创新能力提升的主要因素之一。 要想吸引和培养创新人才、激励员工的创新创业精神， 势必需要在公司内部设置完善的激励机制， 满足员工在创新层面上的不同需求。 激励机制的设置应该兼顾员工的多种需要， 既要从物质方面激励员工的创新创业精神， 也要从环境方面创造一种创新创业的氛围。

在物质方面， 中国建材集团党委书记、董事长宋志平在2019年11月17日举行的2019彼得·德鲁克中国管理论坛演讲中， 分享了其关于国有企业激励方面的见解， 在激励机制上， 他提出应实施“新三样”， 即员工持股、管理层股票计划、科技企业分红和超额利润分红。 在民营企业方面， 不少企业也采取了许多鼓励创新的政策， 例如百度公司设置的“百度最高奖”， 主要针对公司由于创新而做出贡献的中基层员工， 为其提供高达百万美元的股票， 以鼓励他们的创新行为。

在环境方面， 企业可以考虑在内部实行以人为本的管理方法， 给员工充分的创新创业空间， 减少对创新创业方面不必要的干预。 世界著名的搜索引擎谷歌公司曾提出给企业工程师20%的自由时间， 鼓励他们去创新。 另外， 还应考虑员工的职业发展需要， 营造创新性、进步性的发展空间。 苹果公司于2012年推出了“蓝天计划”， 给予员工适当的时间鼓励其进行创新。 这些措施都可以激发创新创业精神， 值得我国相关企业学习。

3. 建立科学的决策机制。 创新活动是一种高风险活动， 要尽可能地降低创新创业的风险， 减少企业家在创新创业的过程中对于创新创业失败的担忧， 因此就需要建立科学的决策机制。 如建立完善的决策机制和程序， 在决策的过程中不能仅仅以领导一人的意见为大， 而应集思广益， 集体决策; 减少决策过程中某一人的因素对决策结果的影响， 建立科学的决策制度从而减少决策失误。 腾讯公司的总办会议制度没有表决制度， 并且领导不会先发言， 而是鼓励每一个人参与讨论决策; 华为公司为了降低单个人决策可能带来的失误和风险， 其CEO并非只固定一人， 即领导权和决策权并非集中于一人身上， 从而降低了经营风险; 阿里巴巴集团则是通过成立战略决策委员会进行集体决策。 因此， 在企业内部建立一系列科学、规范的决策制度可以降低创新创业风险， 帮助激发并保护企业家的创新创业精神。

4.在公司内部建立公司孵化器。 Becker 和Gassmann[12] 曾于2006年将“公司孵化器”定义为通过提供物质资源支持孵化新业务的专业公司部门。 公司孵化器的职能是通过支持能够在更灵活的环境中运作的小型团队的发展， 为孵化器的母公司（IPC）创造新的增长机会。 还有学者曾探讨通过在公司内部建立公司孵化器的企业家思维方式是如何驱动母公司创新能力这一问题， 研究发现在企业内部建立孵化器的确能够帮助创造新的技术、商业模式、产品和服务， 并且利用母公司当中的组织学习去影响母公司的创新能力。 因此， 在当今残酷的竞争中我们可以在母公司内部通过建立公司孵化器的方式引发组织学习激发母公司的创新精神， 同时减轻母公司创业创新压力。

现阶段， 我国企业也可以参照诸多国外大型企业的做法， 在母公司旗下建立公司孵化器专门负责某一项新技术、新工艺以及新服务方式的开发和研究， 这样的做法不仅可以激起整个集团的创新创业热情， 还可以缓解母公司的创新创业压力， 为勇于创新创业的人员提供一个较好的平台。 或是在企业内部成立专门的研发平台， 比如腾讯公司创立的腾讯云开发者平台是腾讯云与 CODING 共同为开发者打造的云端工具平台， 可以激发创新者的热情， 同时也可以减轻母公司的创新压力;  DevCloud是华为公司给众多具有创新精神的开发者提供的一个开发平台， 能够激发创新创业精神， 鼓励他们进行创新活动。

（三）社会层面

1. 加大对腐败的打击力度。 有学者研究发现， 政府的管理质量与企业家的创业精神和创新精神正相關， 腐败对于激发企业家创新创业精神具有消极影响， 会损害企业家精神并增加创新企业家所承担的不确定性和模糊性。 这种不确定性再加上创新活动本身就具备的高风险性， 削弱了创新创业积极性。 具体来说， 减少腐败应该严格执行相关制度， 强化相关监察机关的作用， 监督政府相关官员是否严格按照规章制度行事， 提高制度实施质量。 首先， 我国政府目前在打击腐败方面出台了许多政策; 其次， 坚持严格执法， 建立司法人员考试录用、分类管理、选拔任用等制度; 最后， 加强贪污腐败的惩罚力度， 为激发企业家创新创业精神营造规范的制度氛围。

2. 政府简政放权。 公共选择理论认为， 政府管制可能是一种创造租金和抽取租金的机制， 因此， 过度的政府管制会造成低效率的资源配置， 损害社会福利， 降低市场活力， 进而影响创新创业活动。 在微观层面， 政府管制可能会扭曲市场信号， 增加创业活动不必要的成本。 阻碍企业家的创新创业行为， 抑制创新创业精神。 陈刚[13] 研究发现， 我国的政府管制显著地降低了个人的创业概率， 平均而言， 政府管制指数每上升一个标准差， 个人的创业概率会降低1.68个百分点左右。 我国现阶段的发展中， 部分地区仍然存在过度管制的现象， 当务之急就是要简政放权， 简化创业创新所需要的程序， 以此促进创新创业活动的产生， 增加就业机会。 我国政府在意识到简政放权的重要性之后， 也做出了大量的努力。 以习近平总书记为中心的领导集体提出简政放权， 旨在减少政府的过度管制和对市场的过度干预; 把经营管理权下放给企业， 减少对企业的过度管制、增强企业活力， 扩大企业经营自主权， 激发和保护企业家创新创业精神。

3. 健全容错机制和社会保障体系。 创新创业活动作为一项需要大量人、财、物投入的活动， 还需要建立社会保障机制和容错机制， 尽可能地减少创新创业活动失败所带来的损失， 鼓励有创新创业精神的人大胆地去创新创业。 为了激发和保护创新创业精神， 我国已经在社会保障与容错机制建立上做出了相关批示， 各省市也出台了相关容错和保障政策鼓励创新创业。 比如山西省于2019年提出了最新的创新创业容错机制， 一是对政府部门、国有企业相关负责人在履职过程中发生问题的， 客观公正地作出审计评价和处理， 属于改革创新合理容错的， 予以免责; 二是允许种子投资基金最高50%的投资金额失败容错率和风险投资基金最高30%的投资金额失败容错率， 着力解决基金公司不敢投的问题。

我国正处于转型时期， 经济结构和产业结构在不断改变， 创业过程中的风险也在逐渐增高。 社会保障既要解决底层社会成员的基本生存与发展问题， 又要能够为社会成员抵御创新风险提供保障。 完善的社会保障体系可以为创新创业活动提供兜底作用， 减少对未来的不确定性， 比如为优秀的创新创业者提供专项资金支持， 为失败的创新创业者提供补助尽量减少他们的资金损失， 为创业成功的人士提供相应的奖励并在社会上给予表彰， 让其起到模范作用。 通过建立这种对社会成员创新行为兜底的保障制度和容错机制， 尽可能地维护创新创业者的利益。

4. 建立健全企业经营环境。 企业和经济良好的发展， 需要一个公平和稳定的经营环境， 而这就需要我们营造公平的市场竞争环境以及制定相关政策促进收入平等。

一方面， 公平性竞争的市场机制与企业家利益保护制度的匮乏导致民营企业家缺乏安全感， 热情不高， 制约了企业家精神的发挥[14] 。 要营造更为公平的市场环境， 就要给市场各微观主体以平等的待遇， 保证市场中每一位经营者的合法权益， 保证各种所有制的大小企业依法平等使用生产要素、在受到同等法律保护前提下参与市场竞争[15] 。 2014年， 在出台的维护公平竞争的文件中， 提出了若干种促进市场公平竞争的方法。 对于企业来说， 一是应依法规范自身的生产、经营、交易等商业行为， 建立一个公平稳健的市场。 二是在外部控制和监管上， 我国应采用新的、适合我国市场的监管制度， 促进公平竞争， 建立和谐公平的经营环境， 严厉打击破坏公平竞争的行为， 具体包括建立公开透明的市场监督制度、鼓励对市场上的不正当竞争行为进行举报等。 通过实际的法律条款和经营者的互相监督对市场进行约束和监督， 从而助力建立公平和谐的市场竞争环境。

另一方面， 促进收入平等也对创新创业精神的激发和保护有重要作用。 稳定的社会环境有利于降低交易成本和投资风险， 收入不平等引发的社会矛盾会为创新带来额外的成本， 减少企业家创新行为。 根据我国近些年城乡居民收入差距和农村居民基尼系数可知， 我国的收入不平等情况日益严重， 急需改革收入分配制度、促进收入分配公平公正， 缩小收入差距。 2012年10月， 国务院常务会议明确了收入分配制度改革总体方案， 提出要调节垄断部门高收入以及减轻收入不平等的情况。 2019年， 国务院发布的关于收入分配制度改革的方案中提出了三项具体措施： 在增值税比例上保持增值税“五五分享”比例稳定、对增值税留抵退税分担机制进行调整和完善、将消费税征收环节后移。 通过这一系列的举措来完善企业经营环境， 从而正向激发和保护企业家创新创业精神， 加速推进我国“双创”进程、增加市场活力、促进经济发展。

【 主 要 参 考 文 献 】

[ 1 ]   李宏彬，李杏，姚先国，张海峰，张俊森.企业家的创业与创新精神对中国经济增长的影响[ J].经济研究，2009（10）：99 ～ 108.

[ 2 ]   宋来胜，苏楠.企业家精神对地区生产率的影响——基于省级动态面板数据的广义矩分析[ J].科技管理研究，2013（5）：246 ～ 250.

[ 3 ]   王先柱，陈峰，杨义武.企业家精神与收入不平等——来自中国省级面板数据的实证研究[ J].学习与探索，2015（11）：111 ～ 116.

[ 4 ]   程虹，宋菲菲.新常态下企业经营绩效的下降：基于企业家精神的解释——来自2015年广东制造业企业—员工匹配调查的经验证据[ J].

武汉大学学报（哲学社会科学版），2016（1）：60 ～ 72.

[ 5 ]   刘现伟.培育企业家精神 激发创新创业活力[ J].宏观经济管理，2017（3）：41 ～ 45.

[ 6 ]   李政.新时代企业家精神：内涵、作用与激发保护策略[ J].社会科学辑刊，2019（1）：79 ～ 85.

[ 7 ]   李后建.市场化、腐败与企业家精神[ J].经济科学，2013（1）：99 ～ 111.

[ 8 ]   李维安，王辉.企业家创新精神培育：一个公司治理视角[ J].南开经济研究，2003（2）：56 ～ 59.

[ 9 ]   李政，刘丰硕.最低工资标准与城市企业家精神[ J].工业技术经济，2019（10）：107 ～ 119.

[10]   张玉利.容错机制与激发保护企业家精神[ J].社会科学辑刊，2019（1）：71 ～ 78.

[11]   陈刚，陈敬之.产权保护与企业家精神——基于微观数据的实证研究[ J].经济社会体制比较，2016（1）：81 ～ 93.

[12]   Becker B.， Gassmann O.. Gaining leverage effects from knowledge modes within corporate incubators[ J].R&D Management，2006（1）：

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[13]   陈刚.管制与创业——来自中国的微观证据[ J].管理世界，2015（5）：89 ～ 99+187 ～ 188.

[14]   李艷双，朱丽娜.激发保护民营企业的企业家精神[ J].宏观经济管理，2019（11）：75 ～ 80.

[15]   梁洪学.激发释放企业家精神的制度环境——对企业家精神的再认识[ J].学习与探索，2019（2）：137 ～ 142.