大学毕业生基层就业浅析

张听 山东省胶州市阜安街道办事处

一、国家鼓励大学毕业生下基层

大学毕业生就业难目前成了一个广泛的社会问题。一方面，大量的高校毕业生处在失业或正在找工作的过程中，造成了社会上大量的人才闲置。另一方面，农村、工厂、街道社区等基层岗位急需人才的引进。国家的大学生下基层政策正好可以弥补基层职位上的空缺。

习近平总书记提出了新时代的人才观，指出：“人才的发展是国家富强的关键，只有培养一支高素质的人才队伍，国家才能够实现伟大的复兴。”他鼓励大学生下基层，接受锻炼，并为大学生下乡制定了相关政策。

目前，国家关于大学生下基层的政策正在执行中，并且制定了相关措施，为了大学毕业生能够留在基层，在基层中锻炼，为基层做贡献，为大学生下基层创造良好条件，全面推进我国基层事业的发展。

二、大学生基层工作晋升环境有待改善

基层无法留住人才，除了大学生认识方面的问题，经过调查，大学生基层工作环境的问题也不容忽视。

（一）制度保障难成体系

由于大部分基层地区贫困落后、位置偏远，下基层的大学生无法从中看到希望。另外，偏远地区的工资远远无法达到大学生的预期薪水，使得受过高等教育的大学生难免会感到不甘心。下基层的大学生往往都未婚，以后的路还很长，大学生在基层的工作会使他们觉得前途无望。在国家政策指引下，大学生愿意配合国家的要求到基层去历练，但是无法把自己的身心完全放在基层，到了一定时间就会离开，从而导致基层人才“留不住”的问题。因此，“下基层”相关政策应该得到完善，从而为人才的留下创造条件。

（二）晋升环境有待优化

大学生就业往往都会考虑行业的发展前景，有前途是大学生能够在基层“干下去”的重要条件。社会普遍认为，大学生应该在社会中磨炼自己的心性，培养责任感和吃苦耐劳的精神，并且从学校中的理论阶段向实践阶段过渡，从而认为大学生下基层是大学生正确的职业道路。然而，在很多基层地区，由于晋升环境的限制，大学生面临着晋升上的不公平待遇。例如，在某些基层岗位，需要积累足够的年限才能够有晋升资格，对于刚从大学毕业想在基层岗位上一展宏图的大学生来说，无疑是泼了一瓢冷水，极大地打击了大学生下基层的积极性，更不利于大学生发挥自己的才能。

（三）流动机制仍需完善

在国家相关基层政策的鼓舞和引导下，涌现了一批能够响应国家政策的有志青年，投身到基层的发展建设中，为改善祖国偏远地区的状况，建设祖国的边疆奉献自己的青春。然而，很多大学生在“下基层”之后，由于基层流动机制的不完善，无法在自己想退出的时候退出，使得很多大学生在基层荒废了自己的大好年华。另外，基层与外界消息闭塞，人才流动性较差，往往一个岗位上的工作人员能一直做下去。基层没有健全的人力资源机制，在人才招揽上面较为落后，不利于大学生“下基层”之后的后续发展。基于这种情况，很多大学生在响应政府“下基层”的号召时有了顾虑，放不开手脚，最后只好选择放弃下基层。

三、政府完善大学生基层就业保障制度的对策

习近平总书记十分重视科学的人才发展，对于下基层大学生的日后出路问题，习近平总书记提出要构建科学长远的下基层政策，起到大学生下基层的真正目的。

（一）全方位实施人才激励制度，让人才“留得住”

根据基层当地的经济水平，建立起能够吸引大学生的薪酬保障制度，使大学生能够在下基层的过程中一步步提升自己的薪资水平。当地政府要对大学生下基层给予足够的重视，并且为大学生考取当地公务员提供便利条件，对那些在基层工作有一定年限的大学生采取靠公务员上的加分政策，对在基层做出成绩的大学生可以大力扶持。要让下基层大学生感受到政府和人民群众给予的尊重，并且鼓励大学生同群众打成一片，促进大学生群众工作经验的积累，真正起到大学生下基层的作用。

（二）营造良好工作氛围，让人才“干得好”

对于引进基层的大学生，基层政府要做好吸纳工作，为大学生下基层创造良好的工作氛围。政府制定了大学生基层“带路人”制度，通过经验丰富的基层干部领导的“带路”工作，对大学生的下基层工作开展指导，帮助大学生更好地在基层发挥自身的才干，使大学生形成扎根基层、奉献基层的思想，落实大学生晋升制度，为大学生留在基层铺平道路。通过为大学生大展身手创造良好条件，建立起符合大学生发展的基层公务员职称评选制度，扩大基层晋升空间，并对基层的晋升环境加以改善，使大学生能够在基层做出一番业绩。对于大学生在基层出现的违法乱纪现象，也要给以严厉的惩罚措施，营造公平公正的晋升生态。

总结：在科学的人才观念的指导下，大学生下基层正在大力进行过程中，政府为大学生下基层制定了相关的政策和制度，用来完善基层人才体系，使大学生下基层能够更好地发挥其作用，使大学生为基层岗位做出贡献。制定完善的大学生下基层制度，不仅要鼓励大学生下基层，还要为大学生下基层的“善后”工作考虑周到，吸引更多的大学生下基层，为基层建设做出贡献。