国外职业继续教育对我国职业继续教育发展的启示

许琼

摘 要：为实现全民终身教育，各国对职业继续教育的重视程度越来越高。虽然不同国家的立法主体和管理部门职能不完全相同，但都从接受职业继续教育的对象，开展职业继续教育的机构和认证职业继续教育的指标等方面来进行对职业继续教育的规划和评估，以促进职业继续教育工作有条不紊的开展。本文从对国外职业继续教育开展情况的分析得到启发，为我国的职业继续教育工作提出建议，提高职业继续教育质量，以适应国家新时代的职业需求，更好地服务社会。

关键词：国外职业继续教育;管理主体;职业继续教育模式;评价

国家教育事业发展“十三五”规划中提出协调推进教育结构调整，大力发展职业继续教育，具体包括加快构建终身教育制度，加强职业继续教育平台建设，统筹扩大职业继续教育服务等措施。国家对于职业继续教育越来越重视，民众继职业续教育参与率明显提升，学习型社会建设逐步迈上新的台阶。但我们还是应该清醒的认识到，职业继续教育在国家教育体系中目前还是短板，借鉴发达国家职业继续教育发展的经验，对于我国职业继续教育事业的持续健康发展具有重要意义。

1 职业继续教育管理主体的多样性和不斷完善的政策

法律条例方面，各国都加强了对职业继续教育事业的重视，鼓励培训机构给员工提供学习的机会，并提倡“终身学习”的理念。德国、加拿大、英国和美国都对接受职业继续教育的人员给予政府补贴，并对开展职业继续教育的机构提供拨款赞助。

在政策标准制定上，部分国家强调政府的主导作用，由国家教育部统一颁布法律条例，对各地区的职业继续教育进行调控管理。大部分联邦制国家主要是各州为主，结合自身的实际条件与联邦协调制定职业继续教育发展计划。

2 丰富创新的职业继续教育模式和多样的机构

不同的国家都采取企业与社会、学校沟通的方式，通过鼓励员工进修来唤醒全民“终身学习”的意识，为有需求的学生提供丰富的学习资源，对职工进行培训来提升在职人员的职业能力。

1）法国的高等教育机构是开展职业继续教育的主体，企业为职员提供相对比例的在职培训的经费。

2）德国部分由企业和公司自主为员工提供内部职业技能培训，部分社区学院会和企业合作对学生实行理论学习和企业实践“双元制”模式教学。

3）英国的企业对员工培训进行投资。与德国相似，英国企业与行业协会和学院合作开启“理论-实践-理论”的人才培养模式。

4）加拿大职业继续教育的开展主体大部分是大学和学院，并开设远程与面授的混合学习模式，除此之外的私立教育机构规模较小。

5）美国在职员工参加职业继续教育的人数比例很大，通过在线自主学习的方式接受职业继续教育的人员越来越多，满足个性化需求。

3 严谨客观的评价机制和多元的准则

由于在职人员的学习起点和培训目的不同，对职业继续教育成果的评估是比较困难的。各国家对此进行不断的探索和改进，提出可行的评价参考指标。例如法国的经验认证项目，德国的工业标准DINDIN和国际认证如IS09000，英国的职业资格证书制度，美国的协会组织认证制等。

4 对我国职业继续教育发展的启示

1）设立完善的法律制度，为职业继续教育的发展在宏观层面提供指导与保障。我国在制定与规划职业继续教育政策时，应向其他国家学习从细节做起或从具体案例出发，明确需要参加职业继续教育的对象，规划参加职业继续教育学员的职业生涯。同时注意政策制定的连贯性和稳定性，唤起全民终身学习的意识。在资金投入方面，政府应加大对职业继续教育的支持，呼吁教育机构与企业联合为再就业人员提供学习的机会和资源。在职业继续教育开展工作中，政府需要加强对职业继续教育工作开展模式的正确引导，从我国的国情出发结合创新思维，尝试合作教学与在线学习的方式，促进高等教育的改革与提升。

2）加强管理部门和教育机构的协调，使接受职业继续教育的学员根据自身需求选择适合自己发展的课程与培训。在职业继续教育工作的开展中，我国应继续积极推进“产学研合作”路线，充分发挥大学和企业合作的优势，开发多门与时俱进的课程资源，为学员提供在课上学习理论知识和在企业锻炼实践技能的学习体验，保证学员的综合素质。同时，随着信息技术的发展，在线教育与传统课堂相结合的混合学习模式为在职人员提供多种学习途径。我国的在线课程的发展与国外相比相对落后，国内大公司与网络课程商的合作也比较少，我国应顺应时代的发展，支持在线职业继续教育健康有序的发展，充分利用互联网环境的优势，保证学员打破时间和空间限制，进行随时随地学习。

3）督促监督部门与企业和社会紧密联系，制定严格的职业继续教育评估准则，推进职业继续教育工作公正公平、保质保量的进行。20世纪80年代以来，英国、澳大利亚、新西兰尝试建立一种以能力为本、学历资格与职业资格相互沟通的新的资格体系。在评估与评价环节，各国通过多个维度角度对学员进行证书颁发和从业资格认定，设置了学分银行、会员积分制度、经验认证和协会认证等制度与标准，保证学生学习过程中的积极性与学习结果的公正性。美国的“非传统证书热”现象给职业继续教育的评估带来很大的冲击，职业继续教育中获得的非传统证书的质量问题引人深思。我国应对开展职业继续教育的机构和学院进行严格的把关，从具体指标入手，对学习过程和证书的授予进行公平公正的质量体系建设;并探索各类证书之间的质量沟通，便于行业之间的流动，使学员的学习成果得到社会的客观认可和保障。

参考文献

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