控制市政工程成本提高市场竞争能力

张太栋

摘 要：市政工程是我国城市基础设施建设的重要组成，为了进一步提高市政工程企业市场竞争力，做好成本控制工作至关重要。文章通过对市政工程造价特点进行分析，从成本控制问题出发，提出一些措施建议。

关键词：市政工程;成本控制;竞争能力;市政成本

引言

在现代化城市中，市政工程建设水平关系到城市功能是否能够得到持续完善。通过加快市政工程建设，可以使居民生活品质得到提升。但与此同时，还要加强工程成本控制，以便满足城市的发展需求。而在实现成本控制过程中协调各方的关系十分重要。

1市政工程造价特点

第一，物质资源消耗。众所周知，市政工程建设期间，不仅会消耗大量资源，而且还需要注入大量资金。首先，因为工程规模庞大，能够取得良好的经济收益和建设规模。其次，尽管市政工程规模庞大，能够取得一定的社会效益和经济效益，但同时造价成本很高，且需要消耗大量资源。第二，造价存在明显的差异性和动态性。首先，工程建设期间，因为市政工程拥有其特点和规模，在工程造价方面出现了一定差异性。此外，在特定区域，还具有特殊的特点，所以，工程造价控制也存在一定差异性。其次，在筹建和建设期间，不仅需要充足的时间，而且项目推进过程，很可能遭遇突发事件和意外事件，从而增加建设成本，由此可知，工程造价并不是一层不变的，具有一定的动态性。第三，市政工程造价具有阶段性，在整个工程建设过程中，都需要进行工程造价管理，同时对工程造价费用和高低都存在着明显差异。工程的实际规模决定着市政工程基本造价，如果，某段施工量繁重，其工程造价也会随之升高，由此可见，市政工程造价充分显示了阶段性特点。

2市政工程成本控制存在的问题

2.1成本管理机制当中存在一定漏洞

这一问题具体在下文中所说的几个方面上有所体现，责任制度当中仍然存在一定漏洞，现阶段市政工程成本管理工作進行的过程中，职责、权利之间的关系并没有统一起来，因此投资方和管理方的责权不是十分清晰，考核机制的作用自然也就没有办法顺利发挥出来。其次，成本控制制度当中存在一定漏洞，现阶段，因为此制度当中存在一定漏洞，所以导致工作人员自身承担的责任不是十分明确，在此背景之下，想要编制出适应性比较强的考核机制，是一件十分困难的事情。决策体制当中仍然存在一定缺陷，因为此工程项目前期当中的各项工作并没有妥善完成，所以在具体执行的过程当中，导致成本没有得到有效的控制[1]。

2.2施工阶段的工程变更造成损失

一方面是来自于缺乏现场考察的原因，现场勘测是工程设计的基础、工程施工的重要依据，许多工程在开动前缺乏深入勘测，对于当地建设情况的了解存在片面性，导致后续需要变更;另一方面，是由于设计的不合理因素，设计在进行设计的过程因为不深入或是疏忽可能会导致设计不符合实际，需要建设过程中进行变更。在施工单位进行施工的过程中，设计变更会造成工程的返工、停工等现象，部分施工存在边设计、边施工的问题。而且，工程设计变更会使得造价管理的内容产生变化，给造价管理工作带来难题，影响成本管控的实行。

2.3受市场因素影响

市场因素范围很广，其中包含竞争对手的情况、市场行情以及价格波动等，举个简单例子，施工原材料在市场中的价格波动在一定程度上会影响工程成本造价。而人工费用波动加大施工成本。最近几年，机械租赁、土地成本的上升，也给市政施工带来很大压力。而随着社会的进步发展，社会各界对市政工程施工质量要求越来越高，所以，能够影响市政工程造价的市场因素不仅复杂，而且还呈现出多元化特点[2]。

3控制市政工程成本提高市场竞争能力的有效措施

3.1弥补成本管理机制当中的缺陷

首先应当弥补成本责任制中的漏洞，为成本管理工作的顺利完成做出保证，如果想要让成本责任制变得更为完善一些，将其作用充分发挥出来，就应当构建考勤机制及成本目标分解的责任制度。其次，针对工程项目成本实际使用情况，应当构建出相应的成本控制制度，并明确规定各个岗位上工作人员的承担的责任。除此之外，还应当推行工程项目设计招标制度，让建设单位可以有更多的优质选择。最终，构建激励机制，在拥有激励机制之后，就可以将成本管理人员的工作积极性充分激发出来，将市政工程目标确定下来之后，切实依据各个部门的实际工作完成情况，予以一定奖励，不单单是可以将各个岗位上工作人员的工作积极性充分激发出来，也可以为优秀方案的编制奠定坚实的基础。

3.2尽可能降低施工中设计变更行为

施工设计方案完成后，设计单位应与施工单位、建设单位和监理单位共同审查施工设计图，找出存在的问题，及时提出解决办法。根据施工组织设计和生产要素分配，制定总成本计划和阶段成本计划，为施工过程的成本控制提供依据。造价管理人员应明确各阶段的造价消耗情况，采取相应措施控制造价。施工单位在实际工程施工阶段没有严格遵守设计方案的要求，导致整个市政工程在施工阶段的投资失去控制。在向施工人员进行技术说明的过程中，技术人员应注意工程设计图纸，并以其中的一些要点为主要指导内容，结合施工现场的实际情况，确定设计图纸中没有设计缺陷。设计图有设计缺陷的，应当以书面形式报告工程监理，在施工准备阶段解决设计缺陷，避免工程变更。建设单位在施工阶段需要扩大建设或者提高建设标准和其他工程变更要求的，应当在建议书中实施工程变更，并在实施前经原审批单位和监理单位批准;建设单位在市政工程具体实施阶段进行变更建设时，是否禁止施工单位进行工程变更，业主应当严格控制现场签证制度，控制合同外的费用[3]。

3.3制定合理的监督机制

施工单位可以借助现场签证管理，来督促监督部门有效监督施工过程，同时进一步分析工程造价内涵，之后，制定科学合理的工程现场管理制度和造价管理制度，同时落实签证制度，要求每位员工都认真执行各项监督制度，认真落实好每一处施工细节，严格把控施工质量。特别是一些隐蔽性很强的项目工程，必须要加大质量监督管理力度，避免出现虚假消息，利用签证管理更好地完成工程造价管理工作。

3.4加强对专业人才的培养

市政成本管理的效果发挥还受到管理人员专业能力的限制，成本管理的优化要求也对财务人员能力提出了较高的要求，新的成本管理模式需要配备高精人才才能真正实现对市政工程项目的成本管控。所以，施工企业要重视并重新制定合理的能力考核指标，加强对现管理人员能力的培训，并以此作为引进专业人才的标准。同时，企业还可以通过构建绩效管理系统对员工的实际工作能力做出判断，分析出员工在工作中存在的问题，便于主管或者其他上级对员工针对性的进行培训。另外，企业还可以构建合理的奖惩制度，提高员工工作中的积极性。

结语

综上所述，我国市政工程施工正在逐渐朝着市场化的方向进行发展，也就要求管理人员能够做好市政工程的成本控制以及造价管理工作，以此获取较大经济效益，从而推动我国市政工程的快速发展。

参考文献

[1]尹晓玲，罗福鸿，韦林盛.市政工程造价控制与管理中的问题及措施探析[J].建材与装饰，2018，557（48）：163-164.

[2]庄菊华.市政工程造价控制与管理中的问题及措施探析[J].住宅与房地产，2017（6）.

[3]杨帆.浅谈市政工程造价及管理措施[J].居业，2016（10）：129-130.