践行党的群众路线，继续全面深化改革

王锦

中共安庆市宜秀区委党校

一、关于全面深化改革

1、改革的现状

（1）改革所取得的成就

中国40 年改革开放成就举世瞩目。大国正在崛起，中国一步步走向富强，迎来中国历史上的空前盛世。经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业。我们完成一个又一个壮举，我们的建设如火如荼。经济实现了持续快速增长，初步建立了一个适应经济发展的市场经济体制，综合国力不断提高。社会民生得到显著改善，人民生活总体上进入了小康水平。不断融入世界主流文明，锁定中国的发展道路。

（2）改革所面临的问题

环境安全问题 改革开放以来，中国一直以来以经济建设为中心，不惜破坏生态环境，以谋取一时的经济增长和财政的收入提高，造成了一连串的环境问题。如：资源消耗过大、土地沙漠化、森林总体数量不足等环境问题。

民生问题和公共服务、社会保障等问题 在社会主义市场经济快速发展之下，老百姓看病难、上学难、养老难、打官司难、行路难、住房难等社会问题也凸显出来了。这主要是我们的公共服务体系和社会保障体系等未能建立或健全起来，与市场经济的发展很不配套。

政治、文化发展滞后，民主、法制不健全 改革开放40 年来，政治体制改革滞后于经济体制改革，文化的发展也未能跟上市场经济的步伐，因此，人民的民主、人权等未能得到充分保障。也由于我们的法制不健全，有法不依，执法不严，致使一些不法之徒有机可乘，大发横财，大搞腐败，又使人民的利益得不到有效保护，从而造成整个社会的不和谐。

2、如何全面深化改革？

改革要“上下呼应”，摸石头过河与顶层设计结合；“点面协调”，整体推进和重点突破结合；“变稳平衡”，改革力度、发展速度和社会可承受度结合。

“上”与“下”的呼应 改革是复杂的系统工程。当改革打响攻坚战，迫切需要把顶层设计和基层创新结合起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划中推进改革。强调顶层设计，是改革的大局观。尊重基层首创，是改革的群众观。“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”，十八大以来，上与下的呼应，最大程度聚合着改革正能量，激发了中央和地方、政府和社会的积极性创造性。

“点”与“面”的协调 改革是一场深刻而全面的社会变革，必须增强系统性、整体性、协同性。没有整体推进，改革会顾此失彼；不搞重点突破，改革会节奏迷乱。眼前和长远相统筹，全局和局部相配套，渐进和突破相衔接，把握好整体推进和重点突破的关系，展示了我们党从容驾驶改革航船的智慧、技巧与能力。

“变”与“稳”的平衡 40 年的改革没有采取激进式休克疗法，不搞一步到位，而是采取“小步走、快步走、不停步”的渐进办法，避免社会震动过大，较好处理了改革发展稳定的关系。

二、践行党的群众路线与全面深化改革

面对中国的当前的基本国情与中国的社会性质，全面深化改革的主体最终还是要紧紧依靠广大人民群众。习近平总书记指出，我们党生存发展的命脉在人民，“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。”

（一）深刻认识党的群众路线的重要内涵

群众路线是以毛泽东为代表的中共第一代领导人根据人民群众是历史的创造者的历史唯物主义基本原理的理论独创。群众路线是无产阶级政党的根本路线，是其根本态度和领导方法。一方面反映党的根本政治路线和组织路线，即“一切为了群众，一切依靠群众”。另一方面，它是群众路线的领导方法，即“从群众中来，到群众中去”。

（二）坚持和践行群众路线、做好群众工作

一是要更新理念贴近群众。践行群众路线，要以老百姓“满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”为出发点与落脚点，围绕“最好的服务就是最好的管理”这一理念，创新社会管理，加强坚持群众路线的宣传教育，使党的群众路线深入人心。二是要求真务实贴心服务。党员干部要树立“没有落后的群众，只有落后的工作”的观念，树立干部与群众平等的思想，突出人民群众是发展的主体的基础地位，与时俱进地树立想群众所想、急群众之所急、办群众之所需的群众工作理念。三是要廉洁自律执政为民。我们党是代表人民来执政的政党，因此全党、党的各级组织、党的领导干部必须在执政的过程中坚决做到为民执政，不打折扣地坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋、绩为民所树，在行使公共权力的过程中最大限度地为人民群众谋利益、谋福祉。

（三）如何践行党的群众路线，做好群众工作？

1、树立群众观点

这是坚持群众路线的基本前提。树立群众观点,必然要求广大党员干部要经常深入群众、相信群众、依靠群众,虚心向群众学习,同群众打成一片,竭诚为群众谋利益,敬畏群众,敬畏权力,把对党负责与对人民负责统一起来,只有这样,才能树立群众观点。

2、站稳群众立场

这是坚持群众路线的基本要求。能否站稳群众立场,事关党的群众路线能否真正落到实处。站稳群众立场,用群众的眼光看问题,从群众的立场处理问题,想群众所想,急群众所急,换位思考,只有这样,我们党才能取得群众的理解和支持。有了人民群众的理解和支持,党领导人民在发展中国特色社会主义道路上,才会无往而不胜。

3、尊重群众意愿

党员和干部来源于群众之中，群众是我们赖以生存的土壤。即便是群众中出现不同的声音，也反映出我们的工作还没有做好，群众对相关的政策理解不到位，那就需要党员干部深入到群众中去，进一步的带领群众进行学习和研究，减少和打消群众的疑虑，化解矛盾。

4、倾听群众呼声

这是坚持群众路线的主要途径。民心向背往往是决定一个政党和政权兴衰成败的决定性因素。要赢得民心,就得经常倾听民声、了解民意。对群众的呼声和合理诉求,党员干部只有认真倾听后,才能真实地了解社情民意,使相关决策正确,减少并避免失误。倾听群众呼声是“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的具体要求,也是“时刻把群众的安危冷暖挂在心上”应有之举。