L市委政策研究室遴选公务员试题

高守国

【试题】

为深入贯彻落实L市委、市政府提出的进一步优化营商环境、建立“亲”“清”政商关系的决策部署，L市委政策研究室拟组成调研组赴有关县（市、区）、政府部门和企业进行调研。调研的目的就是了解掌握L市在营商环境方面存在的问题、社会各方对营商环境的看法，征询社会各界的意见建议，为L市下一步优化营商环境、建立“亲”“清”政商关系提供真实准确情况和决策参考。主要调研内容，分别是政务环境方面、法治环境方面、市场环境方面、人文环境方面。调研工作分组进行，假设你被分在企业组，负责去企业的调研。现在，要邀请各企业代表参加调研座谈会，需要制定一个调研内容提纲，提出具体要求，事先发给各企业，让各企业提前做好准备。根据此情景，请你在下面空格处完成这项工作。要求：自行设定有关调研内容，符合实际，要求明确，1000字左右。

【答案要点】

（一）调研内容提纲：（1）在政务环境方面。重点调研审批环节多、时限长、效率低，企业群众办事多次跑、多头跑问题;政府及相关职能部门不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题和这些问题的典型案例。（2）在法治环境方面。重点调研法治意识淡薄，以权压法、以权乱法问题;司法执法不公，行为不规范，冷横硬冲问题;有案不立、立而不查、查而不结问题;办人情案、关系案、金钱案，损害企业利益问题;法院执行工作中消极执行、选择性执行、违法违纪等问题和这些问题的典型案例。（3）在市场环境方面。重点调研违反公平竞争审查制度，对民营企业、民间资本设置限制性附加条件、歧视性条款和准入门槛问题;保护企业商标、专利、地理标志等知识产权不力，损害企业商业信誉问题;公共服务领域收费不透明，利用垄断优势设立“霸王条款”问题;政府及有关部门招投标不规范，工程建设过程中搞设计、施工、监理、材料“四指定”等问题和这些问题的典型案例。（4）在人文環境方面。重点调研不重信用、不讲诚信，规划、行政决定等随意变更问题;涉企政策不落实，优惠政策停在纸上问题;新官不理旧账，协议不履行、承诺不兑现，“老赖”问题突出问题;重管理轻服务，缺少对企业家创新创业的扶持问题;无故克扣企业，对企业进行乱摊派、乱集资，增加企业负担问题;政商常态化沟通机制不顺畅，政商关系“亲而不清”“清而不亲”等问题和这些问题的典型案例。

（二）具体要求：（1）调研座谈会召开时间是×年×月×日×时，地点在×××。请每户企业派2～3名代表参加座谈。参加人员要了解掌握相关情况。（2）各企业要围绕调研内容提前准备好发言材料。发言材料主要谈对我市营商环境的看法、存在的问题和下步工作意见建议。每个问题都要有具体事例，事例要真实准确，来龙去脉要讲清楚，每个事例还要提供法律文书、相应证据等佐证材料。（3）谈问题时，不可泛泛而谈，要实事求是，见人见事，不能凭经验主观臆断，要把问题说实说准。工作建议要针对问题，切实可行，具有操作性。（4）各企业要将参会人员的姓名、职务、联系方式等信息内容于座谈会前一天报到调研组，参会人员提前10分钟入场，并带发言材料x份到会场，会前交给调研组工作人员。