浅谈基层组工干部队伍建设存在问题及对策

杨娇妹

摘 要：“打铁必须自身硬”，组织部门是管党治党的重要职能部门，提高组织工作的质量和水平，必须要加强自身建设。本文从分析目前基层组工干部队伍建设中存在的问题出发，剖析原因，并结合新时代关于干部队伍建设的要求提出对策分析。

关键词：基层;组工干部;队伍建设

党的十九大报告提出，要把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党和中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部[1]。这一要求对新时代的干部队伍建设具有鲜明的导向性和现实的针对性。结合组织部门“讲政治、重公道、业务精、作风好”和组工干部“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的要求，在实践中不断探索如何选拔和培养一支忠诚干净担当的高素质专业化基层组工干部队伍。

一、基层组工干部队伍建设存在的问题

1.理論学习成效还不显著。基层组织人事部门执行力度不一，也存在层层递减的问题，导致在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面，组织部门和组工干部与上级要求还有一定差距，学习的系统性、全面性不够，运用蕴含其中的马克思主义立场观点方法指导推动组织工作成效不显著。

2.组工干部队伍建设宏观指导不均衡。目前队伍建设主要着眼于存量干部，对各系统各单位组工干部队伍的长远发展仍然缺少科学的顶层设计和统一的制度安排，对市区镇三级组工干部队伍建设的统筹有待加强。队伍专业结构、年龄结构还不够合理，基层干部年龄存在两极分化趋势，背景经历较为单一，复合型干部较少，与新时代做好组织工作的要求尚有差距。由于市、区组工干部工作任务繁重，存在对镇（街）、村（社区）等基层一线情况宏观指导工作存在不到位不平衡现象，容易造成出台的一些政策规定、意见方案与基层实际需求不契合。

3.开拓创新精神有待加强。个别组工干部面对组织工作出现的新情况、新问题，有时还习惯于用传统思维、旧观念、旧框框指导工作，有的部署工作仍有照搬照抄、上下一般粗的情况，遇到问题机械沿用老办法、旧惯例在一定程度存在仍然存在，创新意识不够，新思路新举措不多。

二、原因分析

1.思想认识方面还不到位。有的组工干部对新时代党的建设总要求学习不透彻、领悟不深刻，主责主业意识不够强，认为学习层面是领导的事，自己只要能完成业务工作就好，导致政治学习、政治建设抓得不够严不够实。有的干部宗旨意识不高，认为自己是“管干部的干部”，存在一种优越感，讲究特殊性。

2.组工干部教育培训力度不够。日常工作中，存在重业务、轻能力建设，重下指标、压任务，轻教育培训等情况。作为干部培训工作的组织者和实施者，一方面组织培训工作多，自身培训少，缺乏自我“充电”的机会;另一方面单一培训多，复合型内容培训少，自我“充电”内容比较单一。

3.组织工作的特殊性导致创新缺乏。组织工作往往强调组织原则、要求程序规范、遵守保密规定，导致组工干部思维较为局限，习惯用固定思维考虑问题、用过往的经验指导工作，不敢创新;组织工作越到基层工作越繁琐，工作量往往成倍增加，由于平时工作任务繁重，基层组工干部常年忙于业务工作，疲于应付，不想创新。

三、新时代加强基层组工干部队伍建设的对策分析

深入贯彻新时代党的组织路线，围绕建设忠诚干净担当的高素质专业组工干部队伍的目标，打造组工干部队伍“育识选管用储”全链条。

1.突出政治标准，强化政治教育政治历练。抓好政治教育，打牢思想基础是开展好一切工作的重中之重。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入组工干部必修课，常态化开展“大学习、深调研、真落实”，全力抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和全国、全省组织工作会议精神的学习贯彻工作，确保学习教育成果覆盖每一位组工干部。

2.着重能力提升，强化组工干部专业素养。以习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神为指导，注重培养组工干部专业能力、专业精神，引导组工干部广泛了解掌握新事物新知识新技能。一是在业务培训中提高能力，建立健全组工干部专业化能力培养体系。完善和落实组工干部入部培训、岗前培训、任职培训、骨干培训等措施，采取集中培训、跟班学习等多种形式强化组工干部专业化能力。二是注重“传帮带”，在实践锻炼经受锻造。有计划抽调组工干部在急难险重任务、吃劲岗位、艰苦环境中增强政治定力、强化政治担当，到基层一线和急难险重岗位中历练，提高组工干部知人善任、破解组织工作难题的能力。

3.坚持从严管理，抓好抓实队伍自身建设。坚持把从严管理贯穿队伍建设始终，毫不放松地抓自身建设。一是严把入口关。通过组织推荐、考试遴选、试用选调等方式选拔干部，统筹推进干部交流轮岗，激发队伍生机活力。二是严纪律规矩。制定组工干部行为规范，梳理业务工作流程，加强组工纪律教育，增强干部纪律规矩意识。三是严日常管理。全方位、多途径了解组工干部在单位以及“生活圈”“社交圈”的表现，对发现苗头性、倾向性问题及时“咬耳朵”“扯袖子”。

4.打造组工文化，营造干事创业良好氛围。突出组织部门政治文化建设，持续加强部史部风和优良传统作风教育。一要有“表率”文化。把“忠诚可靠”“公道正派”“清正廉洁”等作为组工干部的DNA，融入灵魂血液。二要有“爱国”文化。组织组工干部深入学习党史国史改革开放史，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导组工干部正心修身，培养高尚情操、健康爱好。三要有“关怀”文化。组工干部任务重，工作量大，要进一步关心关爱组工干部，落实谈心谈话制度，开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，增强组工干部的身体素质、提升文化品位。

参考文献

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28（1）