电力调度工作中的危险点及控制

李旸

摘要：本文通过对国内外电力企业的风险控制理念、方法的比较，着重探讨了电力调度工作中的危险点的常见类型、应采取的典型风险控制措施。

[关键词]电力调度 危险点 控制措施 安全性评价

电力调度即电网调度机构，是电力系统中的一个组织结构，包括电网的发电输电、用电运行、指挥、组织和协调等工作。在经济全球化日益发展的今天，新的挑战和机遇不断涌现，以电力为能源的工业生产方式已经当今世界最主要的生产方式，电能已经成为人们不可或缺的重要能源。电能应用已深入到社会生活的方方面面。

1 国内外电力企业的风险控制理念、方法

21世纪，经济全球化的不断深化，国际分工合作进一步加强，各国对风险管理的研究范围也变得愈加广泛。

比起国外，国内对风险控制的研究起步较晚而且集中在保险、金融、海关和安全风险等领域。例如孙毅彪对海关风险理论与应用的研究。在安全风险方面，张丽英采用风险识别技术，对电力安全管理提出建立“三标一体”的体系。

而在电力风险方面，国外电力运行企业比起国内要更早，也更加系统。比如1951年，南非国家职业安全协会创建的NOSA系统;90年代，在引入风险理论基础上，经过了P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（评审）的管控和循环，使管理得到持续有效发展。

就电力调度系统运行单位而言，国内现在还没有创建出一套切实有效、系统完善的风险管理体系。但在长期生产时间中积累了不少降低风险的经验和方法。

2 电力调度工作中危险点的常见类型

涉及电力调度危险点，指的是电力系统调度工作中存在的安全隐患。这些隐患极易导致调度失误乃至系统事故，在电力调度工作中必须高度重视。电力调度工作中的危险点通常包含两种主要类型：调度运行和继电保护、自动化、通讯事故。具体表现在：设备系统图没有及时更新，指令票拟令、对应审核情况与现场的实际情况不符，造成操作失误。态度不认真，造成指令票调度监护力度不高，进而不能及时发现工作失误并改正，造成人员伤亡和设备财产损失。安全措施落实不到位，安全检查不合格，突发性的停电事故经常发生。

3 各类危险点的控制措施

3.1 调度运行

3.1.1 当出现运行方式上的误安排时，相应的控制措施包括

（1）在安全管理上应采取有效控制措施，比如进一步加强正常方式分析研讨工作;机组和电网的检修工作需及时沟通好，安全开展校检，以防出现局部网送电受电受阻现象;清楚一次方式的变化，以及其对二次方式产生的影响也要特别清楚;认真做好负荷预计，正确反映电网潮流。

（2）在答复环节，工作票申请设备等审核工作需要认真开展，主要考察申请设备和工作内容、工作要求是否一致;是否为统一术语。审核包括：填写使用统一术语，工作要求明确;使用双重命名编号设备单位批准工作申请人，并报调度备案。

3.1.2 当出现调度上的误操作时，相应的控制措施包括

（1）方式批复应与省调批复保持一致;特殊情况需填写清楚。

（2）规定工作答复应以调度规程为准，

并答复给相关工作申请人或单位停送电联系人员。

（3）拟票应选择合适的调度人;拟写人应认真负责，在拟票前应自习阅读相关方式和保护意见。统计显示，“九五”期间造成我国大面积停电事故的主要原因就是电网结构、继电保护和运行方式等的错误操作。

（4）监督执行“三核对”，即核对工作申请票、模拟盘及SCADA画面、现场设备状态。比如，河南供电企业设备存在安全隐患没有清除，甚至出现工作人员酒后、醉酒操作设备系统，给企业造成了巨大损失。直接表明了监督执行“三核对”的必要性。

3.1.3 当出现对调度事故的误处理时，相应的控制措施包括

（1）调度员需全面了解事故信息。在事故信息不明时，应先初步了解事故情况，做出初步应急预案，之后再进一步完善。调度员需具备良好的心理素质、专业技能和事故处理能力。倘若遇到无法自行解决的问题，应及时汇报。比如，印度北部“7.30”大停电事故后，印度电力运行公司CEO、印度电网主席和总工开始开展恢复工作。该团队通过细致分析后，找到了一个可以立即恢复供电的办法，重要负荷区，如;火车、地铁、机场恢复供电。随后北部电网相继恢复正常。正是由于印度电网的灵活有效的管理，才使电网在遭受扰乱时，可以迅速作出预案，降低财产损失和人员伤亡的发生概率。

（2）主值调度员处理事故，副值调度员

理应协助。

（3）熟悉各范围调度设备和归属，并及时汇报配合调查。有一个统一调度的管理机构，来保障电力系统的安全运行。2003年美加“8.14”大停電和欧洲“11.4”大停电的事故也正是因为没有一个机构来对全网安全运行来进行校对和审核。

3.2 继电保护、自动化、通讯事故

3.2.1 作业人员、计划与环境因素的危险掉控制措施包括

电力作业人员应接受培训后上岗。开工前应交代安全注意事项，尤其是作业点的带点部位。注意观察工作人员工作状态，发现情况不佳时，应及时询问。注意力不集中者，应避免从事高危作业。在工作现场负责方反复强调安全注意事项，但是在施工过程中，由于天台人越来越少，导致电缆沿天台迅速下滑，两名电工丧失生命。

3.2.2 高处坠落风险的控制措施

作业人员登梯前，应对梯外观及其稳固性进行检查，如发现问题及时申报更换。2003年，上海外高桥电厂二期工程工地，上海电力安装第一工程公司职工王熙昶25m处高空作业中，电力消防公司在22m安装消防管的同时，拆除了一块1.23平方米的平台格栅。王熙昶自脚手架下降到该处时，不知道原有的平面格栅被拆除，直接从22m处的孔洞中坠落到15m的钢梁上，头部撞击到12m处冷却水管，由跌倒6m高的竹栅栏上，经抢救无效身亡。这也再次验证了高空作业时，及时检查更新设备状况的重要性，一不留神丧失的就是一条人命。使用升降梯时，梯子与地面夹角应为60%。电缆竖井口应有井盖或设有固定围栏;使用时开启井盖，必要时应派专人看守;进入竖井工作应先通风，攀爬前检查是否有缺失、严重锈蚀、脱焊问题。

4 危险点的防治措施

电力调度工作中的危险点控制制约着电力系统的安全稳定。电力系统在做好日常工作的同时，也应注意防范安全隐患，降低安全事故发生概率。研究表明，电力系统安全事故很大一部分原因是由于调度员的调度失误。

4.1 要做好调度员的安全教育工作，提高调度员的安全意识

应形成安全重于泰山的工作观念，在日常工作中的每一“步每一个细节都要把安全意识放在第一位。严格贯彻落实调度工作的相关规定，严抓细节，杜绝违规指挥和违规操作。定期开展业务培训工作、专业技能竞赛等活动，比如：事故应急预案。通过物质奖励激励业务员提高工作水平，降低电力调度工作中的风险。月末年终绩效考核，考评结果与个人收入挂钩。

4.2 调度员要严格遵守调离调度相关规程

电力调度相关章程是结合电力运行特点和长期实践经验指定的，具有相当大的指导意义，是安全开展电力工作的保证。调度员应一丝不苟认真执行。

首先调度员要与现场工作人员沟通好操作票的填写工作。其次调度员要学会用规范的操调度员要与现场运行和维护人员做好沟通和合作，从而及时解决供电现场出现的问题。对于停掉检修工作，调度员势必要做好审核工作，针对出现问题的工作票，一律不予通过作术语发布指令。

5 结束语

随着电力体制改革的深入推进，如何把电力调度工作中的危险控制在最小已经成为电力企业发展的重大课题。国内电力调度工作中的危险性及控制措施的研究还尚处在探索阶段，对于风险因素的识别、评价技术方面还存在相当大的进步空间。而如何在供电企业中成功运用危险控制措施以及实践后一段时间的成果如何，还需要进一步检验。相信供电企业在控制预防风险点方面投入激情和努力，势必会收获硕果。

参考文献

[1]周飞，王昊。电力调度操作危险点分析及预控[J].现代工业经济和信息化，2016，6（15）：84-85.

[2]梁志峰，葛睿，印度“7.30”、“7.31”大停电事故分析及对我国电网调度运行工作的启示[J].电网技术，2013，37（07）：1841-1848.

[3]屈靖，郭剑波，‘“九五”期间我国电网事故统计分析[J].电网技术，2004，28（21）：60-62.

[4]李金霞，王川川，电力调度的安全管理及电能质量控制措施[J].科技创新与应用，2019（06）：195-196.

[5]蘇农。一起高处坠落事故的分析[J].水利电力劳动保护，2003（04）：43-43.

[6]陈星宇.电力调度数据网安全技术理念及前景展望[J].电工技术，2019（03）：25-27.

[7]汪文丽，杨博，继电保护技术在电力调度运行中的应用探析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2018（12）：160-161.

[8]田雨，周宝玉，电力调度安全风险及防范措施[J].中国设备工程，2018（23）：209-210.

[9]黄志华，关于电力调度运行中危险点的控制分析[J].通讯世界，2014（05）：101-102.