摘 要:不动产登记工作内容与流程较为繁杂,因此给工作人员带来了一定的困难。尤其是在当前大数据环境下,不动产登记档案信息量大幅增加,对于资源整合工作提出了更高的要求。如果还按照传统的管理模式开展工作,那么将难以适应当下工作要求。为此,需要借助于当前大数据的优势,加强不动产登记档案信息资源的有效整合,促进工作流程的不断优化,为提升部门工作水平奠定基础。本文将通过分析不动产登记档案信息资源整合存在的问题,探索大数据环境下的不动产登记档案信息资源整合策略。
关键词:大数据环境;不动产登记;档案信息资源;整合策略
针对不动产建造、确立和管理等过程的相关数据,开展档案信息资源整合工作,是不动产登记管理部门的主要工作内容,其标准化与同一性的登记要求,是保障工作规范性开展的前提。大数据时代已悄然来临,给不动产登记工作带来便利的同时,也面临着诸多挑战。如何利用数据挖掘技术、数据分析技术等,实现数据潜力的挖掘与档案信息的有效整合,成了当前不动产登记管理人员共同关注的问题。建立完善的信息化管理平台,能够促进业务应用与服务功能的统一,增进部门之间和部门内部的交流沟通,加快信息传递与共享的速度。但是,在当前不动产登记档案信息资源整合工作中,依旧存在资源分散和数据更新不及时等问题,应该针对上述问题制定针对性解决策略。
1 不动产登记档案信息资源整合存在的问题
1.1 档案资源分散
由于行政管理体制的多层级性,使得档案资源过于分散,给集中管理工作带来了一定的困难。城市建设规模的扩大,使得不动产登记工作量逐渐增加,给管理人员带来巨大工作压力的同时,导致资料积压严重。不动产登记工作始终围绕物权公示开展,其行政管理的特点较为鲜明,登记管理制度较为匮乏,限制了集约化管理水平的提升[1]。行政管理主体的增多,使得管理工作更加分散,未建立信息登记的统一标准,导致档案信息共享存在阻碍。
1.2 档案数据更新慢
为了实现统一的代码索引的建立,需要集中管理林木、草原、土地和海洋等不动产资源,档案数据的真实性与完整性,是决定整合效果的主要因素。但是, 在当前档案数据调查中,由于技术手段的缺失和统一管理标准的匮乏,导致数据调查不足的问题日益突出。信息资源的更新较为缓慢,也限制了檔案资源的整合与利用,不利于服务水平的提升。
2 大数据环境下的不动产登记档案信息资源整合策略
2.1 优化档案管理流程
不动产登记档案信息资源整合相关标准规范的建立,需要以《不动产登记条例》为依据,确立档案业务的工作核心,实现档案管理流程的不断优化,提升部门工作效率。明确档案分类标准与不动产登记形式,在登记工作开展时以不动产单元作为基本单元,在不动产信息记录时采用唯一编码的形式。编码形式的统一与不动产单元制度的建立,有利于提升不动产资源管理的规范性,比如房屋登记、土地登记和海域使用权等等[2]。同时,档案信息资源管理的科学性也会由于统一编码形式的制定而得以提高,分类标准的确立,帮助工作人员明确分类规则与归档范围,逐步提升档案信息资源整合效率。为了确保不动产档案归档范围的明确性,应该保障分类标准的科学性与合理性,为档案资源的持续利用奠定基础。以开发与利用档案资源为核心,提升不动产档案管理的规范性,编码与分类不同类别的不动产,确保分类规则能够全面覆盖,保障部门工作的顺畅进行。
2.2 增值档案服务
对于不动产登记档案资源进行入库,建立完善的不动产登记管理信息平台,顺应大数据发展趋势,确保档案信息资源能够得到快速传递与共享,实现区域档案特色资源的打造。引进先进的航磁技术和遥感技术等,实现日常办理工作与阶段性移交归档工作的融合,动态管理档案数据资源。为了提升不动产登记管理部门的服务质量,应该充分发挥新媒体的优势,通过微信公众号、部门网站和微博等平台的应用,实现业务范围的拓展与服务形式的创新,为不动产登记管理工作注入新的活力[3]。这就要求部门能够加大资金投入,加强信息网络硬件与软件建设,为档案信息资源的信息化整合工作奠定基础。
2.3 创设信息化管理平台
在不动产登记管理工作中,传统的档案信息资源整合还依靠纸质档案,这种方式不仅效率低下,而且容易导致信息数据的错误、遗漏和丢失等,在保存和管理中也存在较大的不便之处。电子档案的应用,能够有效提升档案管理的效率,满足当下不动产登记档案信息资源整合的需求。依照部门实际工作需求合理规划管理软件系统,建立高效的电子档案管理室,完善电子档案管理制度,推动部门的信息化建设。明确档案信息资源管理标准,协同各部门开展电子档案管理工作[4]。拓展职能部门之间的办公渠道,以实现档案资源的开发与利用,发挥信息化管理平台的共享功能。为了促进信息资源的内部整合与横向交流,还需要对共建共享管理模式进行优化与调整,以便实现不同年代、类别和异构空间信息资源的整合,完成在数据库中的统一存储与管理,为档案的使用提供便利。
3 结语
随着大数据时代的来临,不动产登记档案信息资源的整合更加复杂,涉及社会不同领域与产业,对于不动产登记管理人员提出了更高的要求。针对当前存在的档案资源分散与更新不及时等问题,应该优化档案管理流程、增值档案服务、创设信息化管理平台,逐步提升部门管理效率与服务水平。
参考文献
[1]胡梅娟.大数据环境下的不动产登记档案信息资源整合策略[J].办公室业务,2018(17):48.
[2]梁连高,何英昌.新形势下不动产登记档案管理探索——以南宁市不动产登记档案管理为例[J].城建档案,2018(05):48-50.
[3]刘莹.基于CZ市不动产档案管理的研究[D].南华大学,2018.
[4]刘金格.大数据背景下不动产登记档案海量信息资源整合研究[J].住宅与房地产,2016(03):116.
作者简介
黄艳玲(1981-),女,汉族,天津市不动产登记中心,本科,主要从事不动产登记和档案查询利用工作。