基层动物防疫工作存在的问题及对策分析

石多荣

（甘肃省金昌市永昌县兽医局城关兽医站，甘肃金昌 737200）

在国内农村经济增长过程中，畜牧业所起到的促进作用是十分显著的。目前，基层动物防疫工作被诸多问题所掣肘，需要针对工作过程中发现的各种问题，进一步完善防疫体系。

1 当前基层动物防疫工作中存在的问题

1.1 疫苗免疫接种

在疫苗接种中，由于动物防疫人员的专业知识有限，普遍存在运输不合理、储存不合理、接种不规范的现象。特别是村级防疫工作开展中，由于村级防疫人员缺乏冷藏设备，使疫苗在运输中处于高温状态，疫苗失效无法保证整体的免疫效果。另外，在疫苗达到村集体后，由于保存设备不满足疫苗的保存要求，使疫苗储存十分不规范，很多弱毒性的活性疫苗甚至长时间放置在室温环境下，很容易受到温度和光照的影响，导致疫苗失效。

1.2 基层动物防疫工作难度大

在现阶段，我国的畜禽养殖呈现出规模化、集约化的发展趋势，但在广大农村地区，畜禽散养的情况仍然十分普遍。散养时，畜禽的入栏、出栏没有确定的时间，要完成好强制免疫的相关工作，需要予以跟踪服务。如此一来，防疫人员的工作就会变得更为繁重，基层动物防疫的难度也变得更大。

1.3 防疫员素质不高，防疫条件不达标

现阶段由于基层地区的动物防疫工作压力较大，高素质的专业人才不愿意到基层开展工作，导致现阶段防疫员素质普遍较低。动物防疫工作依赖于专业技术人才去实现。没有专业技术人才的工作，动物防疫工作的开展都是纸上谈兵。目前我国畜牧兽医工作者的专业能力和职业素养还有待提高。基层工作环境较为偏远、薪资待遇不够优越、条件艰苦，不能够吸引专业的技术人才参与到基层工作中来。这些情况共同造成了基层动物防疫站工作人员年龄偏大、专业人才不足等现象。

1.4 散养户防疫意识淡薄

我国动物养殖产业集约化规模化发展进程加快，动物疫情总体比较稳定，某些重特大动物疫病已经得到有效控制，连续多年没有出现重特大动物疫情。在此背景下，很多养殖户尤其是中小规模散养户存在麻痹大意的思想，认为做好动物防疫工作的意义不大，只要自己养殖的动物不存在明显的临床症状就是健康，对动物防疫的意识越来越淡薄。很多饲养管理人员拒绝定期疫苗免疫接种，在很大程度上影响基层地区防疫工作开展的质量。

2 做好基层畜牧兽医动物防疫工作的有效策略

2.1 构建完善的畜牧兽医服务体系

在动物防疫中，应全力推进乡镇畜牧兽医站和各个村级动物产地检疫报检点基础设施建设，并配置独立的工作场所和各种化验检验设备。同时还应向上级部门积极申请专项资金，对年久失修或者缺乏独立办公场所的基层畜牧兽医站进行修缮和扩展，满足日常检疫监管需求，提高动物检疫质量。加强基层地区疫苗运输冷链体系建设，乡镇兽医站和乡村地区的免疫点，配置冰箱等疫苗保存设施。在疫苗运输中严格按照疫苗运输要求在冷藏或冷冻环境下运输，避免疫苗运输温度过高和空气阳光直接接触影响疫苗活性。在疫苗免疫接种前，一定要查阅每一个批次疫苗的使用有效期，认真阅读疫苗使用方法，根据动物的体重大小确定合理的使用剂量，保证免疫方法恰当，提高免疫效果。

2.2 加强基层防疫队伍建设

乡镇兽医站是基层防疫监督主要部门，其工作人员的素质决定防疫的整体效果。进而在较短时间内培养一批专业素质过硬，服务能力较强，有担当、有责任感的防疫队伍。另外，在村级防疫协检员队伍建设中，应该将其作为精准扶贫的重点扶贫对象，加强致富技能和产业发展方面的培训，为村级协检人员办理意外伤害保险和职业保险，解决在动物防疫中对村级协检人员身体造成的各种伤害，维护整个队伍稳定。注重改善工作条件和工作待遇，吸引高素质的动物防疫人员深入基层开展动物防疫工作。此外，针对基层防疫人员人身安全得不到保障的问题，应该制定定期检查制度。从事基层动物防疫的工作人员应该定期到医院进行身体检查排除各种人畜共患病发病的可能。针对防疫人员被大型动物伤害的情况，也需要制定保险制度，维护基层法律人员的人身财产安全。

2.3 增强养殖户防疫意识

基层动物防疫工作，如果仅靠动物防疫部门的努力难以取得实在的成效，因此，要求对养殖户进行长期有效的教育，引导养殖户全面参与到动物防疫工作中。一方面，加强国家防疫法律法规的宣传，向广大养殖户积极宣传国家的动物防疫法规和相关管理条例，保证养殖户在动物养殖中依法规范自己的行为，做到懂法守法；另一方面，还应深入基层和养殖户进行沟通交流，向养殖户讲解动物防疫基本知识，让养殖户了解和认识到动物疫病发生后所产生的危害以及做好动物防疫工作的重要性，确保能主动防疫，并在疫情发生后能主动上报，主动封锁隔离，做好病死动物的无害化处理工作。

3 结语

基层动物防疫工作已经取得突出成效，但在具体工作开展中依然存在不少突出问题，因此在今后实际工作开展中，必须以解决阻碍动物防疫工作问题为出发点，强化法律法规宣传，增强养殖户的动物防疫意识，构建完善的基层防疫队伍，定期对防疫人员进行专业培训，不断加强监督管理，为动物防疫工作创造良好的工作条件和环境，以保证畜牧养殖产业健康发展。