基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策

瞿向阳

（滁州市南谯区乌衣镇兽医站，安徽滁州 239000）

畜牧行业与基层畜牧兽医技术发展存在密切关联，基层畜牧兽医技术水平高低，很大程度上决定了牲畜疫病防治效果，当前畜牧业呈现良好的发展前景，应进一步增加资金投入力度，推动基层畜牧兽医技术改进和完善。基于此，应结合基层畜牧兽医实际情况，推动基层畜牧兽医技术管理体制改革创新，吸收更多高素质的基层畜牧兽医人才，一旦爆发疾病，可以充分发挥畜牧兽医疫病防治作用，有效控制疫病蔓延，维护畜牧养殖效益。

1 基层畜牧兽医技术管理中的现状探究

畜牧业发展离不开兽医的支持，兽医自身专业技术水平高低，关乎到牲畜的生长安全，提升兽医技术水平，对于提升区域畜牧养殖水平具有积极意义。但是，纵观当前基层畜牧兽医技术管理现状来看，其中不可避免暴露出一系列问题，表现在以下几点：

1.1 技术管理体系不完善

在基层畜牧兽医技术管理工作中，配套的技术管理体制存在很大的局限性，采用统一的部门管理模式占据主流，并未形成分区域、分项目的人员责任划分，日常管理工作中不可避免出现交叉、混淆问题。这样在后期一旦出现问题，无法第一时间找到负责人，相互推诿，事故处理效率不高，不利于基层畜牧业健康持续发展[1]。

1.2 管理人员的专业素养不高

不同区域的经济水平不同，畜牧业发展规模同样有所差异，受到区域的经济和文化等因素影响，基层畜牧兽医专业水平偏低，加之不完善的管理制度和体系，极大的阻碍基层畜牧防疫工作全面落实，制约基层畜牧业健康持续发展。技术管理人员自身水平滞后，日常培训和技术支持缺乏管理人员技术支持，理论储备不足，经验缺失，即便出现问题也无法灵活运用所掌握的知识和技术予以解决。也正是此类问题的出现，不利于基层畜牧兽医技术原有作用发挥，有待进一步完善。

1.3 基层畜牧防疫受重视程度不高

由于经济社会飞快发展，社会市场对肉类需求度逐步提升，畜牧业呈现广阔的发展前景[2]。但是由于畜牧业承担的风险较大，即便高投入也未必可以获得丰厚的回报，所以很多基层政府对发展当地畜牧业重视程度不高。在这样的环境下，基层畜牧防疫工作缺乏充足的资金和政策支持，基层畜牧兽医技术管理体系不健全，影响到基层畜牧防疫工作成效。此外，由于基层畜牧地位不高，经常出现徇私舞弊，侵占养殖户补助和技术支持资金的现象，加之基层畜牧兽医技术管理体系不完善，制约基层畜牧业健康持续发展。

2 基层畜牧兽医技术管理体制改革创新的途径

2.1 提升基层政府的重视和支持力度

面对新时期畜牧业发展带来的挑战，应致力于投入资金支持力度，提升基层政府的重视和支持力度。坚持基层政府主导，整合资源，明确基层畜牧兽医重要性，完善配套的技术管理体系，促使基层畜牧兽医的疫病防护作用充分发挥。所以，基层政府应充分契合区域经济发展水平，建设基层畜牧兽医技术管理认知和重视，提升畜牧业产品质量，为人民提供更加安全、可靠的产品。只有政府提高畜牧业重视，才可以持续推动基层畜牧兽医技术管理体系改革创新，为畜牧业健康持续发展注入持久动力。

2.2 引进高素质的技术人员和管理人员

基层畜牧兽医工作的开展，应致力于引进高素质的技术人员和管理人员，推动基层畜牧兽医技术管理创新。当前我国基层畜牧兽医技术管理水平滞后，业务水平偏低，加之基层畜牧兽医技术管理队伍年龄结构偏大，缺少有活力、技术水平高的年轻人才。基于此，应增加资金投入力度来引进高素质技术人员和管理人员，购置先进的设备和技术，基层畜牧兽医可以熟练操作，全面提升基层畜牧兽医的专业能力、业务水平和科研水平，推动畜牧业健康稳定发展。转变管理理念，推动基层畜牧兽医技术管理改革创新，摸索市场规律，实行市场化运营，切实提升基层畜牧兽医技术管理效率和质量。但是，引进高素质人才的同时，也需要高度关注在职管理人员专业素养提升，丰富管理经验，优化基层畜牧兽医工作流程，切实提升基层畜牧兽医技术管理水平。

2.3 加强外部检查和监管

当前我国基层畜牧兽医技术管理体系中还存在很多问题，极大的影响到基层疫病防治成效，应针对其中的问题多角度分析，加强外部检查和监督。强化巡检监督部门职能，完善配套的制度和体系，综合分析其中的问题，制定合理措施应用到实处。改善养殖户经营环境，明确职责划分，优化工作流程，提升技术管理效率，推动畜牧业健康持续发展。

3 结论

综上所述，面对新时期基层畜牧兽医技术管理改革带来的挑战，应充分契合区域畜牧业发展需求，整合资源，增加资金投入力度，推动技术管理创新，提升基层疫病防治水平，为畜牧业发展提供坚实保障。