安阳市县两级畜产品质检体系建设现状、问题及建议

王鹏翔 赵 静

（安阳市畜产品质量安全监测检验中心，河南安阳 455000）

1 现状

1.1 市级质检体系

安阳市畜产品质量安全监测检验中心于2006年成立编制20人，现有在岗人员20人，实验室面积800m2，现有仪器设备168台（套）636万元。安阳市畜产品质量安全监测检验中心实验室承担全市畜产品药物残留及违禁添加物的监测检验，兽药、饲料及饲料添加剂投入品的监测检验，对无公害畜产品、绿色畜产品、有机畜产品进行认证管理；对畜产品市场准入制度进行管理；对畜产品生产环境、投入品、加工、包装、市场进行监督管理；研究畜产品质量管理对策，指导全市畜牧业标准化生产，保障动物性食品安全。实验室分设万级净化洁净室、饲料兽药前处理室、畜产品前处理室、液质联用仪室、原子光谱室、天平室、精密仪器室室、热工室、接样室、制样室、留样室等25间功能室。

1.2 县级质检体系

按照市编办文件要求，各县（市、区）相继下发了编制文件，成立了县（市、区）级畜产品质量监测中心，每县编制10人，每区编制6人。安阳市四县（市）畜产品质检都有机构、有场地、有经费、有人员、有设备，各县财政在经费紧张的情况下都拨付专款用于实验室装修和仪器购置，县人事部门统一招录高素质专业人员充实畜产品质检队伍。县级畜产品质检机构的主要功能定位：承担上级政府下达的畜产品质量安全检测检验任务，制定县级畜产品质量安全监测检验计划、方案，开展畜产品质量安全检测检验，对辖区内畜产品质量安全进行风险评估分析，为政府做好畜产品质量安全风险控制提供理论依据和检验数据。实验室面积达到300～600m2，设有准备室、饲料兽药前处理室、畜产品前处理室、热工室、原子吸收室、液相色谱室、天平室、试剂室、样品室等18个功能间。配有液相色谱仪、原子吸收光谱仪、紫外分光光度计、酶标仪等检测设备56台（套）和快速检测车。主要开展违禁物质、兽药残留、重金属污染、细菌毒素污染、霉菌毒素污染、饲料兽药等投入品的检测检验。

安阳市所辖四县：林州市、内黄县、安阳县、汤阴县。目前的体系建设情况情况分别是：林州市畜产品质检站机构审批为副科级单位，编制10人，现有在编人员9人，实验室面积为600m2（30间），通过了省畜牧局农业基本建设项目验收。招聘食品安全专业、化学专业、动物医学药学专业本科技术人员9人。内黄县畜产品质量安全检测中心实验室建设总投资200余万元，面积200m2，实验室有检验人员15人，2019年财政预算50万元。安阳县畜产品质量安全监测检验站现有在编人员10人，今年招录相关专业本科生3名，实验室20余间，总面积315m2，实验室装修、仪器设备总投资170余万元。2019年检测经费财政预算50万元。汤阴县结合创建“全国食品安全放心示范县”活动建设农畜产品检测中心，畜产品质检站编制10人，目前在编在岗7人，实验室面积396m2，有液相色谱仪、酶标仪、紫外分光光度计、气相色谱仪等90台套仪器设备，目前具备开展肉、蛋、奶中的药物残留及“瘦肉精”等违禁药物的快速检测工作。

市、县两级畜产品质量安全检测机构的建成与完善，进一步健全了我市县级畜产品质量安全监管监测体系，提升了我市畜产品质量监管风险检测和分析预警能力，为畜产品质量安全监管工作提供可靠技术支撑。

2 存在问题和建议

2.1 存在问题

一是专业技术人员不足。畜产品质检工作技术含量较高，是一种微量、痕量检测，要求精度高、准确性强的工作，不仅有高端仪器的操作实验，还有较严格复杂繁琐的质量管理程序，目前市、县两级专业技术人员都是身兼多职，工作繁重，检验技能薄弱[1]。急需补充新技术人员，增加编制。缺少专业性强的药学检验、仪器分析等专业人员，在兽药产品检验、药物残留检验、仪器维护管理等方面水平较弱，影响实验室综合能力的提升。

二是工作机制不够协调。工作方法简单，协同程度不高，抽样、样品流转、检测器材供应、检验、结果判定，各环节配合不够协调，在一定程度上影响了监测进度，致使各项工作难以实现预期的效果，工作效率有待进一步提高。

2.2 建议

一是由于质检体系属于技术支撑单位，市县两级质检人员没有执法权限，目前抽样工作主要依靠有执法权限工作人员配合抽样。有执法权限的人员很多时候并没有接手管理某些方面工作，对企业不熟，而对企业熟悉的人员往往是做行政审批的工作人员，他们往往也没有执法权限，建议理顺抽样工作方式方法。二是检测检验技术是一项技术含量较高的工作，先进技术不断更新，建议联合各地市质检中心，在法律法规、检测技术、实验室管理以及质检工作今后的发展方向和作用地位等方面加大技术培训和学术交流，确保检测检验能够更准确、更快捷，避免失误发生，少走弯路，降低劳动投入。三是建议各地市共同交流探讨一下质检中心在机构编制、岗位人员设置、权利责任划分等方面是否有更进一步改进的地方，摸索总结一些成熟的经验办法，共同促进质检工作的发展进步。