基层畜牧兽医生猪检疫检验环节存在问题探索

宁建华 汤宝智

（1.陕西省汉中市勉县元墩镇农业综合服务站，陕西勉县 724200；2.陕西省汉中市勉县新铺镇农业综合服务站，陕西勉县 724200）

1 前言

在保证民众食肉安全方面，生猪检疫检验工作发挥着重要的作用，同时也直接牵扯到畜牧生产涉及到的经济利益。为确保民众吃上放心肉，国内已经制定《动物防疫法》，以严格的法律条文确保民众食肉安全。但是，当前随着肉价疯涨，为获得经济利益不少不法分子依然暗箱操作，逃避检疫现象和行为频出。

2 基层畜牧兽医生猪检疫检验环节常见问题

2.1 制度执行可行性差，各种逃检行为频出

介于生猪检疫检验的重要性，依据相关的法律法规要求，地方管理部门均制定详细的规章制度，但是很多与工作内容脱节，导致制度执行可行性不高。比如：针对基层逃避检疫的现象，《动物防疫法》有针对性地做出加倍收费的惩戒措施。但是，该项惩戒措施多数没有引起基层重视，加上生猪市场鱼龙混杂，因检疫漏洞造成的病死猪上市销售现象突出。制度不完善，惩戒不严格，将难以从根本上解决这些问题[1]。

2.2 检疫检验设备落后，检疫技术执行率低

传统生猪检疫检验，用体温计、听诊器、显微镜等仪器设备多。但是，随着科技的发展，加上猪病情况的复杂，传统的仪器设备往往不能起到理想的检疫效果。为此，就需要借助更高标准的检疫设备。此外，就当前畜牧兽医专业人才而言，往往在校接受的知识，还不能更灵活应用引进的新设备，由此而造成设备使用率低的问题，将严重降低检疫检验工作的执行效率[2]。

2.3 检疫监督、管理混乱，行政效能发挥失常

基层畜牧兽医站生猪检疫工作想要得到保障，要求必须有统一的监督、管理机制，但是当前很多地区发生猪检疫并没有建立健全统一的监督、管理机制，以至于监督管理不能够达到预期的管理效果，使得生猪检疫问题迟迟得不到解决[3]。例如，我国在生猪检疫工作这一块主要是由基层畜牧兽医站以及商贸两个部门进行管理，在流通环节中的畜牧产品监督是由卫生监督部门管理，而市场上的生鲜肉则是由商贸或者是工商组成的执法大队进行统一的管理，这种管理由多个部门共同管理的现状使得生猪检疫工作存在监督、管理部门混乱的情况，使得该工作在开展中存在矛盾，最终导致该工作的行政效能发挥失常，阻碍该行业发展。

3 针对常见问题的解决措施

3.1 健全生猪检疫检验规章制度，完善检疫检验质量责任追究制度

生猪检疫检验工作好坏，直接影响到肉品质量安全以及猪病防控的质量。为此，相关部门务必要意识到生猪检疫的重要性，组织做好生猪检疫技能培训，提升相关人员的业务能力，将生猪检疫检验工作提升到应有的高度水平。

同时还要做到的工作：其一，完善目标责任制，界定相关部门领导人的监管职责，确保肉品检疫检验工作的顺利执行。其二，督促检疫部门及一线检疫员签订责任书，配套完善激励机制，调动其检疫的积极性。其三，健全检疫监督监察管理机制，完善相关规章制度，确保检疫检验工作的顺利执行。

3.2 硬件配套相应检疫设施设备，软件着力提升检疫人员综合素质

做好生猪检疫检验工作，最直接体现在放心肉工程上。为此，针对当前各环节出现的诸多问题，涉及肉品检疫部门诸如：食品安全部门、动物防疫检疫部门、屠宰管理部门等等，都要提高认识针对不同负责环节加大投入力度，配套生猪检疫检验工作执行的基础设施设备，及时淘汰老化的检疫设备，更换精准度更高的现代设备。另外，在配套现代检疫设备的同时，更应加强检疫队伍建设，一方面招聘专业性强、知识扎实的人才，另一方面做好在职培训，将其培养成为检疫队伍中的中坚力量，提升生猪检疫检验工作的质量。

3.3 加大检疫及销售各环节监督，严厉惩处各类逃检漏检行为

生猪检疫检验工作的开展，根本上体现在保证肉品的安全上，这一方面有利提升生猪养殖经济效益，另一方面为民众安全食肉保驾护航。由此，检疫监督相关部门能依据相关法律法规，切实做好销售环节的监督工作，能按照要求索要销售凭证（诸如：动物检疫合格证明、肉品检疫合格证明等等），严厉打击那些逃避检疫的行为，为民众安全食肉提供保障。

4 体会总结

我国社会经济的不断发展，人们的生活水平也有了较大的提升，对自己的食品安全问题也更加的重视。这样一来，非常需要我国相关检疫部门务必要重视生猪检疫工作，以确保能够吃上“放心肉”，防止受到一些劣质猪肉的危害。