高台县非洲猪瘟防控暨稳定生猪生产保障市场供应工作的现状与发展对策分析

盛学吉

（高台县动物卫生监督所，甘肃高台 734300）

1 发展现状

近年来，高台县生猪产业有了长足的发展，统计资料显示，截止2019年9月，全县生猪饲养量达21.64万头，其中出栏11.33万头、存栏10.31万头，全县动物防检疫县镇村三级防疫网络健全，未发生非洲猪瘟等区域性重大动物疫情。主要呈现以下几个特点：

1.1 行动部署迅速，实现两手抓

把稳定动物疫情和保障生猪生产及市场供应作为当前最大的民生工程和严肃的政治任务，按照非洲猪瘟防控“12345”工作部署和和国家提高猪肉自给率的要求，一手抓非洲猪瘟防控，一手抓促进生猪生产，加大资金、政策、项目等要素资源投入，确保生猪生产稳定发展。

1.2 加强日常监管，杜绝餐厨剩余物流向养殖场户

对全县猪肉产品经营户的经营资质、来源渠道和两票两章进行地毯式检查，建立检查登记台账，严防病死猪及其产品进入市场、流向餐桌。强化餐厨剩余物日常监管，督促餐饮服务单位按规范采购、集中收贮、定点投送，落实 “三书一台张”管理措施。将餐厨剩余物纳入城市生活垃圾处理范围，建立无害化处理设施和场所，实行日清运和处理。加大动物卫生健康知识宣传，让社会各界积极参与，共同监督餐厨剩余物处置行为。

1.3 全面排查整治，将防控措施落实到位

1.3.1 加强生猪养殖场排查整治。对所有生猪养殖场户从养殖档案记录、落实进出场门禁和消毒制度、禁止餐厨剩余物饲喂生猪、发现生猪异常报告等方面进行了彻底全面排查整治，排查生猪24.59万头（次），开展消毒2746.61万m2。

1.3.2 加强屠宰企业排查整治。在生猪定点屠宰场建成非洲猪瘟检测实验室，配备了检疫仪器，开展企业自检，并聘用专职技术人员1名，派驻官方兽医5名。在检疫上，实行屠宰检疫同步、有宰必检、依法监管和溯源登记管理。

1.3.3 加强其他重点部位排查整治。采取“购前报告、车辆消毒、凭证收购、购后报验、以证换证、合格放行”的动物收购管理措施，对全县无害化处理点、冷鲜肉储存分销店、动物及动物产品流通环节的贩运人员和车辆登记备案等领域进行排查，与所有贩运户签订动物卫生监督管理承诺书，通过以监保检，促进了产地检疫。

1.4 密切关注市场，确保猪肉产品足量供应

1.4.1 加强价格监测。密切关注猪肉市场供应情况和价格运行态势，启动猪肉监测日报机制，据2019年9月监测显示，市场上生猪价格32元/kg，猪肉平均零售价50元/kg，羊肉平均零售价60元/kg，牛肉平均零售价62元/kg，市场供应充足，价格处于稳定持平状态。

1.4.2 多方筹备货源。督促各超市、批发市场做好生活必需品应急储备，加强牛肉、羊肉、水产品、禽类及蛋品等肉食替代品采购和供应，多渠道搞好货源储备，有效保障了市场供应。

1.5 加强应急值守，有效杜绝疫情传入

在县域进出口的南华高速公路收费站出口处、沙门子、石泉子设立临时公路动物检查站，实行常驻检查、进出全面消毒，严格查证验物和备案登记，做好长期作战的应急准备，通过强化路查、内部巡查，有效防止了病原和疫情传播。

2 存在问题

（1）部门单位联合协同、并肩作战的主动性不够，个别单位对非洲猪瘟防控工作的复杂性、艰巨性和长期性认识不到位，重大动物疫情联防联控工作合力还不强。

（2）餐厨剩余物监管还不到位，特别是对镇村餐饮单位的监管还不规范。

（3）生猪及其产品的运输车辆流动性强，部分车辆清洗消毒不规范、不彻底，行业部门监管难度较大。

3 发展对策

做好非洲猪瘟防控和稳定生猪生产保障市场供应工作必须从从讲政治、顾全局、惠民生、保稳定、促发展的高度出发，以最严的工作要求，守好土、尽好责。

3.1 严密靠实工作责任

绷紧动物疫病防控之弦，采取包片、包场、包点的办法，把责任细化到各个领域，贯通到各个环节，加强应急值班和应急队伍建设，充实防疫物资，完善保障机制，确保一旦发生疫情立即启动应急响应。

3.2 抓好两个专项行动

一方面，抓好生猪屠宰领域非洲猪瘟防控专项整治行动。不折不扣地落实非洲猪瘟防控疫情监测、封锁、消毒、扑杀、无害化处理等各项防控措施和生猪检疫检验、入场查验、待宰巡查和清洗消毒制度，提高疫病防控能力，严把查验关，实现肉品从屠宰到零售环节的无缝对接。另一方面，抓好禁止餐厨剩余物饲喂生猪专项整治行动，做好城乡全部餐厨剩余物的收集、运输和处置，实行生猪养殖场畜牧兽医技术人员包场监测和技术指导双包制监管制，规范疫情排查和报告行为，严防死守、盯紧看牢。

3.3 有效保障生猪产业发展

坚持高质量、高水平、规模化、生态化的发展方向，在落实好国家和省市扶持生猪产业发展的政策同时，积极研究制定出台支持生猪生产的具体政策措施，加大项目资金投入，加快招商引资，合理安排生猪养殖用地空间，完善生猪保险政策，有效扩大生猪生产产能，推动生猪养殖标准化进程。

3.4 全力做好市场监管

全面落实屠宰企业自检和官方兽医派驻制，严把生猪入场查验关口。加强养殖、屠宰、运输等各个环节的动态监测和清洗消毒、检验检疫。规范肉品运输管理，实行运输“绿色通道”政策和封闭吊挂运输。强化市场形势研判，综合考虑市场供求状况，抓好生猪活体储备，保障猪肉市场供给，满足人民群众生活需要。