城市生态环境的现状及环境保护的措施

郑新峰

（身份证号：1311211972****3414）

一、我国城市生态环境的现状

近年来，在市场经济模式的影响之下，城市经济取得了快速发展，城市化进程加快，城市人口膨胀。这也相对了带来了诸多的城市生态环境问题，主要表现在以下几个方面：

噪音污染——城市交通带来的噪音污染，城市施工建设机械设备运作带来的噪音污染以及城市工业生产带来的噪音污染等；大气污染——北方城市冬季取暖煤等燃料燃烧带来的大气污染，热电厂，化工厂生产带来的二氧化硫等危害性气体污染，城市车辆的尾气污染等等，导致了严重的雾霾天气；固体废弃物污染——城市居民生活垃圾污染，城市建筑拆迁废物污染等；水污染——市民生活用水污染、工业生产废水污染等等。

总之城市化进程过程中的工业生产、市政建设、交通车辆、居民生活等都给城市生态环境带来了严重的破坏，同时也给城市居民的身心发展带来了影响。

二、城市生态环境问题的原因分析

（一）公民环保意识不强

中国环境文化促进会发布的《中国公众环保民生指数(2006)》表明，公众的环保意识总体得分为 57.05 分，环保行为得分为 55.17 分，环保满意度得分为60.20 分。这表明公众的环保意识总体水平不高，环保参与度也还很低，环保满意度情况则表现一般。本次调查结果显示，公众的环保行为受到环保意识和环保满意度两个方面的影响。环保意识越高的公众，环保行为的参与度也越极；环保满意度越高的公众，环保行为的参与度也越高；而其中环保意识对于环保行为的影响表现得更为明显。

（二）城市化的导向失误

城市化本来应当是和工业化齐头并进，相互促进的发展过程，但在我国的特定条件下，政府主导了经济增长，也相应地主导了城市化的进程。改革开放之前，我国曾经长期人为抑制城市化的发展，改革开放之后开始逐步推进城市化，但在具体政策上又摇摆不定。在20世纪90年代后期之前，有不少人提出小城镇应当是我国城市化发展的重点，政府为此对农民采取了“离土不离乡、进厂不进城”的政策。因而当时的小城镇建设具有急功近利的色彩，而不是经济发展达到一定水平后水到渠成的发展结果，导致小城镇在一定程度上呈现高速度、低质量的发展。

另一方面，20世纪90年代后期以来，各地政府不遗余力地推进城市化的发展，又使得部分大中城市的发展速度过于超前，质量得不到保证。因此，在经济、社会、资源、环境条件还不完全具备的时候，在政府的强力推动下，我国的城市化已经在20多年里走了发达国家100多年走过的路，不可避免地带来了相应的环境问题。

三、我国城市生态环境保护的措施

（一）转变环境保护执法理念

我国环境保护工作经过二十多年的不断探索和发展，已经形成了一套比较健全的法律体系和运作方式，新形势下，依法做好环境管理工作，必须进行相应的转变，具体应做到四个延伸和六个转变。

四个延伸，即由污染防治向生态保护延伸；由防治大中型企业污染向防治各类小企业、小摊点污染延伸；由重点治理第二产业向第一、第三产业延伸；由城市综合整治向农村环境治理、保护延伸。

六个转变，即由就环保抓环保的习惯定式，向建立环境与发展综合决策机制转变，努力促进环境与经济协调发展；由单纯污染防治向优化投资环境与营造生态环境新优势转变，自我加压，拓宽环保责任领域；由分散的点源治理向区域、流域环境综合整治和依靠产业结构的调整转变；由行政手段为主向运用法律手段，辅以必要的行政、经济、技术等综合手段转变，提高环境管理水平；城市环保事业由过去政府包办、直接管理向发挥市场机制作用，按经济规律发展环保事业转变；由单要素的管理向多要素、全系统的综合管理转变。

（二）全面整治城市空气环境污染

城市空气污染的治理应以城市的能源结构与交通状况为依据，确定浓度高、范围广、危害大的首要污染物，以便于治理时有的放矢、对症下药。城市的环境污染主要集中在大气污染，下面主要针对大气污染进行分析：

1.工业合理布局

这是解决大气污染的重要措施。工厂不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。还应把有原料供应关系的化工厂放在一起，通过对废气的综合利用，减少废气排放量。

2.减少交通废气的污染

减少汽车废气污染，采取倾斜政策，提高车辆汽油燃烧质量，从而减少有害废气的排放。

3.绿化造林

树木能使空气得到净化，从而显著改善城区环境。因此，应加大绿化造林的力度，努力提升城市绿化面积和绿化率。

（三）大力发展循环经济，促进生态经济协调发展

循环经济是2l世纪环境保护的战略选择，是实施可持续发展战略的重要载体，它可在经济过程中实现资源的减量化、产品的反复使用和废气物的资源化，并积极采用清洁生产技术发展工业，与产业结构调整相结合，建设资源节约型社会。目前有些城市在此方面也做了一定的工作，但成效并不明显，如垃圾处理的分类收集和处置。针对这一问题，当前应完善生活垃圾收集处置系统，提高回收利用水平，实现垃圾处理方式从填埋、焚烧向多元化综合处理的转变，以达到城市垃圾减量化、资源化、无害化的目标，积极推进生活垃圾生物转化、能源转化利用。

（四）加大宣传力度，提高全民环保意识

宣传教育是做好城市环保工作的基础和前提，只有加强宣传教育工作，利用各种立体手段，抓住一切机会，对政府、企业、社会公众进行宣传，避免环保宣传盲区，改变人们对环境问题认识的误区，使环保工作真正实现政府重视、企业配合、人民群众满意、社会效益明显的最优状态。