李欣
(山西省长治市煤炭安全纠察支队,山西 长治 046000)
当前,我国社会依然处于社会主义初级阶段,和西方发达国家相比,我国社会经济发展过程中对于煤炭的依赖度依然较高,在未来发展中,煤炭在我国能源结构中依然会占有重要地位。但煤炭行业往往伴随着高危险性,在煤炭开采过程中可能会出现安全事故,这会对开采工作人员的人身安全造成威胁,需要对其进行有效解决。
在煤炭开采过程中,安全管理问题主要体现在以下三个方面:
第一,安全管理意识不足。在一些企业的煤炭开采过程中,其经营理念存在一定偏差,其主要工作任务为短期时间内的企业效益最大化,并未关注开采作业安全管理和企业未来可持续发展之间的密切联系,忽视了安全管理工作的重要性。思想上的不足势必会让管理出现漏洞,进而埋下安全隐患。与此同时,在一些开采工作人员的身上,也可以看到安全生产意识不足的问题,在工作中,容易出现违规操作以及大意操作,如违规放炮、瓦斯监测系统探头摆放随意等,这些都可能成为引发煤炭开采安全事故的导火索[1]。
第二,安全投入力度不足。在我国部分煤炭企业中,并没有对安全管理工作做到充分投入。如在技术人才上,部分企业并没有设置安全开采管理专项人员,而开采人员因为自身专业技术不足,又无人管理,可能会造成安全问题;在生产设备上,部分企业没有对其进行及时的更新换代,开采设备落后、陈旧等情况屡屡出现,埋下安全隐患,而维修保养不足也让此类安全隐患无法得到及时排除[2]。
第三,安全管理制度不完善。安全管理制度不够完善的问题在我国中小型煤炭企业中尤为明显,具体表现为没有落实职工安全教育培训工作、没有科学的安全检查制度以及事故责任追究制度无法得到有效操作等。这些制度不健全的问题可能会导致煤炭企业出现无序运作情况,同时也无法对开采人员进行有效指导、对管理人员进行有效监督。
为保证煤炭开采过程中相关人员的安全管理意识,需要做好以下几方面工作:首先,需要加强职工的定岗管理,即减少员工的任用随意性,同时,需要对矿工作业体系予以进一步规范,让员工开采作业的合法性意识、规范性意识得到提升,避免出现违规操作行为;其次,需要加强管理人才及技术人才的引进,以此来让煤矿职工队伍知识水平得到提升,以优秀人才的管理能力提高开采安全性[3];然后,需要进行严格的持证上岗检查工作,尤其是对于特殊工种,必须要坚持有证上岗;最后,需要增强煤炭开采企业的文化建设工作力度,需要对安全开采、安全管理等方面知识进行有效宣传,在宣传过程中,可引用煤炭开采事故案例以加强宣传效果,同时,让员工树立起安全第一的生产理念。值得注意的是,职工心理安全建设工作也十分重要,对此,煤炭开采企业需要安排专人对职工进行心理疏导,同时通过企业文化宣传、福利保障加强等方法来增强职工企业归属感。
企业应加大安全生产设备及技术装备的投入力度。在生产设备上,一方面,企业需要及时更新煤炭开采设备,并做好设备的日常保养、维护工作,对设备方面存在的隐患进行及时排查,确保煤炭开采工作中所使用生产设备的运转工作状态是安全可靠的[4];另一方面,需要学习其他煤炭开采企业的先进技术及经验,如应用智能化开采技术,以此来让机械设备“四化”程度得到提高,在提升煤炭开采安全性的同时也提升企业开采质量。除此之外,煤炭企业需要对当前矿井的通风系统、电力系统、排水系统等部分进行仔细检查,如果发现问题需要对其进行马上处理,排除安全隐患。在技术装备上,企业需要对开采人员的安全防护装置进行检查,并做到及时更新换代,保证安全防护装置的安全性能,如在工作面通风除尘工作中,就可以引进布风器,一方面,要提高煤炭开采的生产效率,另一方面,要让开采工作人员劳动强度得到减轻,让开采工作人员现场工作环境得到优化。
在安全管理制度方面,煤炭企业需要做好三方面主要工作:
第一,需要完善安全生产责任制。在人员方面,企业应保证生产责任制可以实现从一线开采工作人员到最高领导的全覆盖,在工作内容方面,应保证生产责任制可以实现开采、技术、监督、管理以及检查的全覆盖,只有这样,才能让每一名煤矿工作人员清晰自身的职责,进而提升安全管理制度化、标准化程度[5]。
第二,需要做好应急预案管理工作。在煤炭开采中,应急预案的建立涉及多种较为细致的工作,如登记重大事故隐患、构建事故档案数据库等。在构建过程中,应完成好组织系统建设工作,其中包含了人员的疏散方法、现场的处理方法、消防用具的保障以及和外界的通讯保障等。
第三,需要构建应急响应机制。在煤炭开采中,为做好安全管理工作煤矿企业需要保证应急救援队伍的专业性,即应急救援队伍有齐全的装备配备、有专业的救援能力,可以在安全事故出现的第一时间进行救援。除此之外,应急救援队伍可以在平时工作中对当前先进的救援技术展开研究,针对煤炭开采实际情况、高发事故类型进行研究,以做好安全事故的预防工作。
综上所述,针对我国煤炭开采过程中存在的安全管理问题,通过提高安全管理意识、加大安全投入力度以及完善安全管理制度的方法可以对其进行有效解决,进而提升煤炭开采工作安全管理水平,为开采工作人员的人身安全提供保障,为相关企业的可持续发展奠定基础。