公路施工企业的固定资产管理：瓶颈与出路

韩雪丽

引言

企业的固定资产是企业的支柱，是企业经营发展的有力保障，尤其对于固定资产占比较大的公路施工企业，其发展更离不开固定资产。如何管理好公路施工企业固定资产，规避运营管理中出现的问题，使固定资产更好地为企业带来最大经济效益，是管理者必须思考的问题。我国公路施工企业在固定资产管理中存在着管理不到位、资产配置不合理等一系列问题，在管理过程中也或多或少的遇到一些瓶颈问题。本文从公路施工企业固定资产管理的独特性入手，探讨提升固定资产管理的优化路径，进而提高固定资产使用效率，为企业的发展打下坚实的基础。

一、公路施工企业固定资产管理的独特性

公路施工企业的固定资产包括机器设备、运输车辆、施工器具、实验仪器等生产经营用固定资产以及办公房屋、电子设备等非经营用固定资产。它们具有价值高、使用周期长、管理难度大、露天施工、流动性大等特点。同时，公路施工企业固定资产使用地点分散、盘点工作量较大，固定资产发生转移时在账面上不能及时反映。还有，公路施工企业的固定资产管理实行公司总部、各项目部、施工队三层次的分级管理体制，各单位的固定资产实行财务部门、机械部门、使用部门共同管理的方法。固定资产管理是一项复杂的组织工作，应配备专业的人员来管理。如果管理得当则可延长固定资产的使用寿命，为企业创造更多效益。这些特点决定了公路施工企业的固定资产管理与其它企业相比，必然具有差异。

二、面临的主要瓶颈问题

由于公路施工企业施工流动性大，跨地区跨年度使用，同时使用地点分散，使得其在固定资产管理中遇到以下瓶颈：

（一）固定资产盘点困难、丢失严重

公路施工企业固定资产随施工地点进行转移，管理人员流动也较频繁，使用部门进行固定资产转移时，由于各部门沟通不畅，财务部门不能及时进行登记，年终进行盘点时，由于地点分散，并不能进行全面清查，会造成账实不符现象发生。固定资产表面上由三个部门共同管理，但实际上往往会出现相脱节情况，固定资产丢失严重，盘点困难，最后不了了之。针对公路施工企业性质固定资产，固定资产盘点如何落到实处，提升固定资产管理及企业效益是亟待解决的问题。

（二）报废的固定资产处置不及时

由于公路施工企业机械设备、运输车辆等设备使用频繁，经常会出现在可使用年限内提前报废的现象，管理人员发现企业固定资产功能缺失且无法进行修复或者不具备修复价值的时候，应由固定资产使用部门及时填写固定资产报废申请表，开始固定资产报废处理流程。经公司有关部门领导批准通过后，该固定资产交由固定资产报废管理部门处置。但由于施工企业人员流动大，固定资产失去使用价值时，大部分的处置方式是放任处置，筹集资金再更换新的设备、器具等。随着在室外自然暴晒等天气影响，固定资产处置价值也会越来越小，部分没有到期而报废的固定资产因管理不善造成丢失，进一步损害企业利益。

（三）对责任人处罚不明确

公路施工企业应根据制定的规定，对责任人造成的违规行为应进行处罚，但实际上，鉴于责任人都属于企业正式职工，对其往往无处罚或只是进行警告处理。责任人责任意识越来越差，有关规定也是一纸空文，由此造成恶性循环，固定资产管理违规现象经常发生，固定资产使用寿命缩短，给企业带来直接经济损失。

三、公路施工企业固定资产管理优化路径

（一）规范固定资产盘点

虽然公路施工企业固定资产由于施工性质有其特殊性，但只要管理层重视，各部门各负其责，仍然可以规范盘点。第一，在企业建立盘点组织，由具有较强责任心的管理人员负责，在安全机械部门人员、财务部门、使用部门抽调盘点人员，建立盘点组织，制定合理可行的盘点计划。第二，管理层召开固定资产盘点动员大会，组织学习相关的政策、法律法规。第三，确定盘点对象、范围。第四，制定具体盘点计划，根据盘点范围确定盘点时间、地点等。第五，盘点时，需财务人员、机械部门人员、使用部门管理人员在场。盘点后，及时编制盘点表，由盘点人员及其他相关人员签字确认。第六，财务人员根据盘点表及时跟账面余额核对，对账实不符的固定资产及时查明原因，及时进行账务处理或进入报废程序。

（二）加强报废固定资产处置的管理

如果固定资产不能使用或者没有维修价值，首先应由使用部门及时报告机械部门及财务部门，同时向企业机械部门发起固定资产报废申请，固定资产原值较大的，由企业领导部门开会商议之后做决定，财务部门及时进行账务处理。在固定资产处理过程中，处理手续必须要完整，手续不完整或是相关责任人没有签字的禁止报废处置。其次，完善报废处置工作。对于已经确定并完成报废处置的固定资产，考虑到为公司效益最大化，可以寻找几家收购报废固定资产的公司变卖该报废固定资产。再次，对于报废的固定资产进行建账。对于报废的固定资产就存放在室外空地上且没有及时出售，时间久了这部分固定资产将永远失去它们仅有的价值。因此，固定资产管理部门应该对其进行再建账，妥善保管、定期盘点，避免报废固定资产遗失仅存价值给企业带来利益流失。

（三）加大责任人处罚力度

公路施工企业应不断完善固定资产管理制度，健全各固定资产管理部门的流程、监督管理机制，加快固定资产的优化管理。首先，公司总部、项目部、施工队应明确责任划分，固定资产在转移过程中，公司总部与项目部、项目部与施工队之间，办理固定资产交接明细单。固定资产日常管理，遵循“谁使用，谁管理”的原则，界定使用责任，具体到人。其次，财务部门、机械部门、使用部门各付其责，互相监督，固定资产在使用过程中发生损坏或报废现象时，使用部门应及时通知机械部门、财务部门，做到及时沟通，及时维护修理，提高固定资产使用效率。出现管理人员失职造成的违规管理及丢失等现象，按固定资产金额比例进行处罚或进行辞退处理，进而增强管理人员的责任感与主人翁意识。

（四）加强固定资产的信息化管理

由于企业传统的固定资产管理模式管理对固定资产管理起来工作量相当大，为提高固定资产管理效率，企业可以借助计算机建立固定资产管理系统，对企业的固定自查进行全方位、全过程、全生命周期的管理。将固定资产的名称、规格型号、购建时间、存放地点、使用部门、资产状态等信息在计算机系统里进行实时动态管理，实时了解固定资产的详细状态和性能，为管理层决策提供依据，便于及时采取措施，提高资产管理效率。

结语

提高公路施工企业固定资产管理水平，需要管理层高度重视，多层级管理主体明确责任、各相关部门各负其责、责任到人。同时要有一个完善的资产管理系统，提高固定资产的管理能力，完善固定资产管理制度。从固定资产的购入到安装使用到报废清理的管理制度都要严格执行，为公司的资产管理提供有力的保障。这些需要公司各个部门之间相互配合，部门之间共同协作与努力完成的。公司固定资产管理得到提高，为企业经营打下坚实的基础，从而为企业发展创造更多的效益。