产业化视角下单县农业发展的探析

袁竹梅

摘 要 推进新农村建设以来，发展农村经济必须走产业化道路。本文论述后认为，发展县域农业经济需要在产业化上做好文章，要明确方向，理清思路，加强领导，加大投入，优化发展环境。

关键词 农业；产业化；农业发展

近年来，单县积极探索创新农业产业化之路，使得农业经济呈现出快速发展的态势。未来，我县在发展县域经济中，必须做好农业经济这块蛋糕，走农业产业化的发展道路。具体来说，应该：

1 理清思路、明确方向，抓好重点

发展农业产业化，要用创新的理念、发展的眼光和改革的思路，重点突破，全面推进。要坚持“品牌农业、农业产业化、质量安全”三位一体的发展方针和按照“基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效”的原则，通过建设规模化、标准化、专业化和集约化原料生产基地，生产出符合农产品质量安全标准的加工原料。围绕主导产业，发展农产品精深加工业，培育壮大龙头企业，培育名牌农产品，完善市场流通，形成资源共享、优势互补、特色突出、竞相发展、全链条、全循环、高质量、高效益的农业产业化格局。农业生产加工企业是农业产业化的主体。发展农产品生产加工企业就是发展农业产业化，支持农业产业化发展就是支持农业和农民。同时，有利于破解城乡二元经济结构难题，促进城乡经济融合，加快农村劳动力转移和城乡一体化的进程。有关部门要加大项目支持和政策扶持力度，帮助龙头企业跑项目，开展技术改造和晋档升级。要创造条件，引进规模大、带动能力强的龙头企业落户；要鼓励龙头企业开展以品牌利益为纽带，通过大中型企业强强联合，形成一批产业关联度高、功能互补性强的大型龙头企业和产业集团；通过并购重组、参股控股、改制上市等形式，形成一批发展潜力大、科技含量高、产品竞争力强的农业产业化集群。要引导农民专业合作组织完善组织体制、管理模式和运作机制。继续完善“企业+基地+农户”、“企业+协会+农户”等各种产业化组织模式，采取合同、合作、股份制等形式，突破企业与农户之间单纯的买卖关系，创建合作返利型组织模式。农产品生产基地、农民专业合作经济组织要与产业集团、产业集群紧密联系与合作，实现企业与农民共赢。

2 做大做强品牌农业

品牌农业是农业产业化的发展方向。发展品牌农业有利于加快农业增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变；有利于引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素向品牌产品优化配置；有利于促进农业生产标准化、经营产业化、销售市场化和服务社会化；有利于提高农产品及其加工品的质量安全水平和市场竞争力，实现农业增效、农民增收。企业发展品牌，既能提高自身的经济效益，又能增光添彩，要大力扶持；要重点发展农产品生产基地，打造绿色小麦、绿色生猪、有机蔬菜、有机大米等高质量、高水平、驰名全国的农产品品牌。农产品加工企业要加大产品科研力度，加强企业管理，实行农产品加工标准化，提高科技含量、质量安全水平和市场竞争力，做大做强农产品品牌。要组织开展名牌农产品的评选推荐，加大对名牌农产品的宣传推介力度，组织名牌农产品企业参加各类展示展销会，扩大名牌农产品的知名度，形成“政府重视、社会支持、企業主动、消费者认可”的品牌农业发展良好氛围，争取打造出更多的国内国际名牌农产品。

3 提升农产品质量

农产品质量安全事关民生，是维护公众健康，提高政府公信力的重要举措。对于加快发展现代农业、全面建设社会主义新农村，促进社会和谐与繁荣都具有重要意义。要大力推行农业标准化生产，建立完善农业生产技术标准体系，加强对农产品生产加工企业的全过程标准化管理，创建一批市级、省级和国家农业标准化生产示范基地。要大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机农产品，加大农产品地理标志登记和保护工作力度，扩大优质农产品的数量和规模。实行农产品质量安全可追溯制度，切实加强农产品质量安全产前、产中、产后全程监管，不断提升农产品质量安全水平和市场竞争力，避免重大质量安全事件的发生。

4 增加投入，优化发展环境

政府主要职能部门要进一步提高认识，加强领导，把推进农业产业化工作作为今年和今后一个时期农业的重中之重来抓；要进一步加大对农业产业化和品牌农业工作的投入；要实施项目带动，重点扶持农产品加工型龙头企业的技术改造、先进设备引进等精深加工项目，支持农产品加工企业争取国家和省农产品深加工专项资金；要加大财政投入，财政要设立农业产业化发展专项资金，并逐年扩大资金规模，用于扶持农业产业化龙头企业和创建名牌农产品；各乡镇要设立相应的专项经费，支持农业产业化和品牌农业发展；要强化金融信贷支持，拓宽融资渠道，加大对农产品生产和加工企业的信贷资金投放；要进一步落实税收优惠政策，对符合条件的龙头企业、农民专业合作组织减免税收；有关部门要转变作风，改进方法，提高工作效率，进一步优化行政管理体制，用硬手腕治理软环境，提升服务质量和水平。要加强指导和服务，积极为企业提供品牌推介、信息咨询、人才培训、技术服务、融资担保、产权交易、法律服务、打假维权等方面的优质服务，为农业产业化健康发展创造良好的发展环境。

总之，农产品及其加工品的质量安全，是企业的生命线。农产品生产加工销售企业，是农产品质量安全的责任人，企业要强化社会责任，强化社会道德，强化职业道德，确保依法生产经营，确保标准化生产，确保产品质量安全水平，坚决维护公众健康，才能赢得好的社会和经济效益。