森林防火中的地面巡护

华 军 谢忠明

（1山阳县林业局退耕还林办公室 陕西 山阳 726400；2镇安县铁厂镇农业综合服务站 陕西 镇安 711500）

1 地面巡护的组织形式

1.1 护林员。 《中华人民共和国森林法》第19条第2款规定：“护林员可以由县级人民政府委任。护林员的主要职责是巡护森林，制止破坏森林资源的行为。” 《森林防火条例》第22条规定：“森林、林木、林地的经营单位配备的兼职或专职护林员负责巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关调查森林火灾案件。”护林员要履行地面巡护的任务。

1.2 森林警察驻点小分队。在防火季节中，森林警察部队派出小分队，进入森林火险较高的地区驻点执勤。各森林警察驻点小分队，在其管辖范围内，要建立警民联防责任制，明确各自的巡护范围和职责，互相支援，主动配合，严格控制火源。

1.3 摩托巡护队。摩托巡护队是由专业扑火队员组成，在森林防火指挥部直接领导和指挥下，承担巡护和扑救双重任务。这类队伍常布置在较高森林火险等级和边远地区，白天巡逻，晚上集中待命。

1.4 水上巡逻队。在水路较多的地方，可乘摩托艇或汽艇沿河岸或水岸边巡护。通常需要3～4人，并可装备轻便消防水泵、油锯、喷水灭火器或其他灭火机具、对讲机或电台等。

2 山阳县林业局护林员职责

2.1 坚决执行 《中华人民共和国森林法》、 《森林防火条例》等法规，执行党和国家林业建设的方针、政策、法规，积极宣传森林防火的有关规定。加强政策业务学习，熟悉森林防火条例，熟知各管辖点、片的社会自然条件，做到心中有数。

2.2 加强巡护，杜绝火源，看护好森林火险区要害部位，严格检查一切入山人员和车辆，防止火情、火灾的发生。坚持请示汇报，做好各项记录，发现火情立即向主管部门和单位领导汇报，采取积极有效的措施，及时补救。

2.3 对于违犯 《森林防火条例》和各项林业政策法规的，积极协助上级主管部门，认真处理所发生的案件。

2.4 了解和掌握自己所管辖区域的地形、气候因子、植被、可燃物分布类型和数量、火险区、火险点、作业区(点)、用火点、公路桥涵要害部位、小地块位置数量、坟地位置数量、人工林分布面积、上山打柴位置、打猎位置、采野菜和小秋收的山珍品结实区域、采集期人员数量、危险人员活动管护状况等。

2.5 深入责任区巡护检查，清除非法入山人员，没收火种，从严教育，消除火种隐患。

3 地面巡护任务

3.1 严格控制火源，消除火灾隐患。①严格控制非法人员，特别是盲目流动人口，进山人员必须持有许可证。必要时采用搜山的方式。②检查和监督来往行人、林区居民对森林防火法律制度、规章的执行和遵守情况，制止违章用火等各种危害森林的行为。③检查野外生产、生活和其他用火情况，坚决制止违反森林防火法令的行为。在森林防火期内，对野外吸烟、上坟烧纸、烧荒等野外弄火人员，视情节轻重，给予批评教育、依法处理。④预防和制止坏人的纵火行为。

3.2 及时发现火情，迅速报告，积极补救。地面巡护时，发现火情应尽快地确定森林火灾的位置、种类、大小，及时报告森林防火指挥部，并采取积极有效的扑救措施，随时报告火场的变化和火势的发展趋势。如果火场面积较大不能扑灭，应想办法控制火势，立即请求指挥部派人支援。

3.3 配合瞭望台进行全面监护。要深入林区瞭望台观测的死角地区进行巡逻，弥补瞭望台监测的不足，提高林火监测覆盖率。

4 地面巡护路线和时间的确定

4.1 地面巡护人员安排。可由单人或2人以上(3～5人组成最佳)组成的巡逻组承担地面巡护任务。

4.2 地面巡护路线。应根据所辖地区各地段森林火险等级的高低和火源的多少进行确定，其原则是要尽量通过高火险区、火源出现较多的地段。

4.3 地面巡护时间确定原则。尽量选择在森林高火险时段进行巡护。例如：在Ⅰ级森林火险天气条件下进行地面巡护的地点仅限于在林区从事火险作业的地点，以及旨在防止有人违反森林防火条例的其他森林地段。在Ⅱ级森林火险天气条件下，开始在森林火险区划Ⅰ级和Ⅱ级的林分，及劳动者在林中集中休息地点进行地面巡护。Ⅱ级森林火险天气的巡护时间是当地时间11：00～17：00。当Ⅲ级森林火险天气出现时，被观察地段的范围要包括森林火险区划Ⅲ级林分，巡护的时间从早上10：00开始。在Ⅳ级森林火险天气，要增加地面巡护组的数量，不仅要观察森林，还要观察施工地点、林中的贮木场和其他目标，巡护时间8：00～20：00。Ⅴ级森林火险天气，特别要加强对森林的观察工作，整个白天都要进行观察，而在森林火险最严重的地段，要昼夜进行观察。