基层党建常见问题缘何『屡整不改』

■尚传经

当前，少数基层党组织存在的诸如未按时换届、组织生活制度不落实等问题，屡屡出现在党建责任整改的清单上， 但整改过程往往是虎头蛇尾、敷衍了事，因此必须健全完善基层党建工作考核体系， 加强督导考核和审核把关，杜绝基层党建常见问题『屡整不改』。

问题是时代的声音。基层党建发展的历程，就是不断倾听时代声音，不断发现和解决问题，推进各级党组织全面进步、全面过硬的历程。在全面从严治党的新常态下，一些基层党组织存在的弱化、虚化、边缘化等共性问题需要我们持续用力、久久为功。但是少数基层党组织将这些问题当作问题整改的“挡箭牌”，一叶障目、屡浮水面、混淆视听。比如，少数基层党组织存在的未按期换届，村级“三会一课”、组织生活等制度落实不到位，“三务”公开栏公开不及时不全面，村级服务阵地脏乱差，党费收缴不及时等问题往往“老生常谈”，屡屡出现在党建责任整改的清单上。

分析产生这些现象的原因，主要有以下四个方面：一是思想认识不到位。有些基层党组织书记政绩观存在偏差，抓党建工作的主业意识不强、主动精神不足，对党建工作不抓、不管、不促、不问，总认为这些基层党建问题早整改、晚整改或不整改，不影响大局，存在“等、推、拖”的思想，导致常见问题久拖不决。二是业务不熟不会抓。一些党务干部存在顺带抓党建思想，岗位调整后，不去研究辖区内各领域的党建工作情况，而去照抄照搬上任的业务报表和工作措施，对问题整改工作心中无数、手中无招，导致年初年末仍然“山河依旧”。三是避重就轻不愿改。有的党组织负责人和党务干部抓问题整改喜欢“软地好插钎”“吃柿子先拣软的捏”，对于难啃的硬骨头不去触及，对于基层组织建设中原因比较复杂、牵扯矛盾多的问题，有敷衍应付、得过且过的思想，不去深挖根源，不去想办法彻底解决问题。有时解决问题急功近利，“按下葫芦浮起瓢”，导致新的问题“一波未去”，老的问题“卷土重来”。比如，在进行软弱后进村整顿时，片面认为把村干部调整了，问题就解决了，致使个别村的新班子选出来了，但老问题仍然存在，甚至新问题又产生了。四是问责不严不去改。有的党组织书记和党务工作者责任心不强，抓党建说得多、说得重，但要求过于抽象，缺乏有效评价的手段；有的把经济当硬任务、把党建当软任务，重经济、轻党建，对党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要；有的认为党建工作不好量化、不好考核，对问题整改虎头蛇尾、敷衍了事，信奉“改与不改一个样、改好改坏一个样”。

动员千遍不如问责一次。各级党组织要健全完善基层党建工作逐级考核体系，层层建立基层党建责任清单、问题清单、整改清单，要通过考核促进工作推进、树立鲜明导向。各级党组织书记要牢固树立“功成不必在我任内”的思想境界，对查找的基层党建突出问题要周密调研、“一村一策”，妥善制定问题整改的路线图、时间表，整改一个销号一个。要建立健全基层组织体系，加强督导考核和审核把关，坚决杜绝基层党建常见问题的反复出现。