突出“三个引领” 电商铺就致富路

荣志鸿

安岳县充分发挥基层党建优势，坚持政治引领、组织引领和价值引领，把“以人民为中心”思想贯穿到电商发展的方方面面，在农村电商从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程中，全方位做好服务保障工作，引领乡村经济社会发展新潮流，为乡村产业振兴提供更加坚强有力的组织保证。

安岳县是传统的农业大县、人口大县，也是国家级电子商务进农村综合示范县。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神的学习实践中，安岳县充分发挥基层党建综合优势，坚持政治引领、组织引领和价值引领，以农村电商的快速发展促进乡村产业振兴、群众致富奔康。2017年，全县电子商务交易额达149亿元，其中网络零售额达37亿元，为推动高质量发展提供了坚强支撑。

政治引领，融入电商发展全过程

安岳县坚持“党委领导、政府主导”根本原则，各级党组织全程支持农村电商发展，引领乡村经济社会发展新潮流，为乡村产业振兴提供了更加坚强有力的政治保证。

质量要变革，规划必先行。为推动农村发展动力变革、质量变革和效率变革，2014年以来，安岳县抢抓国家级电子商务进农村综合示范项目有利时机，坚持用新发展理念统筹谋划，坚持以市场为导向科学规划，创新农村电商“一三融合、接二连三”产业发展路径。实施“宽带乡村”工程提升电商发展软实力，推进交通建设“三年攻坚计划”优化物流配送硬环境；“引进+培育”壮大电商平台企业，“组织+站点”健全基层服务网络。清晰的思路和科学的规划，把准了农村电商发展的正确方向，推动形成了“全民触网、全企入网、全域电商”的农村产业发展新格局。

电商要发展，政策是支撐。安岳县委、县政府秉承“你网购、我服务，你网销、我帮助”的理念，先后制定出台《安岳县促进服务业发展专项扶持资金管理办法》 《安岳县支持电子商务发展补助资金使用细则（试行）》等政策文件。安排专项资金2200万元用于支持体系建设、人才引进、仓储配送以及质量追溯；投资1500余万元建成面积5200平方米的电商服务中心，作为安岳电商发展的大本营；明确了免除房租、物管、水电费用，支持企业申报“一址多照”或“一照多址”等一系列政策措施，为电商发展创造了一流的政策环境。

火车跑得快，全靠车头带。安岳县大力推行“电商+党员+农特产品+贫困户”等发展模式，引导农村党员争做“第一个吃螃蟹的人”，切实发挥党支部引领、党员“双带”和驻村干部帮扶作用，依托乡村电商服务点培育吸纳农村党员骨干和贫困户成为电商发展“先行者”，把电商能人培养成村级后备干部。通过组织带党员、党员带群众，百姓对党组织的认同感普遍增强，参与电商产业发展的积极性普遍提高。鸳大镇五凤村村主任薛燕平通过微信、淘宝等平台销售村民养殖的生态土鸡，直接带动周边4个村1000多户贫困户人均增收近300元。

组织引领，汇集电商发展新动能

安岳县充分发挥基层党建的组织优势和资源优势，在农村电商从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程中，全方位做好服务保障工作，为农村电子商务的健康发展提供了坚强组织保障。

电商发展离不开组织。安岳县组织动员县、乡、村三级力量同向发力，采取“县服务中心+乡镇服务站+村社服务点”的建设模式，依托农村基层党组织体系和活动阵地，建成县级电商服务中心1个、乡（镇）电商服务站69个、村级电子商务服务点630余个，实现电商服务网络县域全覆盖，为电商发展奠定了坚实基础，形成了强大竞争优势。

电商发展需要靠组织。电商人才是电商发展的重要支撑，安岳县通过广泛组织动员和协调，整合县委党校、电商服务中心、职教中心等各方教育资源，创新“服务中心+网商孵化基地+电商实训基地+电商培训基地”的“一中心三基地”培育模式，实施“三年十万电商人才培育计划”“电商精准扶贫全覆盖培训计划”，依托干部培训、党员教育、农民夜校等各种载体，累计开展电商技能培训5.4万余人次，培训转化应用率达25%以上，夯实了电商发展的人才支撑。

电商发展优化了组织。结合“两新”组织党建提质扩面等工作的开展，安岳县聚焦党建与农村电商的发展契合点，大力推进在网商类农业企业、电商平台组织、农民专合组织等新型经营主体中的党建工作，累计新建基层党组织58个，将党的组织和工作有效覆盖到电商发展全产业链上，进一步优化完善了党的基层组织体系，为基层组织发挥引领作用、党员发挥先锋作用丰富了实践平台，实现了基层党建与农村电商相融相通、互促互进。

价值引领，画出电商发展同心圆

安岳县坚持以党建的价值取向引领电商的发展，把“以人民为中心”思想贯穿到电商发展的方方面面，极大调动了群众参与的积极性，增强了群众获得感。

围绕特色产业做大销售。安岳县是全国唯一的柠檬商品生产基地、全国最大的红薯粉条生产基地、全国十大柚类主产区，粮油、蔬菜等农产品产量长期位于全省前列。在农村电商发展过程中，安岳县先后引进阿里巴巴、京东等10余家电商企业，建成了“京东美食地图·安岳生鲜馆”、安岳柠檬网、四川粮油商城等电商交易平台60余个，大大拓展了安岳特色优质农产品的销售市场。截至2017年底，全县柠檬产业总产值达102.4亿元，其中电商交易额占比65%，让广大农户得到了实惠。

聚焦群众需求搞好服务。围绕电商平台的双向沟通功能，各电商服务站点一方面对外销售特色农产品助力群众增收，另一方面也向群众提供产品服务便民利民。“小到毛巾、肥皂等生活用品，大到家电、农资，啥都能买到！村里的柠檬、皮蛋、土鸡蛋等农特产品还能在网上销售，有了电商服务点，可真是太方便了。”说起本村的电商服务点白水乡真武村村民赞不绝口。据统计，安岳县农村群众农资网购率达80%，其中电商服务点提供了70%的农资采购服务。

发挥人力优势促进就业。电子商务是一个涵盖生产、销售、金融、物流等多领域的综合性产业形态，安岳县利用人口大县的劳动力资源优势，大力支持群众依托电商创新创业，积极打造新的收入增长点。目前，全县成功培育四川柠之恋果业有限公司、安岳乡音商贸有限公司等电商企业500余家，发展网店、微店近6000余个，电商从业人员达1.7万余人，农村电商运用人群达30万人。购物、金融、销售、生活、创业“五不出村”的便利，画出了广大群众紧密围绕在党的周围和真心喜欢电商、参与电商、发展电商、享受电商的最大同心圆。 （作者单位：安岳县委组织部） （责编：蒋筱青）