着力探索创新安全文化建设的重要途径

王福英

摘要：安全永远是煤矿发展的永恒主题，创建具有煤矿特色的安全文化建设新模式作为首要课题。本着“形式多样化、操作规范化、源头延伸化”的工作思路，探索出能够推动煤矿企业大发展的新体系、新规律和新方法。从而对煤矿安全生产起到事半功倍的作用，确保煤矿安全持续稳步地向前推进。

关键词：煤矿安全；安全文化；多样化；规范化；延伸化

安全永远是煤矿发展的永恒主题。创建具有煤矿特色的安全文化建设新模式已经成为我们的首要课题。在探索创新安全文化建设重要途径的过程中，我们务必本着“形式多样化、操作规范化、源头延伸化”的工作思路，真正探索出能够推动煤矿企业大发展的新体系、新规律和新方法。下面是笔者结合十矿实际对探索创新安全文化建设模式的论述。

一、形式多样化，灵活多样的形式使安全文化根植于职工的内心深处

（一）抓“阵地”。

阵地是传播安全文化的重要窗口，是为职工灌输安全知识的“话筒”。在调查中，许多单位结合矿党政的具体部署，利用多种形式，及时准确地把上级安全文件传达给每一位职工。一是充分利用“班前、班后会”这个阵地，给职工讲安全，学安全，真正使职工在井下操作中上安全岗，干安全活。二是充分利用安全板报这个阵地，把上级安全信息写在黑板上，做到图文并茂，使职工乐意看，乐意学，便于记。三是充分利用“二五”安全会这个阵地，“二五”安全活动日一直是煤矿企业十分重视的会议。调查中，我们发现在抓好上述阵地的同时，还相继开展了职工安全培训、“女工帮教”、“板报一条街”等形式多样的活动，以此推动安全生产的稳定发展。

（二）抓“角度”。

這个角度就是“十矿是一棵大树”，“大树”理念现在可谓是深入了人心，抓住了人心。使职工认识到自身和矿的利害关系，认识到自己是十矿的一员，应该真心实意地去浇灌十矿这棵大树，应该一如既往地为十矿的发展尽心尽责。二是推出具有十矿特色的安全文化管理新理念、新体系和新模式，成为十矿企业文化深化中的亚文化。研究推出了“安全盾文化”新模式，这是十矿安全生产实践的思想反映，是十矿安全文化建设工作的理论成果。它创造性地提出了“十矿安全盾牌文化模型”，提炼了十矿安全盾牌文化因子——“防”、“硬”、“同”，指出十矿安全文化建设工作的重点是追求“本质安全”，明确十矿安全盾牌文化的主导思想是“以人为本”， 将“安全文化建设”、“安全制度建设”、“安全生产实践”三者有机地融为一体。

（三）抓“特色”。

一是“班前礼仪”活动这个特色，“班前礼仪”活动可谓是规范职工行为的有效形式。二是班组“星级评定”机制这个特色。对班组安全、质量、业绩、技能、文明等5个方面进行星级评定。。

二、操作规范化，安全文化的灌输使职工的行为更加规范化，操作安全化

（一）操作行为的规范。

推行“手指口述”是安全文化管理的进一步延伸，也是进一步规范职工操作行为的新的形式，必将为我矿安全文化管理上台阶注入新的血液和精神内涵。首先，推行“手指口述”操作法。每个单位可选择关键、重点岗位（如绞车司机、电机车司机、放炮工、信号工等）作试点，编写简便明了的操作要诀，通过强化训练培育手指口述示范岗，然后再拓展延伸到其他岗位；其次，推行“五要素”标准。即，巡查时间、巡查次数、巡查区域、巡查内容、巡查过程，对生产作业现场固有或潜在的危险进行预防和控制；三是推行安全流程优化管理。按照业务流程科学、实用的原则，将岗位操作流程进行优化组合，建立健全以人为基础的工作标准、以事为基础的管理标准、以物为基础的技术标准，落实到每个人、每个工种、每个岗位、每道工序、每项工程、每次操作以及每天的工作全过程。四是推行“编码管理”，提升OPM精细化管理水平。通过对企业每个人、每件事、每一时、每一处、每一物实行精细化管理，从实现无空挡、无缺漏、无短裂开始，再向零缺陷、零差错、零过失的目标努力，从而实现企业各项工作精细化，企业工作效率最大化。

（二）生活行为的规范。

笔者认为：生活行为的好坏无疑在安全工作中起到潜移默化的作用。生活行为的规范化是一个人安全工作中的基础，生活行为的不规范、不检点肯定会给安全工作埋下隐患。即使每天的着装都做到得体，行走做到稳重。无论是干部，或者是普通工人，都从自身生活行为做起。自集团公司颁布了戒酒令以来，副科级以上干部、机关人员自身约束，在职工中赢得了好的口碑。

三、源头延伸化

（一）安全文化管理知识的延伸。

目前，井下大巷、综采工作面、掘进工作面、皮带运输机巷等地点，各单位制作了安全标语、安全标志、安全操作规程等安全知识，在各单位的施工地点显得格外醒目，时刻提醒着每一位干部、工人上安全岗，上标准岗。使干部做到不违章指挥，工人不违章作业，真正把不安全因素消灭在萌芽状态。

（二）安全文化层次管理的延伸。

层次管理就是深度、厚度的管理体现，具体量化到各管理层、操作层的每一个环节、每一个岗位、每一个工种，构建全方位立体化的层次管理体。掘进二队在这方面有自身的经验，他们推行了“43210”层次化管理。“4”即合理划分区队、班、组、个人四个层次的安全管理责任；“3”是深化原有安全管理基础、突显不同层次责任主体、注重团队的沟通与协作等三个方面；“2”是安全培训和现场管理两个关键环节，提高了干部职工的整体素质；“1”是运用经济杠杆这一手段，施行层层抵押安全风险金，安全、工程质量与工资紧密挂钩的制度。“0”就是要实现安全“零”目标。该队班长郭文说，层次化管理使我队安全管理更加精细化、规范化。

（三）安全文化“精品意识”的延伸。

1.整理制度。就是使各项制度与安全文化管理的要求衔接，与安全文化的“精品”二字相融合。对现有的制度认真梳理，该删的删，该改的改，该添的添。2.熟记标准。“精品意识”的目的就是实现安全文化管理的科学化，而精品化管理就是安全文化管理的具体化。而标准化管理的基本要求，就是上标准岗，干标准活。上标准化岗，干标准活的前提条件是熟记标准、理解标准、运用标准。3.以点带面。十矿抓了十二个试点单位，这十二试点单位分布在采、掘、机、运、通、安、后勤、经营、多经九大战线，各有各的工作特点，各有各的实际情况。在推行精细化管理过程中，注重客观实际，强调方法措施的针对性、可操作性和实效性，力争做到一队一策。

综上所述，创新安全文化建设工作模式，是一种新的管理模式，是一种科学的管理方法，无论是现在、或者是未来，都将对煤矿安全生产起到事半功倍的作用，确保煤矿安全持续稳步地向前推进。