信访工作与社会稳定的关系

苏雅琼

摘要：信访工作的开展，在我国的政治制度构建中是政府和基层人民进行沟通的制度性途径。国家为了能够对关于群众利益的相关问题进行有效的解决，在保障社会的稳定发展中起着重要的作用。而且，在新的时期，信访工作的开展同样面临着很多的挑战。我国政府对当下的信访工作开展有着非常高的重视，同样在政策的实施和改革的推进的过程信访工作的开展也出现很多问题。

关键词：信访工作；社会稳定；相关联系

信访工作是中国国情下的行政性救济制度，在全世界的范围之内信访制度的存在是非常的广泛。因为，无论怎样的对制度进行优化，对权利进行配制都不能够将现实社会中的社会冲突和矛盾控制在能够支配的范围之内。而且，信访工作在我国的民主政治制度中是一项重要的组成部分，我国的额信访制度已经突破了补充救济的范畴，带到党和政府听取基层人民意愿的重要途径。同时，信访制度已经是我国民主政治的制度中的重要构架，涉及到党和政府工作的方方面面。

一、影响社会稳定的信访因素

（一）人民群众的维权意识。

近年来，我国民主和法制的社会宣传工作的开展不断的深入发展，以及相应的法制教育不断地深入，基层人民群众的法制观念也变得越来越完全。正是因为群众的法制意识变得完善，对党和和政府有着信赖和对自身利益的保护，对身边的不正常事情都会通过信访的方式进行揭发和举报，以此来维护自身的合法权益和党以及政府的利益。这就说明，人民群众的道德观念和价值观念也在并不断的提升，民主意识和道德意识的增强。但是，我国相关的法律制度还算是不够完善，很难完全的满足人民群众的维权需要。

（二）基层单位的信访意识不够。

信访工作虽然有着不错的发展趋势，但是在一些基层的单位对信访的重视程度够，导致出现群众越级上访的现象发生。这些单位的额领导对信访工作的认识不够，使得小事情拖成大事情，有的在面对群众的合理要求时候推诿，在一些事情上不对群众进行疏导甚至于计划群众矛盾等等。还有着一些领导干部自身作风不正，不够廉洁，将为群众服务作为敛财的手段导致群众的反感，导致群众集体信访。

二、信访问题影响社会稳定的主要特点

（一）矛盾主体的广泛性和规模群体性。

首先，通过矛盾的主体来看，除了一般性群体像农民群众和工人，还有着带有时代特色的群体，像下岗职工，重大事故遇难的家属等；其次，通过矛盾的纠纷来看，其信访规模的发生，在某一种利益进行调整格局的时候，有着同种利益关系的社会成员面对相同的利益问题产生的共鸣，需要有目的有组织的沟通，这种情况下就导致规模越来越大的群体性上访的现象出现。

（二）纠纷的复杂性和内容的相同趋势。

通过复杂程度来看，纠纷问题涉及的范围是不断的在扩大的，所触及的面也是越来越深的。不仅仅是有着社会矛盾和经济利益的矛盾，还有体制和思想观念的矛盾；但是在主要的内容方来看，所涉及到的群众切身利益问题变得越来越多，像是企业改革、征地拆迁、合同纠纷以及相关企业的体制改革等问题，还有扶贫问题等等占大多数。

三、信访工作的优化措施

（一）深刻认识到当下信访工作的重要意义。

党和政府必须深刻的认识到相关信访工作开展进行的重要意义，结合当前社会发展的新形式开展信访 工作，树立改革发展的稳定服务理念，为人民服务的态度。要有着高度饱满的政治热情去开展信访工作。处理信访工作中的问题时，要注重换位思考，深入的了解民情，为群众解决问题。群众所反映的相关问题一定要有着一个积极地服务态度，认真对待，认真解决。

（二）广泛深入的宣传。

宣传内容上要注意的是广泛深入化，力求宣传对象上的两个层面和目的要求上的回复本质。这就要求工作的开展需要以《信访条例》为开展基础，将便民举措作为开展的重点。通过各种办法对信访机构、人员以及相关的办事程序、联系电话和工作的时间进行宣传，保证信访通道的便捷和畅通。同时要通过对广大人民群众的层层发动，对相关工作的领导以及工作人员进行思想认识的统一，使得其做好构建信访工作的信心，积极的参与到信访工作中去。

（三）以解决群众的利益为出发点。

通过近些年来的信访工作的开展来看，人民群众的信访纠纷的主要问题是利益问题。所以，保障群众的切身利益是信访问题在源头上解决问题的根本措施。信访工作人员在工作开展的过程中，要注意根据群众不同的诉求进行深入的调查，对相关事项进行辩证分析以此保证能够掌握住问题的实质，策划出相应的对策和措施，对群众所提出的合理要求要给与肯定，并采取合理有效的方法进行解决。

（四）拓宽信访渠道，提升工作质量。

当下社会发展中，信访问题的主要来源是基层的人民群众，相应的工作开展的重点和难点也是在基层。所以，基层信访工作的开展强化是非常有必要的。并且，基层的相关工作单位要高度的重视相关的信访工作，要有着一个为人民服务的切实心理，对群众纠纷多做说服和劝解的工作，抓住纠纷中的主要问题，采取有效的解决方式。

结语：

党和政府开展信访工作和与广大的人民保持沟通的纽带，同样是党和政府开展群众工作必要途径。这对促进科学发展有着有效的保证。以信访工作的开展为基础倾听群众诉求、了解民意，化解矛盾、处理纠纷，安抚情绪、解除问题。也正是通过信访工作的开展，弘扬党的路线以及方针政策，大力宣传当下社会建设工作中，一些重大事项以及改革发展所拥有的成绩。以此来凝聚人心，构建社会主义和谐社会。

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