城市道路改造工程精细化管理研究

向钟

摘 要：由于城市道路的特殊性，其改造工程通常边通行边改建，常常不能考虑周全，容易出现诸多问题，工程精细化管理是提升工程管理水平的有效途径。本文介绍了城市道路改造施工的特点，精细化管理的内涵及在城市道路改造工程中的重要意义，给出了提高城市道路改造精细化管理的措施。

关键词：城市道路；改造施工；精细化管理

城市道路改造受到很多因素制约，管理不好直接影响工程质量、工程进度，社会影响更大。道路施工管理工作是一项繁琐而具体的管理体系，只有充分引进先进的管理理念与运用科学的管理方法，做到管理科学化，才能从管理中出效率，从管理中保质量，从管理中增效益，建设高质量高水平的道路，实现企业的效益与社会声誉的最大化，实现企业持续、快速的发展。精细化管理要求在管理中把每个环节和每道工序做精、做细、做到位，施工现场能有序地按计划进行，做到计划全面无遗漏，用较强的执行能力去落实，可有效提高建设管理的精细化程度和管理水平，因此，精细化管理在我国工程建设中得到了较大的推广。

一、城市道路改造施工的特点

城市改造道路工程一般工期紧，任务重，单位工程量施工需投入的物力、人力、财力多，加大了施工和管理成本。城市改造道路交通量大，若施工时间过长，将会对城市发展、社会稳定产生重大影响，也给市民的出行带来很大不便。城市改造道路往往交通量较大，一旦实施全封闭施工方法中断交通，将会给周边带来巨大的交通压力，甚至会导致交通擁痪，给社会效益和经济效益带来巨大的影响。通常情况下，考虑区域的经济效益和社会效益，往往采取边施工边通车的改建方式，通车和施工同时进行，相互干扰，势必会影响施工的正常进行，耽误工期。城市道路在交通运输中具有重要地位，经济效益和社会效益突出，多数城市道路改造工程都是边通行边改造，且对工期要求较高。因此，城市道路改造工程建设管理难度比新建城市道路大得多，不仅要考虑老路与新路的衔接问题，而且还要保证质量、交通安全以及工期等问题。城市道路改造受到制约因素多，管理不好直接影响工程质量、工程进度，社会影响更大。

二、精细化管理的内涵及在城市道路改造工程中的重要意义

所谓精细化管理，就是以法律法规为依据，以提高企业效率与效益为目的，运用现代管理模式，对管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制。管理的思路是：摒弃传统的粗放式管理模式，把提高管理效能作为管理创新的基本目标，用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，改变经验式的管理模式；将量化标准渗透到管理的各个环节，以量化的数据作为提出问题的依据、分析判断的基础、考察评估的尺度，使无形的管理变成有形的管理；利用量化的数据规范管理者的行为，并对管理进程进行导引、调节、控制，从而便于及时发现问题，及时矫正管理行为。要求对每一个细节、环节加以全面控制，使之有效地运行。

道路施工管理涉及到的人、财、物较多，管理面广、线长、时间久，需要处理的问题多而繁杂。加上工程市场竞争加剧，材料价格增长，金融政策变动，媒体监督强势等因素，都对管理产生重要的影响。如果不转变观念，单靠常规粗放式管理，很容易造成成本提高、材料浪费、工程拖后、企业形象受损等问题。目前，越来越多的道路建设企业意识到粗放管理的诸多弊端，积极寻找更为科学、高效的管理模式，以节约成本，确定质量，提高效率，增加效益。在这样的背景下，精细化管理作为一种高效、节能的管理方式，其内涵与道路建设企业管理效果目标要求相符，能指引道路建设企业未来发展的方向。可以说，道路建设企业引进精细化管理，是时代发展要求、企业生存与发展的必然选择。

三、提高城市道路改造精细化管理的措施

1.项目组织结构精细管理

组织结构的优化设置，是全面精细化管理的组织保证。本着“高效精干、超前控制管理和弹性、流动”的原则，要以组织机构的稳定性过度或稳定性存在为前提，做到适应、适时、适才；其次，要分工清晰，有利于考核与协调；最后，部门、岗位的设置要与培养人才、提供良好发展空间相结合。实施施工精细化管理，使管理人员和施工人员责任明确、管理到位。通过建立完善的岗位责任制和各项工作的量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从项目、班组到個人都权责清晰、责任明确。实施精细化管理施工，强化了施工人员的标准化作业，提高施工人员岗位精细化意识，明确了施工人员的施工标准，进一步规范了施工人员的安全生产行为，确保了安全施工。

2.完善细化规章制度

制度是管理的基础，建立《项目建设管理办法》、《项目管理各部门工作职责》、《财务管理办法》、《工程变更实施办法》、《工程计量、支付实施办法》、《试验质量保证制度》、《施工安全管理制度》、《党风廉政建设制度》、《档案管理办法》等一系列规章制度，并在项目实施过程中不断加以补充完善，使制度管理不缺位，执行制度不漏位，用各项制度推动规范化管理，减少工作随意性。

3.精细化组织施工

细致准备前期准备工作，将技术工作作为重点来抓。对施工方案的合理性、可行性、安全性进行严格把关；对某些技术难点，专门召集各单位进行技术交底并组织招考施工总结会；对事故的处理按照科学的流程进行。通过建立质量保证体系，严格按照质量控制程序执行，确保实现工程质量目标：事前技术交底，事中严格控制，事后对质量进行评比，提高全员质量意识。编制详细的进度计划，建立施工计划管理体系，保证计划的精确性和准确性。设立标段控制点，精细化工期目标，严格执行计划安排。时刻保证进度的信息，跟踪检查；不断完善管理机制和监督机制，落实责任考核、责任追究责任制度，采取各项措施精细化管理成本控制。施工过程中，全天候、全方位、全过程，对质量、进度、投资、安全文明施工进行监控。

四、结语

为适应国家政策、市场环境、企业改革等方面的变化，企业要想在市场竞争中取得优势，必须不断创新，唯有在内部倡导精细化管理才能逐步形成核心竞争力。精细化管理是一种先进管理理念，也是一种高效、可行的科学管理方法，它是现代企业竞争力与生命力的基本保障。在道路施工管理中施行精细化管理模式，能有效整合资源、降低成本、提高效率、增加效益，不断促进道路施工管理科学化，推动企业自我超越和创新发展。

参考文献：

[1]李云洋. 城市道路改造工程精细化管理的措施与应用[J]. 北方交通， 2014（10）：116-120.

[2]周宇， 王刚. 精细化建设在道路工程中的应用[J]. 中国标准化， 2017（10）：124-125.