巡视组“刷落”武钢巨蠹

（浙江上虞）

供职武钢40年，执掌帅印10年零6个月，64岁的邓崎琳到龄退休后并没有进入“安全区”，终究难逃落马结局。2015年8月29日，中纪委监察部网站宣布，武汉钢铁（集团）公司原董事长、党委书记邓崎琳涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。多名钢铁行业内的资深人士则表示，“这是预期之内的事情”。

2017年5月31日，广东佛山中院公开宣判武汉钢铁（集团）公司原党委书记、董事长邓崎琳受贿案，认定其指控受贿超5000万。对邓崎琳以受贿罪判处有期徒刑15年，并处罚金人民币500万元。

进入集团管理高层蜕化变质

出生于1951年的邓崎琳，在武钢集团工作了整整40年，一路从基层的技术员，做到这家大型央企的一把手。

这 其 中，1992年、2004年是邓崎琳在武钢40年中的两处关键时间点。1992年4月，41岁的邓崎琳从武钢第二炼钢厂厂长调至武钢集团公司生产部部长，这意味着邓崎琳正式进入武钢集团高级管理层。1992年7月，邓崎琳升任武钢集团公司总经理助理，在总经理助理位置上亲历了刘本仁从副总经理升至总经理的过程。2004年12月，邓崎琳接替刘本仁，担任武汉钢铁集团公司总经理，开始他在武钢的一把手生涯。

但是，随着职务的升迁，邓的人生观也发生了变化。回首自己走过的路，邓崎琳反思自己思想变化最大的时期，就是在2004年升任武钢总经理之后。邓崎琳说，做武钢的一把手以后，工作也逐渐地轻车熟路顺利了，也觉得自己有一些成绩。“当一把手以后没有制约了，没有人管你，所以骄傲自满，放松对自己的要求。对亲属做生意视而不见，甚至默许、纵容。有一些下属和一些个体户老板给你送一些钱物等，刚开始不敢要，到后来也就麻木了，就会收受别人这些钱财。”

“靠钢吃钢”为亲属谋利益

办案人员梳理发现，邓崎琳亲属围绕武钢经办企业，以“钢”牟私牟取非法利益的问题相当突出，主要集中于邓崎琳的儿子、胞弟和情妇郭某身上。据武钢集团多位内部员工反映，2015年4月，因涉嫌受贿罪被刑事拘留的武钢集团原副总经理孙文东即由邓崎琳一手提拔，并充当其贪腐的“急先锋”。该单位审计人员在2009年的审计中发现孙文东存在重大问题，但依然被邓崎琳予以重用，并调到鄂钢公司担任总经理。其实，邓崎琳暗示孙文东为其亲属谋利，邓又充当孙的保护伞，二人早已心照不宣。

孙文东在任职武钢国贸公司总经理期间，因违规与私企“武宝联”公司进行矿石买卖、输送利益等问题曾饱受诟病。案情显示，邓崎琳的儿子邓峤在香港用他人名义注册了数家公司做矿石贸易，武宝联公司名列榜首。武钢从国外买回的矿石低价卖给邓峤的公司，邓峤再将矿石加价卖回武钢，赚取差价利润。2006年武钢国贸公司预付武宝联公司1亿元人民币，欲从武宝联公司购进矿石15万吨，半年后武宝联公司才将矿石交付给武钢，从武钢挖走了第一桶金。内部人员在网上公开举报，在2007年和2008年两年时间里，武钢将低于市场价格的“长协矿”（长期协议价格矿石）卖给武宝联公司390万吨，随后又从武宝联高价购进， 一转手差价390元/吨，武钢让利“武宝联”15亿元。

“在未按制度要求对武宝联公司立户评审的情况下，经时任总经理孙文东批准，2007～2008年武钢国贸公司原料部就与武宝联进行了矿石交易，严重违反了公司管理制度；“低出高进”造成武钢遭受重大损失。在销售给武宝联公司的矿石中，有2.41万吨在矿石价格大幅下跌后又原价回购，致使武钢损失1500余万元。”巡视整改情况通报中指出上述武钢存在的问题。

据武钢审计部统计，2007至2009年，通过诸如前述与武宝联公司的交易方式，武钢国贸共低价外销武钢长协矿254.89万吨，违规骗取非武钢贸易奖金4318.21万元。而武宝联公司从中获取巨额利益。由于受困于体制，武钢内部审计不但难以根治央企弊病，反而“提醒”非法牟利行为转入地下。2008年11月，武钢国贸总经理孙文东调任武钢集团鄂城钢铁有限责任公司总经理；2011年1月，与武钢国贸有生意交易的“武宝联”公司注销。

起诉书显示，邓崎琳情妇郭某同样采用类似手法控制一家注册于武汉的某金属炉料有限公司，通过经营铁矿石“低进高出”的方式牟取巨额经济利益。邓崎琳的弟弟、儿子以及情妇各自拥有公司，这些公司均与武钢集团有业务往来。他们利用邓崎琳的特殊关系，“武钢采购什么他们就卖什么，而且价格普遍偏高。”邓崎琳的胞弟长年在湖北做建材生意，几乎包揽了整个湖北建材市场，原因是邓崎琳一一给各个部门打过招呼，使他从武钢拿出来的钢材比外面都要便宜很多，让他每年获利颇丰。在邓崎琳被调查前，其弟与其子已被先行控制。

邓崎琳受审现场

独断专行、决策失误的“钢老大”

享受副部级待遇的邓崎琳自1975年从武汉钢铁学院冶金专业毕业后，职业生涯从武钢炼钢厂车间工艺技术员起步，一直未离开过武钢。邓崎琳武钢生涯的前30年，见证了武钢自1974年开始的第二次创业历程。在挂帅后的10年里，邓崎琳亲自启动了武钢所谓的第三次创业。这第三次创业，让武钢进入了中国钢铁行业的“第一梯队”，而邓崎琳本人却给外界留下了诸多争议。武钢多名高管感叹，“邓崎琳一贯比较霸道，在武钢算是犯了众怒”；其在当上武钢“一把手”之后独断专行，诸多重大决策搞“一言堂”，没人敢向他提建议，常常是一人说了算。在举报通道日益畅通的当下，关于邓崎琳的举报不少。

邓崎琳被查，至此，武钢长达十年之久的“邓崎琳时代”彻底走向终结，武钢累积日久的沉疴痼疾这才暴露无遗。“行业寒冬之下，谁该为违规决策、管理混乱的‘邓崎琳时代’埋单？”钢行某专家直言。办案人员查证，2010至2014年，公司68个重大项目中有41个没有经过集体决策，比例高达60%。“盲目投资，不切实际地搞所谓中西南发展战略，造成公司投资严重亏空。”武钢内部人士如此评价邓崎琳“以规模为上”的快速扩张战略。

邓崎琳曾狂言，“十二五”期间武钢的产能规模要达到6000万吨。而在其刚主掌武钢集团时，公司的产能仅为900万吨左右，远低于老对手宝钢和鞍钢。在这种情况下，邓确定了“中西南发展战略”，即向中西南部扩张，通过重组，快速实现做大做强。从2005年开始，并购鄂钢、收编柳钢、重组昆钢、谋划防城港千万吨级钢铁基地项目的大戏先后上演。然而，快速扩张战略并未改变武钢大而不强的局面。在2015年《财富》世界500强榜单中，中国有8家钢企榜上有名，武钢排名最后，营业收入远低于排名最前的宝钢。2014年，宝钢的营业收入为483.2亿美元，武钢为237.2亿美元。相反，选人用人不讲规矩，少数领导人以“钢”谋私，大肆敛财，重大项目违规决策、顶风违纪、违规决策、管理混乱等问题开始大量出现，造成国有资产出现巨额损失。

出海找矿的海外扩张战略也最终以失败告终。2008年以来，武钢通过股权收购和项目合作等方式，先后在巴西、加拿大、非洲等地布局了八座矿山，拥有海外资源权益数百万吨。不过，这些矿山的品位都不高，多在30%左右，提炼成本大幅增加。据媒体报道，武钢在巴西和加拿大投资的铁矿，已宣布破产、停产。“邓崎琳当上一把手之后，就一味搞规模，盲目拍板，还到国外主要是南美洲搞矿山，亏得一塌糊涂，这些决策都是他做的。”武钢一名高管直言，长期沾手利益输送的邓崎琳独断专行，在多个重大决策上屡显失误，他在其中负有不可推卸的责任。

前述种种，让武钢积重难返。武钢股份相关数据表明，至2015年7月，武钢集团的效益额在111家央企中排名跌落至第107位。而武钢的钢铁吨材利润，更严重下滑至每吨-32元。在邓崎琳被宣布接受调查前夕，武钢股份亏损达15亿元。

培植亲信 追求个人享乐

在选人用人上，邓崎琳更是大搞小圈子，不凭能力凭关系。他一手栽培所谓的“八大金刚”，自己俨然以江湖帮派的老大自居，且从中收取好处。曾有人提出，弄出“八大金刚”的说法，会让外界产生误解。邓崎琳却不以为意，还在一次会议上振振有词：“武钢涌现出‘八大金刚’是企业人才梯队建设的一大成效。”在武汉的高级宾馆，邓崎琳常年包有高级套房。他与“八大金刚”以及一帮朋友经常聚会，酒宴与牌局往往持续到凌晨。

在“八大金刚”中，最受邓崎琳宠信的两人先后落马。一个是“得力干将”——武钢股份副总经理孙文东，“就是邓崎琳一手提拔的，二人关系很‘铁’。”孙文东的武钢生涯共有18年，于2008年11月升任武钢集团公司总经理助理、鄂钢总经理，并于2013年1月离开鄂钢，任武钢股份副总经理。中央第十三巡视组对武钢专项巡视还没结束的2015年4月13日晚，孙文东被突然宣布涉嫌受贿罪而刑事拘留。孙文东的落马，让邓崎琳既心痛，又对自己能否“安全着落”深感担忧。

2016年1月11日，邓崎琳另一名“核心团”成员、武钢股份监事会主席张翔，因涉嫌受贿被检方刑拘。落马前，张翔系武钢党委常委、工会主席。案情披露，张翔为人张扬，在位期间就被多次举报，被查的问题主要涉及买官、受贿等，曾被举报向邓崎琳行贿100万元，并得到重用。张翔被选为武钢股份第七届监事会主席是2015年12月31日，正值武钢股份高管换届选举期间，这也意味着他担任监事会主席不足两周。另外，张翔落马与邓崎琳有直接关系。“中央巡视组进驻武钢期间，邓崎琳正是在张翔的配合下干扰巡视工作的正常进行。”当地纪委一工作人员说。

在武钢集团的第一招待所，院里有一家室内恒温游泳馆。由于周边就是武钢的职工生活区，这家游泳馆每天都会迎来不少客人。然而，从2009年开始，经邓崎琳批准，武钢集团第一招待所将原先的露天游泳池改建为室内恒温游泳馆，并只对武钢的主要领导开放。由于邓崎琳去游泳时都会提前清场，这家游泳馆实际上被邓崎琳独占使用。

2013年，中央督导组接到群众举报，要求邓崎琳作出说明，但邓既未如实说明，也没有进行整改。直到2014年11月，中央巡视组对武钢进行巡视之前，这座游泳馆才开始对外开放。除了独自占用企业内部游泳池，邓崎琳还长期占用企业内部宾馆客房，追求个人享乐。这些他认为不值一提的小事，恰恰反映出他把央企当成私人领地，彻底忘记了自己党员领导干部的身份。而这，也是他犯下错误的一大根源。

2015年8月29日邓崎琳“落马”，这和他被免去武钢集团董事长、退出领导班子仅仅相距88天。2016年1月8日，邓崎琳被开除党籍；收缴其违纪所得；涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。邓崎琳被网友称为“六毒”书记，刷新中管央企干部的违纪纪录。2016年12月8日，广东省佛山市人民检察院依法对邓崎琳涉嫌受贿案提起公诉。2017年1月18日，佛山市中级人民法院公开开庭审理了武汉钢铁(集团)公司原党委书记、董事长邓崎琳受贿一案。邓当庭表示认罪悔罪。

2017年5月31日，广东佛山市中级人民法院公开宣判邓崎琳受贿案，对被告人邓崎琳以受贿罪判处有期徒刑15年，并处罚金人民币500万元；对查封、扣押、冻结在案的受贿所得赃款、赃物及孳息以及邓崎琳家属自愿代为退缴的款物，依法予以没收，上缴国库；对邓崎琳受贿所得的其他赃款、赃物继续予以追缴。