宁夏能源铝业预算管理困境和对策研究

李强

摘要：伴随着我国社会经济的发展，科技水平的日益提高，各企业之间的竞争也越来越剧烈，为了更好加强企业管理能力以及提高企业核心竞争力，大多数企业都纷纷运用和实施了预算管理工具。但随着预算管理工具的普及应用，在这过程中也逐渐暴露出很多问题，本文主要针对宁夏能源铝业预算管理困境进行简要分析并根据企业实际提出了相应的应对策略。

关键词： 预算管理困境；对策研究

一、宁夏能源铝业预算管理的基本内容

（一）预算管理的基本思路

宁夏能源铝业关于预算管理的基本思路是稳增长，调结构，促改革，强创新，提质量以及防风险六个方面。简要分析一下就是第一要维持收入以及利润的稳定，从而得到更加长远的发展，保持经济的持续增长。第二要坚持整体战略发展方向，调整优化产业结构，立足更高的价值回报。第三要深化企业改革，通过改革更好的增强宁夏能源铝业的发展。第四就是要增强创新力以及创造力。第五要提升发展质量，减少不必要的开销。第六是要严格把控风险，从根本上杜绝风险发生。

（二）预算管理的基本目标

实施恰当的预算管理，必须要明确它的基本目标，健全预算管理体系。完善预算管理流程，编制、下达、执行、控制、调整、考核、分析、总结，建立模板，事半功倍，做好督导工作，进行事前控制、事中控制、事后分析评价。做好与企业计划部门、采购销售部门、生产管理部门及各单位的沟通配合，引导全员参与企业预算管理，明确分工和谐协作。通过预算分析，总结企业阶段性管理成效，发现问题，制定针对性措施并督导落实，确保企业完成年度经营目标任务，实现企业战略发展。

（三）预算管理的基本重点

宁夏能源铝业预算管理的重点主要分为五个方面，首先是发展战略引导，效益优先。然后是坚持适度积极、稳定增长。再是坚持产能释放、运营提升。再是坚持降本增效、成本领先。最后是坚持风险管控、财务状况持续改善。

二、宁夏能源铝业预算管理的困境

（一）预算管理观念存在偏差

根据宁夏能源铝业历年来的数据分析，对于预算管理的认知还存在着偏差，并没有探索出它的精髓，因此未能充分发挥出它的价值，所以对宁夏能源铝业的发展没有起到根本性的帮助。全面预算管理是以企业战略目标为出发点，以市场需求为导向，组织引导全员参与，将企业的经营目标具体化和细分化，对企业的经营活动进行全过程、全方位、全员控制，确保企业的经营活动有序进行，最终合理配置企业资源，实现公司经营目标的过程。准确认识到预算管理的作用是对企业的发展有很大帮助的。所以，宁夏能源铝业应该根据自身的情况，树立正确的预算管理观念，合理的利用预算管理工具。

（二）预算管理不够全面

近年来，宁夏能源铝业经营出现亏损，企业预算管理也逐步聚焦在如何扭亏控亏方面，因此，预算管理考虑的内容不够全面，经营预算考虑不够全面，参与部门了解也不够全面，这些都导致宁夏能源铝业预算管理达不到预期的效果，从而阻碍了公司的长期发展。

（三）预算管理组织体系不够完善

从宁夏能源铝业预算管理工作角度分析，正是因为其不够完善的组织体系，才导致预算管理基础不牢固。一般情况下，预算管理体系都由委员会，执行单位以及工作机构三个部分组成，他们都有各自的工作内容，相辅相成，从而确保企业预算全面推行。而宁夏能源铝业预算管理体系并没有根据这三个部分来进行实施，所以会产生很多的问题。例如预算工作委员会通常每年只开一次会议，仅在审议通过年度预算方案发挥作用，各个部门不能各司其职从而拉低工作效率等。

（四）预算管理监督和考核机制不够充分

对于预算管理来说，管理监督和考核机制是十分重要的，定期对企业进行监督以及考核可以更好的幫助其持续稳定发展。而在宁夏能源铝业预算管理中，并没有恰当的管理监督考核机制，考核工作与预算工作存在一定脱节，使整个的预算管理工作得不到实际落实。

（五）预算管理方法缺少科学性

在宁夏能源铝业预算管理中，预算方法存在一定的问题，缺乏一定的科学性。它采用的方法是以传统技术为基础，通过历史数据结合实际情况进行预算，因此通常会产生与实际不符的情况，尤其是部分边界条件受市场影响较大，导致经营成果严重偏离预算，影响预算管控效果，从而影响所属单位预算执行效果，阻碍公司经营成果向预算既定方向发展。

三、宁夏能源铝业预算管理的可行性策略

（一）突出业绩考核导向，树立追求卓越绩效的价值文化

宁夏能源铝业公司经营的业务就是确保效益的基本稳定，因此它应进一步强化结果导向，选择合适的考核机制，明确业绩的整体考核方向。强化目标形成的机制，增强各部门之间业绩的要求，采取分级式的考核，保证企业上下全方面的进一步发展。保证各单位的整体大局意识，增强其工作积极性及主动性，从而达到更加高绩高效的价值水平发展。

（二）抓住关键环节和重点因素，增强经营工作的主动性

在宁夏能源铝业预算管理中，应紧抓各板块之间的问题来化解其针对外部环境的不利因素。火电方面抓好市场营销，控制好各方面采购价格，力求最低成本保证效益稳定。新能源方面要根据国家的新能源电价来调整整体的电力水平和弃风弃光等现象的布局。电解铝方面要重点落实电价方案，打通各产业链之间的瓶颈，实现自身内部的发展储备。各板块均要重点做好成本费用的控制，防止因高成本带来的经济阻碍。

（三）全力推进提质增效，落实扭亏减亏阶段目标

宁夏能源铝业应全力推进提质增效，落实扭亏减亏阶段的目标。清除企业发展障碍，对长期亏损以及无竞争力的落后产能等，利用国家出台的支持政策来将其清理退出。抓紧组织各方面的资产以及资金的回收清偿债务包括年内的清算等，都要做好合适的方案，从而降低亏损。各所属单位要明确发展目标，细化措施，降本增效，从而达到进一步发展。

四、结束语

在宁夏能源铝业企业管理工作中，预算管理起着十分重要的作用，充分掌握其核心内容，正确发展其核心目标都可以帮助企业实现战略发展目标。而且通过恰当的运用预算管理工具也可以增强员工的工作积极性，从而从根本上提升企业整体经济效益。宁夏能源铝业需要进一步强化预算管理理念，并且根据企业自身实际情况制定优化预算管理制度，并且要增强员工的预算管理意识，充分调动各部门之间的相互协作能力等，帮助宁夏能源铝业发挥企业价值，早日扭亏脱困实现健康发展。

参考文献：

[1] 韩宏源 企业预算管理的困境与对策研究 [M] 时代金融 2016