论云计算对电子政务的革命性影响

马慧明 上海信产管理咨询有限公司

近些年来，尽管云计算技术取得了很大的进步，但是其在电子政务系统当中的应用依旧有很多问题亟待处理。就拿电子政务的数据来讲吧，通常情况下是放在云端的，尽管提供云计算服务的商家对此已经采取的相应安全防范机制，然而仍然会有无法访问或者是信息泄露的情况发生。针对该种情况，有关部门必须要给以相应的资金支持来完善电子政务信息系统，提高安全性。就算如此，在电子政务当中使用云计算技术是时代发展的必然需求，对其今后的发展有着很大的推动作用。

1 云计算会使电子政务构架体系重构

作为现阶段网络以及信息发展产物的云计算技术，其所有的优势都在建立在互联网基础之上的。而我国政府部门的电子政务主要是在政府部门的公共服务工作当中有效的应用网络以及信息技术，现阶段为了进一步增强电子政务的服务速度我们将电子政务以及云计算技术有效的结合在一起。要想是政府的服务面变得更加普及其服务内容更加的透明化、公平化就需要建立以公共需求服务为核心的基于云计算的电子政务服务平台系统，另外在平台设计的过程当中还必须要严格遵守实用性以及安全性的标准来进行。作为政府机构为公众提供快捷服务的主要工具之一的电子政务在一定程度上为用户查询政府信息资源提供了方便，大大的提高办事效率，降低了时间成本。电子政务所服务的对象主要是广大人民群众，其满意度是检验其服务质量的唯一标准，所以在设计基于云计算的电子政务服务平台的时候一定是要建立在符合广大人民服务需求的基础之上的。如下图1所示就是基于云计算的电子政务服务平台系统模型。

图1

从图1当中我们能够看出，在此将该服务平台分成了四个层次，在此我们从上往下简单的对这四个层次进行介绍：首先是平台服务层主要是提供用户的门户网站，在该平台当中用户可以进行注册，管理人员对用户的权限进行统一管理并为其提供相应的网络服务等。而作为平台的管理层面，主要是对整个平台的安全以及该平台的用户提供相应的安全管理等。数据资源层顾名思义主要是为该平台的用户提供信息方面的服务的，主要包括对相应的信息进行描述并进行发布以及将一些较为庞大的数据系统进行压缩和重要数据信息的加密、删除重复的信息等功能。基础设施层的主要功能就是为该平台提供软、硬件方面的支持，其中包括虚拟存储、统一的服务器系统以及服务器集群。另外，该服务平台的构建总的来讲可以分为基础设施虚拟阶段、构建平台系统以及投入使用三个阶段来完成。作为构建整个服务平台的基础，其基础设施阶段可以说是该平台的地基；构建平台系统的阶段十分重要，所以一定要确保其所有功能的完善性；而最后一个阶段也就是投入使用的阶段其直接对象为用户，公众对于电子政务的服务水平是否满意也主要取决于此。

2 云计算会使电子政务建设模式改变

将云计算技术有效的应用到电子政务服务工作当中去，作者认为可以从提供云服务的商家方面考虑将其分为如下几个步骤来进行：

云计算的三层服务架构可以为用户提供基础设施服务（Iaas），平台服务（Paas），软件服务（Saas）。在电子政务进行信息化的时候，怎么才能更好的利用这些IT服务有效的将政府的办事效率提升上来，尽可能的减少成本的浪费是现阶段急需解决的问题。下面分别探讨基于基础设计即服务的信息化建设模式、基于平台即服务的信息化建设模式、软件即服务的信息化建设模式。

2.1 基础实施即服务的信息化建设模式分析

所谓的基础设施即服务（laas）也就是通过该服务云计算的服务商可以将有关的计算资源、硬件以及存储设备等提供给客户。在建设政府部门信息化的时候，通常情况下会遇到各单位之间各自为政从而出现重复建设的情况，究其原因，主要是由于在规划的时候各个部门之间没有进行有效的沟通，从而导致系统数据对接不上；再者，在配置硬件设施的时候，各级政府部门往往都是根据高峰时段来进行的，如此就严重的浪费了有关资源。

2.2 平台即服务的信息化建设模式分析

建设信息化平台的时候，软件即服务所提供的产品通常都是通过相关检验标准的软件成品，就像几乎所有单位都使用到的处理文档的系统和收发邮件的系统等。然而政府当中的个别部门，在业务方面存在着一定的特殊化，就像公安部门的人口信息系统以及税务部门的在线纳税系统等。如此以来软件即服务所提供的标准产品就无法满足实际所需了，这时就需要为用户提供应用开发。客户能够根据运行和管理环境所提供的二次开发平台进行更加个性化的软件产品的开发。在此过程中基础设施层需要将管理的自动化以及虚拟化的IT资源进行很好的解决，而平台层则负责在基础实施层的基础上为资源管理提供一个更加便于管理的云中间平台。平台即服务所要面对的主要对象就是系统的开发人员，利用Paas 平台按订单生产的目标就能够毫不费力的完成。

2.3 软件即服务的信息化建设模式分析

软件即服务能够针对不同的用户提供定制化的应用且操作简单，用户使用在线服务的时候只需将浏览器或者某种客户端工具打开即可。在使用的过程中可以根据自身的需求来进行有选择的付费，对于该软件的安装以及升级等情况无需关心就可在后台自动完成。尽管软件即服务所要面对的用户有许多个，然而给予每一位用户的感觉都是该服务只有自己在占有。在相关的政府部门当中，大多数的业务都是一样的，就像我们大家都熟悉的员工考勤以及邮件系统等，这些在工作当中经常用到的服务可以由云服务的提供商进行提供，而各级部门就无需高配置的计算机了，只需一个客户端就可为民众提供相应的服务工作了。

3 基于云计算下电子政务的发展分析

3.1 在一定程度上影响了我国电子政务的管理体制

在电子政务工作当中应用云计算技术，对其相关的软硬件设备进行统一的采购，这也主要是为了确保能够统一管理并运行政府信息系统，如此在节省政府财政支出的同时对于相关信息资源的整合也更加有效、便捷，从而更好的将电子政务的整体效益发挥出来。而要想真正的将这些目标全部完成，离不开向国外一些发展较为成熟的电子政府云服务模式进行学习，从而有助于我国更好的建设服务型政府，促进政府职能的转变，从而将其管理和服务质量真正的提升上来。

3.2 政府有关部门在进行相关信息的公布以及网站运营等都将建立在云计算中心的基础之上

近些年来，随着人们对于政府部门公共服务的关注度越来越高，再加上信息化的发展以及互联网的普及，浏览政府门户网站用户的人们越来越多，网站内容也越来越趋向于多媒体化发展，在这样的背景之下，就导致政府门户网站的存储量以及计算量都增长了许多，如此以来就必须要有云计算中心进行相应的支持。再者，由于对政务信息之间交换要求的不断提高以及各种信息资源的深入开发利用，导致建设传统政务数据中心及其运营成本持续增长，在运用了云计算技术之后，建设成本不但有所下降，同时政府数据中心的运行效率也有所提高。

3.3 缩小数字鸿沟实现全民共享

现阶段，政府公共服务当中逐渐被分为了电子和移动两种政务模式，而二者之间又将面临着出现“信息孤岛”的情况。就用户方面而言，移动政务的服务模式以及终端对象主要是以智能手机为主的移动式服务。而电子政务在服务模式上其终端设备主要是以台式计算机为主的固定服务模式。因为移动终端设备在计算能力方面存在着一定的不足，故很难真正的实现移动互联网的高级应用。通过云计算的使用能够完成个人用户的数据以及程序从电脑向“云端”的移动，可以在一定程度上改变人们过分依赖于高性能固定终端的现象，从而使用户在资源以及服务的获取方面可以像用电一样方便。同一政府应用系统通过云计算的使用可以在同一时间分别利用移动互联网以及互联网联众方式来提供服务给用户，将之前的两种政务模式有效的结合在一起。政府公共服务的获取也变得更加便捷，比如用户将可以分别从智能手机、台式计算机以及平板电脑等不同的终端上面随时随地的获取相关的服务。如此以来，电子政务服务的覆盖面将更加广泛，对于电子政务社会效益的提高也有一定的帮助。

4 结束语

就目前而言，云计算仍旧属于是新兴的网络技术，尽管云服务的提供商有很多。然而在电子政务信息系统当中如何将其功能发挥到最大依旧有着相应的难度存在。尽管如此，云技术在电子政务当中的应用也将是大势所趋，因为通过本文的简单的论述，我们知道现阶段电子政务在发展当中存在的问题只有通过云计算才能解决，并对其在架构体系以及建设模式和今后的发展方向方面都有着革命性的影响。对此，在云计算技术的应用上，电子政务应积极采取并主动解决所遇到的问题，将其优势发挥到最大，从而使我国的电子政务系统更加完善，全面实现信息资源共享，将其服务的面积尽可能的扩大。

[1]梁乙凯. 电子政务云服务采纳、吸收及其价值影响机制研究[D].山东大学,2017.

[2]朱贵丽. 基于SOA的电子政务云顶层设计模式研究与实现[D].曲阜师范大学,2014.