十九大报告涉港澳论述释放三信号

多位内地学者接受记者采访时表示，中共十九大报告涉港澳论述在坚持“一国两制”基础上有新概括、新要求，至少释放三大信号。

信号一：强调中央全面管治权与特区高度自治权结合，防止“一国两制”实践偏离主线

习近平作报告时表示，必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。

深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学指出，全面管治权在2014年6月国务院新闻办公室发表的《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书中首次提出。中央对港澳的全面管治权是基于主权，在十九大报告中加以强调，也是针对那些试图削弱、挑战甚至排斥中央管治权的错误言行。

信号二：强调严格依照宪法和基本法办事促进特区形成良好宪制秩序

邹平学认为，宪法是国家治理体系中最高的根本准则，基本法是根据宪法制定的，“一国两制”也是根据宪法来实施的。要保证基本法的实施，需要从落实和依照宪法的角度进行。

信号三：强调全面推进内地与港澳合作促进共同发展

十九大报告指出，全面推进内地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。

南开大学法学院副教授李晓兵认为，港澳和内地的融合发展已到了新的发展阶段，目前内地有更多条件来整合各方面力量，以实现更高层次发展。

（摘自中国新闻网）endprint